中國特色社會主義民主的獨特優(yōu)勢

精彩導讀

▲中國特色社會主義民主深深植根于中國土壤，是符合中國人民意愿和根本利益，完全適合中國國情，具有強大生命力和獨特優(yōu)勢的民主制度。

▲美國未來學家奈斯比特認為，“民主的真諦就是人民做決定。中國正在構建一個不同于西方的體系來實現(xiàn)民主。這種模式較之西方的民主擁有更加長遠的目光。”

▲現(xiàn)在世界上有210多個國家和地區(qū)，大多數(shù)實行了西方民主制度，但富國卻只有20多個，大多數(shù)國家和地區(qū)并沒有因實行“民主化”而富裕起來，這說明“民主化”難以救窮國。

▲人民通過選舉投票行使權利固然是民主的重要形式，但人民內部各方面在重大決策之前進行充分協(xié)商也是民主的重要形式。

一個國家實行什么樣的政治發(fā)展道路，采取什么樣的民主模式，必須與這個國家的國情和性質相適應。中國特色社會主義民主深深植根于中國土壤，是符合中國人民意愿和根本利益，完全適合中國國情，具有強大生命力和獨特優(yōu)勢的民主制度。

中國特色社會主義民主有利于人民當家做主

民主的基本含義是人民的統(tǒng)治和管理，也就是人民當家做主。衡量一個政治制度是不是民主的，關鍵要看最廣大人民的意愿是否得到充分反映，最廣大人民當家做主的權利是否得到充分實現(xiàn)，最廣大人民的合法權益是否得到充分保障。

中國特色社會主義民主，是保證最廣大人民群眾享有民主權利的先進制度。生產(chǎn)資料的社會主義公有制，確保任何人都不能以對生產(chǎn)資料占有的優(yōu)勢剝奪其他人的權利，為人們真正實現(xiàn)權利上的平等提供了基本前提。資本主義國家雖然也強調“主權在民”、“人人平等”，實行定期的選舉，好像給予了人民平等的民主權利，但由于生產(chǎn)資料的私人占有制，資本的多少和財產(chǎn)的多寡在政治生活中起著決定性的作用。自20世紀60年代以來，資本主義民主越來越成了“富人的游戲”。1980年的總統(tǒng)競選耗費資金僅為1.62億美元，到1988年翻了一番，達到3.24億美元。到了2000年，競選費用總額猛漲到5.29億美元，而2004年達到8.81億美元，2008年已經(jīng)達到10億美元。今年預計兩黨僅投入的廣告費就超過10億美元。資本支撐政治，政治必然為資本服務。西班牙經(jīng)濟學家納波萊奧尼指出，過去20年，西方民主一直在為金融寡頭服務，而不是為人民服務。美國《旗幟周刊》高級主編考德威爾也認為，美國政治早已被華爾街巨頭牢牢綁架。

中國特色社會主義民主，為人民行使當家做主的權利提供了實現(xiàn)形式。再先進的民主內容，也要通過一定的民主形式來保障和實現(xiàn)。蘇聯(lián)和東歐一些社會主義國家，雖然曾建立了社會主義民主，但是由于缺乏保障人民當家做主的有效民主制度，使民主往往流于形式，進而加速蘇東劇變。中國特色社會主義民主，建立了以人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度為基本框架的民主制度，為人民當家做主提供了制度平臺和有效途徑。如，人民代表大會制度是能夠保證中國人民當家做主的根本政治制度，也是黨在國家政權中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的最好實現(xiàn)形式。在今年我國兩會期間，一些非洲學者高度評價中國人民代表大會制度，認為中國已經(jīng)為世界提供了另一個選擇，非洲國家應該仔細研究中國的制度體系，從中汲取經(jīng)驗。如，中國的選舉制度為人民當家做主提供了有效途徑，大大激發(fā)了人民群眾政治參與的積極性。據(jù)最近20年歷次縣、鄉(xiāng)直接選舉的統(tǒng)計，我國享有選舉權和被選權的人數(shù)，占18周歲以上公民人數(shù)的99.97%以上，參選率在90%左右。在西方多黨制和議會制下，人們對政治普遍淡漠。如，美國總統(tǒng)選舉的投票率長期不高，1988年為50%，1992年為55%，1996年為49%，2000年為51%，2004年為55%，2008年為62%。資本主義國家議會選舉的投票率還要更低一些。投票率的偏低，與民主所要求的多數(shù)人統(tǒng)治是相悖離的，也必然影響人民當家做主的實現(xiàn)程度。對此，美國未來學家奈斯比特也認為，“民主的真諦就是人民做決定。中國正在構建一個不同于西方的體系來實現(xiàn)民主。這種模式較之西方的民主擁有更加長遠的目光?！?/p>

中國特色社會主義民主有利于促進經(jīng)濟社會發(fā)展

改革開放30多年來，我國經(jīng)濟社會創(chuàng)造了“中國奇跡”，產(chǎn)生了“中國震撼”?！爸袊?jīng)驗”、“中國模式”、“中國道路”，引起國內外廣泛討論。中國經(jīng)濟社會發(fā)展進步的密碼，必須到政治領域中去尋找。

中國特色社會主義民主，調動了廣大人民建設社會主義的積極性主動性創(chuàng)造性，解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力。改革開放以來，我國大力推進政治體制改革，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各個層次、各個領域擴大公民有序參與政治，激發(fā)了各地區(qū)、各民族、各階層、各方面的積極性。30多年來，我國以年近10%的經(jīng)濟速度穩(wěn)步增長，遠遠高于同期世界經(jīng)濟3%的增長速度。我國經(jīng)濟總量躍居世界第二，城鎮(zhèn)化率突破50％，初步建立世界上第一個覆蓋10多億人口的全民醫(yī)保體系，城鄉(xiāng)實行了免費義務教育，人民生活實現(xiàn)了從溫飽到小康的跨越。有種觀點認為，只有實行西方民主，才能保證落后國家經(jīng)濟社會保持長期持續(xù)發(fā)展。但這種觀點并不能從世界發(fā)展的事實中得到佐證。美國經(jīng)濟學家瑟羅曾統(tǒng)計100多年的世界經(jīng)濟發(fā)展史顯示，全世界前20名最富裕國家排名幾乎沒有變動?，F(xiàn)在世界上有210多個國家和地區(qū)，除少數(shù)幾個搞社會主義制度的國家外，其余幾乎都實行了西方民主制度，但富國卻只有20多個，且其中許多富國也遭遇到嚴重的債務危機，大多數(shù)國家和地區(qū)也沒有因實行“民主化”而富裕起來，這也說明“民主化”難以救窮國。這為我們認識西方民主制度的“優(yōu)越性”提供了客觀教材。

中國特色社會主義民主，為中國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了政治保證。民主是建立在一定經(jīng)濟基礎之上的上層建筑，對經(jīng)濟社會發(fā)展具有反作用。西方一位經(jīng)濟學家在考察40多個發(fā)展中國家發(fā)展史后得出結論：“經(jīng)濟發(fā)展的一個最重要的解釋性變量，是政治組織和政府施政能力。”中國特色社會主義民主制度，以堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統(tǒng)一為根本，實現(xiàn)了民主與集中的統(tǒng)一，既有利于解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，又有利于保持國家政權的穩(wěn)定性和經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的連續(xù)性，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了政治保證。當今西方國家正遭受的金融危機，不只是經(jīng)濟問題，而且是政治問題。美國《時代》周刊發(fā)表的署名文章一針見血地指出：“大西洋兩岸的政治問題有著相同的癥結——即現(xiàn)代民主國家選舉政治的要求。西方政客們將選舉勝利這種狹隘的利益看得重于更大的國家長遠利益，他們的眼光最遠也就是停在下一次選舉計票上。”一位前歐洲國家政要也說道：“歐洲政治被選舉政治劫持，政府在制定和實施經(jīng)濟政策時過多考慮政治和選舉因素，罔顧經(jīng)濟客觀規(guī)律和國家長遠發(fā)展需要?！眹艺叩亩桃曅袨?，不可避免地影響經(jīng)濟社會發(fā)展。

中國特色社會主義民主有利于化解風險應對挑戰(zhàn)

現(xiàn)代社會是風險社會，各種風險對社會發(fā)展和人類進步提出了嚴重的挑戰(zhàn)。面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)，能否有效應對，是衡量一種民主制度是否優(yōu)越的重要標準。事實證明，中國特色社會主義民主，有利于集中力量辦大事，有效應對挑戰(zhàn)、化解風險。

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義民主的領導力量，有利于舉全國之力、集全國之智。在我們我國這個擁有13億人口、56個民族、底子薄、起步晚的發(fā)展中大國，應對社會風險的物力、財力基礎相對薄弱，必須有一個能夠凝聚全國各族人民力量的堅強領導核心。黨的領導核心作用，保證了黨能夠集中凝聚全國的人力、智力、物力，應對前進道路上的各種風險和挑戰(zhàn)。近年來，我國戰(zhàn)勝了四川汶川特大地震、青海舟曲特大山洪泥石流等重大自然災害，成功舉辦北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會等大型活動，有效應對國際金融危機沖擊，辦成了一系列大事、辦好了一系列喜事、辦妥了一系列難事，中國特色社會主義民主集中力量辦大事的優(yōu)越性得到了充分彰顯。相對于美國政府在新奧爾良“卡特里娜”颶風等重大災難后的救災不力，充分凸顯了中國特色社會主義民主集中力量辦大事的比較優(yōu)勢。

中國特色社會主義民主堅持民主集中制，有效避免了西方的“三權分立”的國家體制。在重大突發(fā)事件面前，決策和辦事效率是最重要的。我國的人民代表大會制度，國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人大產(chǎn)生，并對它負責、受它監(jiān)督。這樣，既保證了國家權力的統(tǒng)一行使，又使各個國家機關便于分工合作，密切配合，保證了國家機關的高效運轉。正如鄧小平所說：“如果政策正確，方向正確，這種體制益處很大，很有助于國家的興旺發(fā)達，避免很多牽扯。”2008年，肇始于美國的國際金融危機，給美國和國際社會帶來了巨大的沖擊。在我國，黨和政府集中各方面智慧和力量，科學決策，迅速出臺一攬子救市計劃，成功應對了金融危機沖擊。而西方“三權分立”的制衡體制，議會有權過分阻撓政府的決策，反對黨以“我辦不成事，也不讓你成事”的心態(tài)，導致政府決策效率的低下。如在應對這次金融危機中，美國總統(tǒng)布什向國會提出的7000億美元救市計劃，卻在國會意外地遭到了否決，延誤了救市時機。對此，就連在蘇東劇變后宣稱“西方的自由民主將普及為人類政府的最終形式”的福山，也不得不承認：“北京在駕馭經(jīng)濟以迎接未來挑戰(zhàn)上也比華盛頓更勝一籌”。

中國特色社會主義民主有利于保持社會和諧穩(wěn)定

社會和諧穩(wěn)定是經(jīng)濟發(fā)展的基本前提，民主是社會穩(wěn)定和諧的重要機制。中國特色社會主義民主，有利于尊重人民的利益表達，保障人民的合法權益，促進社會公平正義，為中國社會和諧穩(wěn)定提供了重要保證。俄羅斯一家著名網(wǎng)站刊文指出，通過幾十年的改革，中國在世界資本主義國家出現(xiàn)政治和經(jīng)濟面臨嚴峻的危機之時，卻在政治和經(jīng)濟都保持了穩(wěn)定。中國的穩(wěn)定，得益于中國特色社會主義民主的“調節(jié)器”和“減壓閥”功能。

中國特色社會主義民主堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國的有機統(tǒng)一，是中國實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的重要保證。新中國成立以來特別是改革開放以來，中國社會呈現(xiàn)出民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面，充分顯示了中國特色社會主義民主的重要優(yōu)勢。近年來，西方國家出現(xiàn)的社會亂象和動蕩的背后，均存在國家政策越來越向資本家群體傾斜的問題。今年4月，日本內閣府公布的“社會意識輿論調查”結果顯示，高達81.9%的日本民眾認為國家政策未體現(xiàn)民意。國家政策向少數(shù)人傾斜，必然導致社會財富越來越向少數(shù)人集中。1月27日，參加世界社會論壇的許多著名學者認為：“歐洲民主已經(jīng)被貪婪的金融市場綁架，而且這個沒有底線的市場現(xiàn)在已經(jīng)威脅到了人權和政治權?！边€在持續(xù)的“占領華爾街運動”，打出“1%對99%”的標牌，得到大多數(shù)人的認同和支持，并迅速在資本主義世界蔓延，西方國家最后不得不出動暴力機器進行鎮(zhèn)壓。這充分說明了資本主義政治制度的反民主的傾向。據(jù)統(tǒng)計，美國1%最富裕的人稅后收入自1979年以來增加了兩倍，而處于底層80%的人同期收入僅增長三分之一。在公共政策傾向于少數(shù)群體，少數(shù)人占有大量財富、多數(shù)人貧窮的社會，難以算是民主社會，也就不可能保持社會穩(wěn)定和諧。

中國特色社會主義民主堅持選舉民主與協(xié)商民主相結合，是中國社會和諧穩(wěn)定的重要條件。選舉民主和協(xié)商民主是民主的兩種重要形式。當今世界，有些人往往把民主簡單等同于選舉，認為只有實行多黨制、競爭性選舉才是真正實現(xiàn)民主。這其實是一種片面的觀點。人民通過選舉投票行使權利固然是民主的重要形式，但人民內部各方面在重大決策之前進行充分協(xié)商也是民主的重要形式。堅持選舉民主與協(xié)商民主相結合，是中國特色社會主義民主的一大特色和重要優(yōu)勢，不僅發(fā)展了社會主義政治文明，而且也打破了對西方民主模式的迷信。世界上一些發(fā)展中國家不顧本國國情，主動或被動采用了西方選舉民主制度，結果卻出現(xiàn)了“水土不服”，造成國家動蕩不安，教訓極其深刻。實行選舉民主和協(xié)商民主相結合，能夠有效彌補和矯正選舉民主的局限性。人們在參與公共事務中積極表達不同意志，通過自由理性的交流形成對公共利益的責任，從而便于達成集體共識。中國特色社會主義民主，堅持選舉民主與協(xié)商民主相結合，使各方的意見得到有效集中，不同群體的利益得到有效協(xié)調，既尊重了多數(shù)，又保護了少數(shù)，保證了人民意志和利益的實現(xiàn)，維護了社會公平正義，促進了社會和諧穩(wěn)定。

（作者單位：國防大學馬克思主義教研部）

(責任編輯：翁淮南)