今年2月2 2日,南非財政部長普拉溫·戈登 (Pravin Gordhan)遞交了年度財政預(yù)算,宣布它將成為逐步降低失業(yè)率,消除貧困和縮小貧富差距的經(jīng)濟改革項目的一部分。這個預(yù)算被廣泛稱贊能“提振”南非,因為其中的稅收減免與基礎(chǔ)設(shè)施改善政策將為南非減輕負擔(dān),同時增加南非的投資機遇。
戈登部長說,南非面臨的國際環(huán)境仍然是高度不確定的。雖然美國經(jīng)濟有復(fù)蘇跡象,但大多數(shù)歐洲國家仍處于經(jīng)濟衰退之中?!熬薮蟮慕鹑谖C遮蔽了全球經(jīng)濟前景?!钡麖娬{(diào)當(dāng)下全球經(jīng)濟中正在發(fā)生的具有歷史意義的轉(zhuǎn)變給南非帶來了機遇與挑戰(zhàn)。
他呼吁所有南非人民都加入到這一國家發(fā)展進程中。“我們需要父母與國家一起來提供素質(zhì)教育;需要社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者來增進鄰里關(guān)系;需要商業(yè)領(lǐng)袖和貿(mào)易組織來發(fā)展經(jīng)濟;需要投資者來創(chuàng)造就業(yè)?!睘榱嗣銊顕?,戈登最后還用祖魯語總結(jié):“如果你坐等機會,你能走得多遠呢?”
有趣的是,最近世界銀行的研究報告預(yù)計包括非洲多國在內(nèi)的新興經(jīng)濟體將以年均 4.7%的速度增長,但發(fā)達國家在2011至2025年間的增速將在2.3%左右。之前跨國公司在重塑全球市場上從未如此激進過,這讓它們在南南投資和海外直接投資上的增加更令人矚目。
結(jié)果就是像南非這樣的新興經(jīng)濟體,它們的經(jīng)濟增長將比歐洲或美國更顯著。這預(yù)示著這些國家在整體財富水平和創(chuàng)造就業(yè)上能有更好發(fā)展。
在南非這份首次超過1萬億蘭特(約合8350億元人民幣)的財政預(yù)算中,戈登的報告列舉了43項主要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,其總額高達3.2萬億蘭特。未來三年內(nèi),基礎(chǔ)設(shè)施投資將達到8450億蘭特,其中3000億蘭特在能源領(lǐng)域,2620億蘭特在運輸與物流領(lǐng)域。
南非的商業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)一直被非洲其他國家視為典范。南非擁有設(shè)施良好的道路、鐵路及航空運輸渠道,完善的運輸網(wǎng)絡(luò)及為企業(yè)服務(wù)的金融體系,包括投資銀行、證券公司和金融專業(yè)人才。
在南非,外資企業(yè)可以擁有100%的所有權(quán),并且享受與本土企業(yè)同等待遇,包括獎勵出口、稅收補貼和其他貿(mào)易機會。南非為外國投資者提供了有巨大潛力的市場,市場經(jīng)濟體制,向其他非洲市場輻射的空間,將利潤及收入?yún)R回本國的自主權(quán)及豐富的原材料。
在南非幾乎所有商業(yè)活動均對外資開放。雖然在如銀行業(yè)等某些領(lǐng)域外資將受到限制。但重要的是,外資在南非與本國企業(yè)享受同等待遇,享有如鼓勵出口、稅收補貼和貿(mào)易法規(guī)的激勵機制。
最新的預(yù)算顯示,戈登在未來三年內(nèi)分配了950億蘭特用于激勵競爭和投資科技、企業(yè)發(fā)展及農(nóng)業(yè)上,以此來促進南非商貿(mào)的繁榮。其中的57.5億蘭特被分配到了貿(mào)工部(Department of Trade and Industry),用于提高制造業(yè)競爭力,并在2012年4月實施。另還有22.5億蘭特將用于未來三年激勵投資經(jīng)濟特區(qū)。
在未來20年的政府政策展望中,戈登強調(diào),就業(yè)激勵措施是當(dāng)下的首要任務(wù),而長遠來看,農(nóng)業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展,對知識經(jīng)濟的投資才是最重要的。我們有理由看到,這份報告將會給包括南非在內(nèi)的金磚國家?guī)硇碌纳虣C,這也是全球經(jīng)濟扭轉(zhuǎn)局面的一個契機。