發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)趕超的最優(yōu)選擇

摘要：文化產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)最有發(fā)展前景的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”之一，具有資源消耗低、經(jīng)濟(jì)回報(bào)高等優(yōu)點(diǎn)，是西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展、縮小與東部地區(qū)差距的突破口和最佳選擇。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)于西部地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)綜合實(shí)力等方面都具有非常重要的意義。

關(guān)鍵字：文化產(chǎn)業(yè) 西部地區(qū) 文化消費(fèi) 發(fā)展方式 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

文化產(chǎn)業(yè)被公認(rèn)為21世紀(jì)最有發(fā)展前景的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”之一。十六大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，采取了一系列政策措施，深入推進(jìn)文化體制改革，加快推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出健康向上、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，正在成為推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的重要引擎和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。不少地方文化產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度高于其國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，已經(jīng)成為提供就業(yè)機(jī)會(huì)的重要行業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的朝陽(yáng)行業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對(duì)于西部地區(qū)的作用

西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，貧困人口多，貧困程度深，要與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，就必須另辟蹊徑，謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)的超常規(guī)發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)作為一種新興的產(chǎn)業(yè)，具有資源消耗低、環(huán)境污染小、經(jīng)濟(jì)回報(bào)高、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，將是西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展、縮小與東部地區(qū)發(fā)展差距的突破口和最佳選擇。因此，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)前西部地區(qū)各級(jí)政府的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)于西部地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)綜合實(shí)力等多個(gè)方面都具有非常重要的意義。

（一）刺激消費(fèi)需求

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)中用于文化消費(fèi)的部分將會(huì)越來(lái)越大。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)人均GDP超過(guò)1000美元時(shí)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生變化，單純的吃穿用等物質(zhì)性消費(fèi)會(huì)逐漸下降，而由文化帶來(lái)的精神性消費(fèi)會(huì)隨之增長(zhǎng)；當(dāng)人均GDP達(dá)到3000美元后，文化消費(fèi)將進(jìn)入快速增長(zhǎng)階段；當(dāng)人均GDP接近或超過(guò)5000美元時(shí)，文化消費(fèi)會(huì)出現(xiàn)“井噴”現(xiàn)象。目前，我國(guó)半數(shù)以上西部地區(qū)的人均GDP已經(jīng)超過(guò)3000美元，內(nèi)蒙古自治區(qū)已經(jīng)進(jìn)入5000美元階段。因此，西部地區(qū)必須加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為國(guó)民提供更多優(yōu)秀的影視、演出、音樂(lè)、美術(shù)、動(dòng)漫、圖書(shū)、娛樂(lè)等文化產(chǎn)品和服務(wù)，大幅增加文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給，把公民潛在的文化消費(fèi)需求真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)，從而有效推動(dòng)內(nèi)需的增長(zhǎng)。

（二）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，我國(guó)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就。但是我們也應(yīng)該看到，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很大程度上仍然是“高消耗、高排放、低效益”的粗放式增長(zhǎng)。隨著時(shí)間的不斷推移，這種發(fā)展方式越來(lái)越難以為繼。因此，改變傳統(tǒng)發(fā)展方式便成為我國(guó)西部地區(qū)的當(dāng)務(wù)之急，其中，文化產(chǎn)業(yè)可以發(fā)揮巨大的作用。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

據(jù)《國(guó)際統(tǒng)計(jì)年鑒》的有關(guān)資料顯示，目前，美國(guó)、日本等西方高收入國(guó)家（地區(qū)）第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重已經(jīng)超過(guò)70%，其中文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重已經(jīng)超過(guò)20%，而我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為2.2%，而西部地區(qū)的該數(shù)據(jù)更是僅為1.4%（見(jiàn)表1）。因此，我們必須發(fā)揮我國(guó)西部地區(qū)歷史文化資源的比較優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)《以國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)分析各地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效》一文中的數(shù)據(jù)整理而來(lái)。

二、西部地區(qū)的戰(zhàn)略選擇

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)西部地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)取得了一定的成績(jī)，但由于歷史和自然的原因， 西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)總體上仍比較落后， 同美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家甚至我國(guó)廣東、北京、上海等東部地區(qū)相比，仍然存在著相當(dāng)大的差距。

從表1可以清楚地看出，在法人單位、從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、增加值四個(gè)指標(biāo)中，東部的份額都超過(guò)了60%，其中營(yíng)業(yè)收入份額高達(dá)79.88%，而西部份額沒(méi)有一個(gè)超過(guò)20%，最高的法人單位僅為17.76%，營(yíng)業(yè)收入的份額甚至不足9.0%。當(dāng)然，目前落后并不代表一直落后，鑒于文化產(chǎn)業(yè)的特殊性，西部地區(qū)正好能夠發(fā)揮其后發(fā)優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。加強(qiáng)西部文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅是西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、快速發(fā)展的需要，而且符合國(guó)家發(fā)展低碳、綠色經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略要求，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)各地區(qū)和諧發(fā)展，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，并最終實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，都有著重要的作用和特殊的意義。我們認(rèn)為， 在西部地區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)， 應(yīng)在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分開(kāi)發(fā)西部地區(qū)豐富的得天獨(dú)厚的少數(shù)民族文化資源，走特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

（一）轉(zhuǎn)變政府觀念

文化產(chǎn)業(yè)要在西部得到大的發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變各級(jí)政府尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的陳舊觀念，不能總把文化視作一種精神現(xiàn)象，而忽視其消費(fèi)功能、經(jīng)濟(jì)功能。因此，必須把文化產(chǎn)業(yè)上升到戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)其在西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、模式轉(zhuǎn)變、縮小與東部地區(qū)差距中的戰(zhàn)略作用，在此基礎(chǔ)上加快文化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，加大文化市場(chǎng)拓展。

（二）實(shí)施品牌戰(zhàn)略

西部地區(qū)是中華文明重要的發(fā)祥地之一。由于地理、歷史、民族、經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)等諸多方面的因素，西部擁有極其豐富且獨(dú)特的文化資源。因此，西部地區(qū)在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，絕不能簡(jiǎn)單模仿甚至套用發(fā)達(dá)國(guó)家和先進(jìn)地區(qū)已有的現(xiàn)成模式。而是要從全局出發(fā)，選擇那些既能顯示西部民族特色、地方特色，又有經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)價(jià)值的文化資源，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的品牌定位和經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，集中優(yōu)勢(shì)力量培育特色品牌，組建文化支柱產(chǎn)業(yè)。

（三）打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)

產(chǎn)業(yè)園區(qū)在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中至關(guān)重要。產(chǎn)業(yè)園區(qū)具有集聚企業(yè)、人才和資源的功能，是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速、健康、繁榮發(fā)展的重要載體和平臺(tái)。因此，西部地區(qū)應(yīng)該選擇西安、成都等高等院校云集、科技力量雄厚的城市，傾力打造2—3家級(jí)的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，制定實(shí)施包括財(cái)政、稅收、科技、土地、人才等方面的各種優(yōu)惠政策，吸引海內(nèi)外知名文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)入駐，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，從而推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

（四）完善發(fā)展環(huán)境

首先，完善政策環(huán)境，要完善市場(chǎng)的準(zhǔn)入、交易、競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)督、管理、服務(wù)等多方面的政策法規(guī)。其次，完善市場(chǎng)環(huán)境，以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和公平交易為核心，搭建市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)育。再次，完善用人環(huán)境，要建設(shè)市場(chǎng)化、社會(huì)化的人才引進(jìn)與培訓(xùn)平臺(tái)，造就高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。

（五）提升人才素質(zhì)

西部民族文化產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須全面提高西部人尤其是人才的綜合素質(zhì)。因?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是保證文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。所以，有關(guān)部門應(yīng)該盡快著手培養(yǎng)、引進(jìn)國(guó)內(nèi)外各種高素質(zhì)的人才，特別是既具備文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力又熟知文化市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律的復(fù)合型高級(jí)人才，切實(shí)提高文化產(chǎn)業(yè)中的高科技含量，從而有效促進(jìn)西部文化產(chǎn)業(yè)的全面可持續(xù)發(fā)展。

參考資料：

① 陳秋萍，《西部地區(qū)可持續(xù)發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)對(duì)策研究》，《戰(zhàn)略與管理》，2006年第9期

②丹增，《論我國(guó)西部文化產(chǎn)業(yè)的特色發(fā)展道路》，《文藝?yán)碚撆c批評(píng)》，2006年第1期

③楊學(xué)義，《加快市場(chǎng)化進(jìn)程:西部文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路》，《江蘇商論》，2005年第5期

④陳心林，《民族文化產(chǎn)業(yè):西部開(kāi)發(fā)中的優(yōu)先領(lǐng)域》，《青海師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》，2004年第5期

⑤王亞南、高玉亭，《以國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)分析各地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效》，http://www.cnci.gov.cn/news/Policy/news_10077_p1.html

⑥中國(guó)文化報(bào)，《文化部副部長(zhǎng):七大戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展》，2010年8月30日，http://www.chinanews.com/cul/2010/08-30/2499

871.shtml

（武鋒，1974年生，山西朔州人，國(guó)家信息中心信息化研究部副研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。研究方向：宏觀經(jīng)濟(jì)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)和信息化。郭莉軍，1980年生，湖南岳陽(yáng)人，中國(guó)成套工程有限公司高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士。研究方向：經(jīng)濟(jì)學(xué)）