發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè) 推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展的七大產(chǎn)業(yè)之一，具有創(chuàng)新活躍、滲透性強、帶動作用大等特點，被普遍認(rèn)為是引領(lǐng)未來經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展的一支重要力量。電子信息產(chǎn)品制造、信息網(wǎng)絡(luò)、信息服務(wù)和軟件產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，極大地推動了云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動通信等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展。我國新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)已形成了一定的發(fā)展能力，市場應(yīng)用需求廣闊。圍繞經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展重大需求，加快發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，必將進一步促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，增強對經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動性，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供強有力支撐。

未來一段時期是我國深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。我國新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已迎來難得的歷史機遇。一是發(fā)展環(huán)境日趨完善。為貫徹落實好黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署，有關(guān)部門正積極制定相關(guān)專項發(fā)展規(guī)劃和政策措施，推進相關(guān)領(lǐng)域的改革和制度建設(shè)，為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。二是信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和技術(shù)演進不斷加快。寬帶、泛在、融合、安全的新一代信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展正加速推進，物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新興業(yè)態(tài)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化方興未艾，新興服務(wù)模式不斷涌現(xiàn)。信息技術(shù)的持續(xù)進步將不斷推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。三是國內(nèi)市場需求潛力巨大。隨著我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的深入發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟社會各領(lǐng)域信息化建設(shè)的加快，為新一代信息技術(shù)提供了廣闊的市場空間。

《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》對加快發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)做出了明確部署。為切實貫徹落實好黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神和有關(guān)規(guī)劃部署，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門高度重視和推進新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了積極進展。在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大需求，會同財政部組織交通運輸部、公安部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部、林業(yè)局、國家標(biāo)準(zhǔn)委、江蘇省發(fā)展改革委等有關(guān)部門和地方政府部門，在智能交通、智能公共安全管理、智能農(nóng)業(yè)、智能環(huán)保、智能林業(yè)等重點領(lǐng)域研究啟動了12個國家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，統(tǒng)籌核心技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定和產(chǎn)業(yè)化；會同國家標(biāo)準(zhǔn)委組織成立了國家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化專家咨詢委員會和國家物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)工作組，啟動物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作。為加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌布局，會同財政部、科技部、國家標(biāo)準(zhǔn)委向國務(wù)院上報了《關(guān)于推進我國物聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的通知》。在云計算領(lǐng)域，會同工信部在北京、上海、深圳、杭州、無錫等5個城市先行啟動了云計算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點示范，著力推動云計算服務(wù)，探索云計算服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的可行性和服務(wù)模式，有序引導(dǎo)和推進云計算的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，會同財政部、工信部結(jié)合5個云計算試點城市組織實施了一批云計算示范工程。在下一代互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，會同有關(guān)部門，積極組織實施下一代互聯(lián)網(wǎng)示范工程（CNGI），并在總結(jié)示范工作的基礎(chǔ)上，研究提出了《關(guān)于下一代互聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展建設(shè)的意見》，已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過和發(fā)布。該意見明確了“十二五”時期我國下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的路線圖、時間表、主要任務(wù)和政策措施等。目前正在抓緊研究下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項，將通過專項的實施支持我國下一代互聯(lián)網(wǎng)公眾網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)站改造、新興應(yīng)用示范及標(biāo)準(zhǔn)研制。在新一代移動通信領(lǐng)域，積極支持我國主導(dǎo)的TD-SCDMA/TD-LTE技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，不斷完善自主產(chǎn)業(yè)鏈，增強自主創(chuàng)新能力。按照黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神，組織有關(guān)方面和專家梳理分析了我國TD-LTE發(fā)展情況、面臨的主要問題，提出了下一步工作的建議。在數(shù)字電視領(lǐng)域，在會同有關(guān)部門推動我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的地面數(shù)字電視國家標(biāo)準(zhǔn)（DTMB標(biāo)準(zhǔn)）研究制定的基礎(chǔ)上，積極支持DTMB標(biāo)準(zhǔn)國際化發(fā)展，并組織實施了數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)化專項，著力完善數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)鏈，并加快推動國內(nèi)外應(yīng)用。目前，DTMB標(biāo)準(zhǔn)已在老撾、古巴、柬埔寨等國家落地，取得了歷史性突破。在信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，會同相關(guān)部門研究成立“寬帶中國戰(zhàn)略”實施方案研究工作小組和專家組，啟動了“寬帶中國戰(zhàn)略”實施方案研究工作。在核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，會同財政、稅務(wù)等有關(guān)部門研究提出了《進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（國發(fā)〔2011〕4號）。加快推進“909”升級改造重大工程，組織實施集成電路設(shè)計專項，積極培育一批具有國際競爭力的集成電路設(shè)計企業(yè)。會同工信部研究提出《2010—2012年平板顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加強我國平板顯示面板生產(chǎn)的規(guī)劃布局，并積極支持京東方、華星光電、上海天馬、四川長虹等加快平板顯示項目建設(shè)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，完善國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈。目前，上述工作的開展已經(jīng)取得了初步成效，為推動我國新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

下一步，國家發(fā)展改革委將繼續(xù)圍繞新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以增強自主創(chuàng)新能力推動產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，以積極開拓市場推動產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生增長，以加強統(tǒng)籌布局推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以深化國際合作推動國際分工地位的提升，通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)布局，進一步凝聚有關(guān)部門工作合力，準(zhǔn)確把握新一代信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，加強協(xié)同推進、開拓創(chuàng)新，推動我國新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式做出新的貢獻(xiàn)。