強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位

5月28日，中共中央政治局召開會(huì)議，研究深化科技體制改革、加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。會(huì)議指出，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，最根本的是要靠科技的力量，最關(guān)鍵的是要大幅提高自主創(chuàng)新能力。會(huì)議要求，深化科技體制改革要突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效。要圍繞科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合這個(gè)核心問題，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，加快建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制。6月11日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在為兩院院士所作的報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：科技體制改革的關(guān)鍵，就是建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；企業(yè)不僅要成為科技成果產(chǎn)業(yè)化的主體，更要成為技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新的主體。

強(qiáng)化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，是實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、增強(qiáng)發(fā)展后勁、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。近年來，我國(guó)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新投入強(qiáng)度和產(chǎn)出規(guī)模大幅提升，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。2010年，我國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)總支出達(dá)到2005年的2.8倍，提升自主創(chuàng)新能力的勢(shì)頭較好，成效顯著，在工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)擁有了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品。但總體上看，我國(guó)企業(yè)的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力仍然比較薄弱。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新仍然面臨巨大挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)為企業(yè)尚未成為真正意義上的技術(shù)創(chuàng)新主體，企業(yè)的創(chuàng)新能力亟待提高。

加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，既是企業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切需要。為在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)新格局中占據(jù)有利位置，必須將加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系上升為國(guó)家戰(zhàn)略。一要堅(jiān)持“政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向”的原則，積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。二要加強(qiáng)政府服務(wù)職能，營(yíng)造和完善有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的制度環(huán)境。三要拓展投融資渠道，加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新資金支持力度。四要推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，加快核心技術(shù)的研究開發(fā)進(jìn)度。五要促進(jìn)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新人才的核心支撐作用。

對(duì)于廣大企業(yè)而言，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)是提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的前提。要突破不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀等僵化和保守觀念的束縛，形成積極進(jìn)取、勇于探索、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、開放包容、追求卓越的企業(yè)創(chuàng)新文化。要營(yíng)造有利于創(chuàng)新人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的體制機(jī)制和環(huán)境，采取有利于創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的措施，形成尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的企業(yè)創(chuàng)新文化。要積極倡導(dǎo)自強(qiáng)不息、鍥而不舍的創(chuàng)新精神，樹立協(xié)同攻關(guān)、顧全大局的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，大力培育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，形成增強(qiáng)凝聚力的企業(yè)創(chuàng)新文化。

構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系是提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。一是促使企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體。要加大科技投入力度，建立有利于自主創(chuàng)新的內(nèi)部技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，廣泛開展各種形式的自主創(chuàng)新活動(dòng)，體現(xiàn)企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位。要大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和名牌戰(zhàn)略，力求掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，力爭(zhēng)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)地位。二是鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所形成創(chuàng)新聯(lián)合體。發(fā)揮高校、科研院所的科技先導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所合作，促進(jìn)高校、科研院所技術(shù)人才和科技資源優(yōu)勢(shì)與企業(yè)的資金、生產(chǎn)基地和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)的對(duì)接和互補(bǔ)，加快科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的進(jìn)程。三是形成產(chǎn)學(xué)研一體化的互動(dòng)機(jī)制。形成以企業(yè)為創(chuàng)新主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)合作創(chuàng)新體系，最終形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、共同發(fā)展的格局。

自主創(chuàng)新機(jī)制是提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的制度保障。一是建立企業(yè)自主創(chuàng)新的管理體制和治理機(jī)制。健全和規(guī)范政府對(duì)企業(yè)的管理體制，減少政府部門對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)。二是完善企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)要素參與分配的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，以激發(fā)參與者的創(chuàng)新熱情。對(duì)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、獲得發(fā)明專利、建立研發(fā)中心等創(chuàng)新活動(dòng)給予獎(jiǎng)勵(lì)和扶持，有效激活、釋放企業(yè)人員創(chuàng)新動(dòng)力。三是健全企業(yè)自主創(chuàng)新的人才管理機(jī)制，重視科技人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，形成客觀公正的人才評(píng)價(jià)體系和鼓勵(lì)創(chuàng)新、效率至上的人才激勵(lì)機(jī)制。