提高房地產(chǎn)檔案利用的服務(wù)品質(zhì)

盧玉英

【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，房地產(chǎn)行業(yè)獲得了極大的繁榮，同時(shí)由于錯(cuò)綜復(fù)雜的房地產(chǎn)交易呈現(xiàn)飛速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，房地產(chǎn)檔案利用也越來(lái)越重要，房地產(chǎn)檔案作為房產(chǎn)與權(quán)利人是否構(gòu)成權(quán)利關(guān)系的合法證明，也是相關(guān)部分解決房產(chǎn)糾紛的依據(jù)，同時(shí)政府機(jī)關(guān)在政策的制定方面也要參考房地產(chǎn)檔案。本文主要討論提高房地產(chǎn)檔案利用的服務(wù)品質(zhì)的策略，為檔案利用工作提供一定的借鑒。

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)；檔案利用；服務(wù)質(zhì)量

房地產(chǎn)檔案是房地產(chǎn)信息的直接反映，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有直接的關(guān)系。伴隨房地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展，增加了拆遷及舊城改造的檔案。只有房地產(chǎn)檔案的利用率的不斷提升，才能使其相關(guān)人員增強(qiáng)探索，以此促進(jìn)服務(wù)品質(zhì)的提高，方便服務(wù)群眾，為其主動(dòng)提供高質(zhì)量的服務(wù)。同時(shí)在民生的改善和保障中房地產(chǎn)檔案的利用也發(fā)揮著重要的作用，關(guān)系到我國(guó)和諧社會(huì)的構(gòu)建，因此，在房地產(chǎn)行業(yè)，做好房地產(chǎn)檔案利用工作，將服務(wù)品質(zhì)提高是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，也是民生保障的需求。

一、目前房地產(chǎn)檔案的特點(diǎn)

房地產(chǎn)檔案就是指房地產(chǎn)管理部門在進(jìn)行權(quán)屬管理行為中逐漸產(chǎn)生的，例如，產(chǎn)權(quán)登記、調(diào)查及變更等情況的檔案，是產(chǎn)權(quán)人、土地利用情況及房產(chǎn)情況的反映，將這些情況以檔案的形式呈現(xiàn)出來(lái)，包括反映信息的文字資料、計(jì)算資料、表格、圖紙及光盤等各種資料。

（一）動(dòng)態(tài)性

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制下，城市土地使用制度具有有償性、期限性及流動(dòng)性，伴隨房屋商品化越來(lái)越明顯，其交易行為也越來(lái)越多，房地產(chǎn)行業(yè)市場(chǎng)也繁榮起來(lái)。特別是作為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要組成部分，房屋產(chǎn)權(quán)多樣化，增加了房產(chǎn)抵押活動(dòng)。因此，在進(jìn)行房屋交易過(guò)程中就會(huì)有許多糾紛產(chǎn)生，為了解決糾紛，法院必須將房地產(chǎn)檔案作為判定依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，房地產(chǎn)的相關(guān)管理部門的首要任務(wù)就是及時(shí)收集、整合及分析轉(zhuǎn)移產(chǎn)權(quán)、變更產(chǎn)權(quán)的情況形成資料納入房地產(chǎn)檔案中，同時(shí)要保證權(quán)利與歸屬有統(tǒng)一性，因此，保證房地產(chǎn)檔案管理具有動(dòng)態(tài)性，使其可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（二）房屋產(chǎn)權(quán)與房地產(chǎn)檔案具有統(tǒng)一性

房屋產(chǎn)權(quán)與房地產(chǎn)檔案具有統(tǒng)一性就是每一個(gè)房地產(chǎn)檔案體現(xiàn)了一份產(chǎn)權(quán)。同時(shí)，在開(kāi)展房地產(chǎn)交易等一系列活動(dòng)時(shí)所產(chǎn)生的糾紛處理中也要利用房地產(chǎn)檔案，而且，在政府進(jìn)行城市規(guī)劃、房屋改造及房屋拆遷等方面的依據(jù)也是房地產(chǎn)檔案，因此，房地產(chǎn)利用具有重要的作用。

（三）管理房地產(chǎn)檔案要遵循屬地原則

管理房地產(chǎn)檔案要遵循屬地原則就是每個(gè)地區(qū)房地產(chǎn)相關(guān)管理部門對(duì)此地的房地產(chǎn)檔案具有管理的權(quán)力，甚至是壟斷，所以，導(dǎo)致某地房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)混亂、缺乏信息或管理產(chǎn)權(quán)混亂等現(xiàn)象的產(chǎn)生的主要原因就是房地產(chǎn)檔案利用率低的緣故。

二、提高房地產(chǎn)檔案利用的策略

（一）對(duì)房地產(chǎn)檔案館進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，并極大可能地豐富館藏

針對(duì)各房地產(chǎn)企業(yè)的文件檔案，房地產(chǎn)檔案管理部門要規(guī)定其歸檔范圍及管理期限，其歸檔范圍為房地產(chǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行中產(chǎn)生的文件資料。而且，在檔案管理中要對(duì)其征集及接收的范圍擴(kuò)大，使館藏得以豐富，館藏質(zhì)量得以提升，對(duì)館藏品位的提高也有重要的作用。因此，對(duì)于與人民群眾利益相關(guān)的檔案都要進(jìn)行大量收集，比如，近些年廣泛出現(xiàn)的廉租房及經(jīng)濟(jì)適用房的檔案，用于城市規(guī)劃的拆遷檔案，舊房改造檔案等，將這些檔案都收集起來(lái)，實(shí)行統(tǒng)一管理，便于利用。而且不但要收集相關(guān)的紙質(zhì)檔案，而且對(duì)于一些影音及圖片等各種形式的檔案進(jìn)行收集。使其構(gòu)建成具有豐富資源、合理結(jié)構(gòu)及科學(xué)管理、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的房地產(chǎn)檔案管理體系，檔案館與建設(shè)部門可以協(xié)商進(jìn)行，將相關(guān)檔案管理好。

（二）增強(qiáng)檔案管理法律意識(shí)

增強(qiáng)檔案管理的法律意識(shí)，是保證做好檔案管理的前提，利用宣傳的方式，使檔案管理部門學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，例如《中華人民共和國(guó)檔案法》、《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》等，在此提高相關(guān)部門的檔案管理意識(shí)，確保將房地產(chǎn)檔案完整的收集、以便整合檔案，提高檔案管理的重視度。

（三）創(chuàng)新管理方式

檔案管理水平的整體提高，規(guī)范檔案管理，促進(jìn)檔案服務(wù)多樣化，是檔案管理工作的重點(diǎn)。在檔案管理中要以服務(wù)意識(shí)為核心，檔案部門內(nèi)部要實(shí)施有效管理，而對(duì)其外部要將良好的形象塑造起來(lái)，使其取得較好的社會(huì)效益，以保證企業(yè)的生存與發(fā)展。大力配合上級(jí)檔案部門的隨時(shí)檢查及審核，通過(guò)規(guī)范的檔案管理來(lái)使其企業(yè)管理水平提高。而且對(duì)于部門內(nèi)部的管理工作也要進(jìn)行審查，對(duì)于不合法、不合理的情況要以嚴(yán)格的態(tài)度進(jìn)行處理，對(duì)于管理不合理的地方要進(jìn)行完善，尤其是對(duì)于嚴(yán)重違法亂紀(jì)的行為絕不姑息。

（四）加大人才職業(yè)道德的培養(yǎng)

檔案管理工作具有一定的專業(yè)技能性，因此，對(duì)于檔案管理人員來(lái)說(shuō)，具有最基本的技能是關(guān)鍵，同時(shí)，檔案部門要重視對(duì)其進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，以促進(jìn)管理人員的綜合素質(zhì)?，F(xiàn)階段，隨著我國(guó)信息技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，檔案管理實(shí)現(xiàn)信息化是其必然趨勢(shì)，因此，對(duì)于管理人員的要求也逐漸提高了。檔案管理人員，不但要具有檔案管理的基礎(chǔ)知識(shí)，還要具備計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專業(yè)的知識(shí)和技能，而且還要具備處理及分析信息的水平，因此，培養(yǎng)綜合型人才是檔案管理工作的必然選擇。在日常的檔案管理工作中，要不斷地對(duì)工作人員的年齡、知識(shí)及專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，檔案管理工作也輸入新的血液，以增強(qiáng)工作的活力，促進(jìn)房地產(chǎn)檔案管理的發(fā)展。對(duì)檔案工作人員進(jìn)行職業(yè)道德培養(yǎng)，使其愛(ài)崗敬業(yè)，培養(yǎng)其服務(wù)意識(shí)，為大眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（五）以服務(wù)為基礎(chǔ)，建立服務(wù)理念

伴隨我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展，房地產(chǎn)檔案的利用成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，這就為其利用提出了更高的要求。其檔案館或檔案部門要轉(zhuǎn)變觀念，以服務(wù)為基礎(chǔ)，建立服務(wù)理念，主動(dòng)服務(wù)于大眾及社會(huì)，將滿足大眾的需求為服務(wù)的核心，樹(shù)立良好的接待環(huán)境，將窗口式服務(wù)形式實(shí)現(xiàn)，運(yùn)用相應(yīng)的策略，以達(dá)到便民利民的目的，使其房地產(chǎn)檔案可以充分的利用起來(lái)。

（六）以服務(wù)方式的不斷創(chuàng)新來(lái)發(fā)展檔案數(shù)字化

伴隨辦公自動(dòng)化的全面推進(jìn)，檔案管理的發(fā)展方向也是信息化管理。運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)檔案進(jìn)行管理，以構(gòu)建數(shù)據(jù)庫(kù)的形式對(duì)房地產(chǎn)檔案進(jìn)行信息化管理。不但方便人們對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行查詢，而且提高了服務(wù)質(zhì)量。檔案管理部門要對(duì)房地產(chǎn)檔案進(jìn)行及時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，為人們提供準(zhǔn)確及時(shí)的信息。

（七）開(kāi)拓思維，不斷探尋檔案管理模式

隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，檔案管理工作也不能停滯不前，管理部門要不斷地將思維拓展，充分認(rèn)識(shí)到檔案管理與民生緊密相連，堅(jiān)持以人為本的原則，根據(jù)大眾要求，確定服務(wù)大眾的意識(shí)。根據(jù)人們不斷變化的需求，及時(shí)更新檔案管理模式，以此構(gòu)建高質(zhì)量的服務(wù)。不斷地探尋檔案管理模式，將檔案的開(kāi)放力度加大，實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式的多樣化，拓展服務(wù)范圍，以加大房地產(chǎn)檔案的利用率。

結(jié)語(yǔ)：

房地產(chǎn)檔案管理是政府解決房地產(chǎn)交易等市場(chǎng)行為過(guò)程中的糾紛依據(jù)，同時(shí)也是民生問(wèn)題，關(guān)系到人們的直接利益，提高房地產(chǎn)檔案利用率，為人們提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是房地產(chǎn)檔案管理工作發(fā)展的主要方向，也是房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的需要。

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