不同類型特色產(chǎn)業(yè)基地的借鑒價值

摘要：特色產(chǎn)業(yè)基地具有依托龍頭企業(yè)、較強(qiáng)創(chuàng)新能力、高度專業(yè)化分工、相對完善的產(chǎn)業(yè)鏈等特征。江蘇形成了創(chuàng)新帶動、品牌帶動、龍頭企業(yè)帶動、高端人才帶動和資源稟賦帶動等類型的特色產(chǎn)業(yè)基地。提煉各類特色產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展特征，對實際工作具有一定指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：特色產(chǎn)業(yè)基地 類型 案例 江蘇

特色產(chǎn)業(yè)基地是指在一定地域內(nèi)，充分發(fā)揮人才、技術(shù)、資本等資源集聚優(yōu)勢，依托創(chuàng)新能力較強(qiáng)的骨干企業(yè)，形成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較大、生產(chǎn)鏈條較完整、服務(wù)體系較完善的中小企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。江蘇特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)堅持以科技創(chuàng)新為目標(biāo)、以區(qū)域品牌為特色、以龍頭企業(yè)為帶動、以高端人才為支撐、以資源稟賦為基礎(chǔ)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系過程中發(fā)揮了重要作用。目前，江蘇形成了“60＋5”的基地發(fā)展格局，逐漸形成創(chuàng)新帶動型、品牌帶動型、龍頭企業(yè)帶動型、高端人才帶動型和資源稟賦型等特色產(chǎn)業(yè)基地類型。

一、創(chuàng)新帶動型

（一）內(nèi)涵與特征

創(chuàng)新帶動型特色產(chǎn)業(yè)基地是以創(chuàng)新型企業(yè)和人才為主體，以知識或技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)或品牌產(chǎn)品為主要內(nèi)容，以創(chuàng)新組織網(wǎng)絡(luò)和商業(yè)模式等為依托，以創(chuàng)新型制度和文化環(huán)境為支撐的產(chǎn)業(yè)組織。創(chuàng)新帶動型特色產(chǎn)業(yè)基地?fù)碛写笈铝τ趧?chuàng)新、不斷開展創(chuàng)新活動的創(chuàng)新型企業(yè)、企業(yè)家和人才；擁有較多的高等院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、市場組織和技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施等資源；具有不斷創(chuàng)新的商業(yè)模式和若干在國內(nèi)外市場上較有影響的品牌產(chǎn)品；具有鼓勵企業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、相互學(xué)習(xí)、容忍失敗的文化氛圍、致力于創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的企業(yè)家精神等。

（二）案例1——無錫物聯(lián)網(wǎng)高技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地

2009年，無錫建立物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在研發(fā)方面，物聯(lián)網(wǎng)特色產(chǎn)業(yè)基地?fù)碛兄锌圃?、中電集團(tuán)和一批知名高校及各大通信、電力運(yùn)營商在無錫的研發(fā)機(jī)構(gòu)；在產(chǎn)品創(chuàng)新方面有美新半導(dǎo)體、長電科技、華潤微電子等骨干企業(yè)；在總體架構(gòu)和系統(tǒng)集成方面有無錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院等企事業(yè)單位；在應(yīng)用方面已啟動機(jī)場防入侵、感知環(huán)保、感知水利、感知電力等；電信、移動、聯(lián)通等運(yùn)營商提供電力、交通、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)方面的通信運(yùn)營與服務(wù)。按照規(guī)劃，至2015年，無錫市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)2500億元。

二、品牌帶動型

（一）內(nèi)涵與特征

品牌帶動型特色產(chǎn)業(yè)基地是指發(fā)揮區(qū)域品牌溢出效應(yīng)，以提升區(qū)域品牌認(rèn)知度為核心構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈，形成具有區(qū)域競爭力的特色產(chǎn)業(yè)基地。品牌帶動型特色產(chǎn)業(yè)基地具有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、完備的服務(wù)功能、良好的服務(wù)品質(zhì)和競爭力較強(qiáng)的核心業(yè)務(wù)，能夠通過品牌影響力吸引產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)加速向區(qū)域內(nèi)集聚，并能通過品牌升級保持特色產(chǎn)業(yè)基地的持久發(fā)展優(yōu)勢。

（二）案例2——海門家紡特色產(chǎn)業(yè)基地

江蘇海門家紡特色產(chǎn)業(yè)基地是全國家紡系列產(chǎn)品的生產(chǎn)基地、銷售場所和物流中心，興起于1982年，現(xiàn)已逐漸成為南通最具影響力的區(qū)域品牌。海門家紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有以下特點(diǎn)：一是企業(yè)眾多?；貎?nèi)有家紡工業(yè)企業(yè)150家，個體加工戶3078個，加上周邊家紡企業(yè)，總量超千家。二是產(chǎn)品豐富。海門家紡集棉、毛、麻、絲、化纖“五紡”俱全，產(chǎn)品規(guī)格齊全，形成了紡織、印染、后整理、縫制，研發(fā)、加工、銷售的家紡產(chǎn)業(yè)鏈條。三是社會分工。從原料采購、生產(chǎn)、加工到產(chǎn)品銷售已形成專業(yè)分工。四是品牌眾多。擁有11個國家免檢產(chǎn)品企業(yè)、4個中國名牌，3個中國馳名商標(biāo)、20個江蘇名牌、30個市名牌產(chǎn)品。

三、龍頭企業(yè)帶動型

（一）內(nèi)涵與特征

龍頭企業(yè)帶動型特色產(chǎn)業(yè)基地是指依托龍頭企業(yè)對關(guān)聯(lián)企業(yè)的影響力和號召力，在龍頭企業(yè)示范、引導(dǎo)作用下，由龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)企業(yè)共同組成的特色產(chǎn)業(yè)基地。龍頭企業(yè)肩負(fù)開拓市場、創(chuàng)新科技和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有導(dǎo)向性作用，是特色產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)品研發(fā)中心，技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)培訓(xùn)中心，品牌培育、專利生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)制定中心，以及管理創(chuàng)新、市場開拓中心。

（二）案例3——昆山平板顯示特色產(chǎn)業(yè)基地

昆山平板顯示特色產(chǎn)業(yè)基地以龍騰光電為龍頭企業(yè)，在發(fā)展液晶面板、玻璃基板、平板電視等3個核心項目的基礎(chǔ)上，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈積極引進(jìn)半導(dǎo)體、彩色濾光片、驅(qū)動IC、偏光板、背光源組件等上下游配套支持企業(yè)，形成了產(chǎn)業(yè)鏈的合理布局和有效連通，實現(xiàn)了資源的合理配置和高效共享，大大降低了企業(yè)的運(yùn)作成本。到“十二五”末，該基地將形成相對完整的新型平板顯示產(chǎn)業(yè)鏈，年產(chǎn)出超過2000億元。

四、高端人才帶動型

（一）內(nèi)涵與特征

高端人才帶動型特色產(chǎn)業(yè)基地是指以高端人才引進(jìn)和培養(yǎng)為核心，發(fā)揮高端人才的溢出效應(yīng)、示范效應(yīng)和激勵效應(yīng)，促進(jìn)由支柱及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)形成完整產(chǎn)業(yè)鏈的特色產(chǎn)業(yè)基地。在形成期，高端人才以其創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力，及時把握市場需求變化，建立領(lǐng)軍企業(yè)。在發(fā)展期，由領(lǐng)軍企業(yè)衍生分化出大量關(guān)聯(lián)企業(yè)。隨著類似產(chǎn)品供給增加，利潤空間大幅縮水，領(lǐng)軍企業(yè)轉(zhuǎn)向價值鏈上游的研發(fā)設(shè)計環(huán)節(jié)或下游的市場環(huán)節(jié)。這一過程中，主體增多，產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善。在提升期，相關(guān)人才加速集聚，創(chuàng)新活動頻率增加，人力資本的地方網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新成果的網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)散、空間活動的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動得以實現(xiàn)。

（二）案例4——無錫光伏特色產(chǎn)業(yè)基地

2001年，無錫市政府將施正榮博士作為高端人才引進(jìn)，并組織當(dāng)?shù)?家國有企業(yè)出資600萬美元，加上施正榮以5%的現(xiàn)金和160萬美元的技術(shù)入股，共同出資800萬美元，組成了“無錫尚德”，我國光伏產(chǎn)業(yè)由此興起，其中無錫光伏產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)量與產(chǎn)能均居全國首位。此后，在尚德等企業(yè)的示范下，短短幾年時間，長三角地區(qū)形成了一個太陽能產(chǎn)業(yè)帶。目前，中國80—90%的太陽能企業(yè)都在長三角地區(qū)。

五、資源稟賦型

（一）內(nèi)涵與特征

資源稟賦型特色產(chǎn)業(yè)基地是以資源稟賦型產(chǎn)業(yè)發(fā)展為前提的產(chǎn)業(yè)組織。在資源稟賦型產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成要素中，自然資源占主體地位。資源稟賦型特色產(chǎn)業(yè)基地對特定資源高度依賴，專業(yè)性特征突出，易于造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、供應(yīng)鏈簡單，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互補(bǔ)性和網(wǎng)絡(luò)性特征不明顯?；貎?nèi)部主體間的關(guān)系更表現(xiàn)為資源的供應(yīng)關(guān)系，供應(yīng)鏈短，難以形成關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

（二）案例5——海安繭絲綢特色產(chǎn)業(yè)基地

海安縣形成蠶種繁育、栽桑養(yǎng)蠶、蠶繭收烘、繅絲、絹絲、織綢、服裝、床上用品等一條龍生產(chǎn)經(jīng)營體系，繭絲綢總產(chǎn)值達(dá)30多億元，從業(yè)人員30多萬人。在特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)方面，一是加強(qiáng)資源保障，全縣擁有桑園面積18萬畝，鮮繭生產(chǎn)量達(dá)45萬擔(dān)，基本形成區(qū)域化、專業(yè)化、科技化的蠶桑生產(chǎn)格局。二是開拓優(yōu)勢產(chǎn)品。通過控股和合作繅絲企業(yè)，通過改進(jìn)工藝流程，生產(chǎn)出了5A級以上高品位白廠絲。三是帶動農(nóng)民增收，通過“公司＋工廠＋農(nóng)戶”和“組合售繭、繅絲計價、二次返還”的繭絲綢產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，將龍頭企業(yè)與15家絲廠和11.4萬戶蠶農(nóng)建立了利益連接機(jī)制。

六、結(jié)論與建議

特色產(chǎn)業(yè)基地具有以下共同特征：依托龍頭企業(yè)、具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力、專業(yè)化分工程度高、產(chǎn)業(yè)鏈相對完善。因此，應(yīng)著重培育以下三個種能力：

一是依托龍頭企業(yè)，加強(qiáng)大型企業(yè)對基地發(fā)展的帶動作用。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)集群以中小企業(yè)為基礎(chǔ)，集群中眾多關(guān)聯(lián)企業(yè)通過專業(yè)分工形成社會化體系。這種產(chǎn)業(yè)形態(tài)雖然強(qiáng)調(diào)以產(chǎn)業(yè)鏈為中心形成產(chǎn)業(yè)功能互補(bǔ)的鏈?zhǔn)剑ɑ蚓W(wǎng)式）結(jié)構(gòu)，但它對生產(chǎn)要素的極化作用不強(qiáng)，即缺乏生產(chǎn)要素向中心企業(yè)的極化機(jī)制。而依托龍頭企業(yè)，能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)要素的高度集聚、生產(chǎn)方式的高度集約和產(chǎn)業(yè)鏈的高度集成。

二是加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。由于科技孵化機(jī)制不健全或者政策落實不到位，而大多數(shù)企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，導(dǎo)致基地發(fā)展過程中，嚴(yán)重缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)。

三是形成較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈。在中小企業(yè)集群的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的基地，仍存在起點(diǎn)低、規(guī)模小和低水平重復(fù)等現(xiàn)象，制約了分工專業(yè)化水平的提升；某些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條不長，產(chǎn)品的市場細(xì)分特征不明顯；企業(yè)追求“小而全”，不僅影響大企業(yè)成長，而且削弱了小企業(yè)的盈利能力和發(fā)展空間，阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

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（顧麗敏，1978年生，南京大學(xué)商學(xué)院博士研究生、江蘇省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院高級經(jīng)濟(jì)師。研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)）