賀強(qiáng)：證券市場總是會一波三折

全國政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所所長賀強(qiáng)長期關(guān)注和研究中國證券市場建設(shè)、完善證券市場監(jiān)管、保護(hù)投資者利益的問題。他連續(xù)多年多份提案很快被政府主管部門采納，人稱證券市場“建言人”。2008年，他作為北京市政府參事時，就建議在北京建立場外市場。

這一話題至今仍是證券市場的熱門話題。又逢兩會，3月9日，《望東方周刊》記者就“新三板擴(kuò)容”、“場外交易市場建設(shè)”等有關(guān)問題，對其進(jìn)行了專訪。

《望東方周刊》：最近有猜測認(rèn)為，證監(jiān)會可能擱置“新三板擴(kuò)容”，轉(zhuǎn)而建設(shè)“區(qū)域性場外市場”來達(dá)成“統(tǒng)一監(jiān)管的場外交易市場”目標(biāo)。你怎么看？

賀強(qiáng)：對于消息，我一概不評論。2011年兩會之前也有說，兩會之后“新三板擴(kuò)容”方案出臺，一直到現(xiàn)在還是沒出來?！靶氯濉薄ⅰ皥鐾馐袌觥钡仍掝}，都是我前年、去年就做了的提案。

場外市場不是那么簡單的，推出來之后出現(xiàn)問題了怎么辦？場外市場沒有集中統(tǒng)一監(jiān)管，出現(xiàn)投機(jī)了怎么辦呢？出現(xiàn)了機(jī)構(gòu)和地方勾結(jié)怎么辦呢？操縱市場怎么辦呢？既然要推出，在出臺之前，要盡量考慮全面一些，而且擴(kuò)容方案的出臺時機(jī)也是必須要慎重考慮的，還有各部門之間的關(guān)系協(xié)調(diào)。

要證監(jiān)會拿出一個擴(kuò)容方案是很簡單的，但不是說有了方案再靠幾篇文章一發(fā)，然后馬上推市場就能行的，方案得慢慢做，不能著急，國際板不也是暫緩嘛。證券市場是一波三折的，不是那么容易的。

《望東方周刊》：你如何看待“統(tǒng)一監(jiān)管的場外交易市場”這一提法？

賀強(qiáng)：實(shí)際上，場外市場也應(yīng)該是多層次的，歷史上有柜臺市場、三級市場、四級市場。那么在中國，過去場外市場有地方性市場，像29家證券交易中心，也有全國性的市場，兩個法人股市場。

是首先推統(tǒng)一的市場，還是地方性場外市場，是證監(jiān)會的戰(zhàn)略選擇問題。不過，證券市場就應(yīng)該是多層次，這是肯定的，不僅場內(nèi)市場要有多層次，場外市場也應(yīng)該是多層次的，國內(nèi)國際都是如此。

《望東方周刊》：大家這么關(guān)注“新三板擴(kuò)容”，為什么每年對場外市場建設(shè)的呼聲都這么高，步子卻一直走得比較慢？

賀強(qiáng)：當(dāng)然得擴(kuò)容，不擴(kuò)容這個市場不就得死嘛，證券市場必須得擴(kuò)容，補(bǔ)充新鮮血液。中關(guān)村交易市場就是在“三板”基礎(chǔ)上推出一些股票，變成現(xiàn)在這個“新三板”。有一陣子，不讓新股在深圳交易所發(fā)行，市場后來半死不活。最后將中小板給它了，創(chuàng)業(yè)板也給它了。

要推出一個全新的市場，不可能太急太快。像創(chuàng)業(yè)板，1999年的時候就開始在說，推來推去最后用了多少年？十幾年磨一劍啊，場外市場也會這樣。要考慮的因素很多，比如“新三板擴(kuò)容”在現(xiàn)有中關(guān)村市場基礎(chǔ)上擴(kuò)大，那到底擴(kuò)大到哪些科技園區(qū)？其次是先建地方性場外市場，還是全國統(tǒng)一的場外市場，這都是必須要探討清楚的。

《望東方周刊》：創(chuàng)業(yè)板推出之后，一度被譏為“三高板”。大家擔(dān)心“新三板”擴(kuò)容之后也出現(xiàn)這樣的情況。

賀強(qiáng)：創(chuàng)業(yè)板推出之后，的確出現(xiàn)了一些不合理的“三高”現(xiàn)象，但是稱之為“三高板”不準(zhǔn)確。而且三板和創(chuàng)業(yè)板是兩回事，一個是場外市場，一個是場內(nèi)市場。“新三板”現(xiàn)在需要考慮的是怎樣擴(kuò)大范圍，建立起地方性或者全國統(tǒng)一性的市場。