國際分工演化與我國地區(qū)專業(yè)發(fā)展的比較研究

高永祥

【摘要】基于我國參與國際分工所表現(xiàn)出的階段性特點，本文重點考察了與之相對應(yīng)的地區(qū)專業(yè)化發(fā)展情況。研究發(fā)現(xiàn)，基于產(chǎn)品內(nèi)國際分工下的地區(qū)專業(yè)化發(fā)展，東部地區(qū)要明顯高于中西部地區(qū)；而基于產(chǎn)業(yè)間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)國際分工下的地區(qū)專業(yè)化發(fā)展則是中西部地區(qū)更高。增長率方面，前者雖然在中西部地區(qū)還具有較大的不穩(wěn)定性，卻表現(xiàn)出更快發(fā)展的勢頭；而后一種地區(qū)專業(yè)化類型雖然在中部地區(qū)表現(xiàn)仍然很突出，但全國范圍內(nèi)卻有明顯衰退的跡象。

【關(guān)鍵詞】國際分工演化地區(qū)專業(yè)化空間布局比較研究

一 引言與綜述

近年來，隨著我國對外開放程度的不斷加深，無論從全國整體還是不同區(qū)域角度來看，其參與到國際分工中的程度始終在不斷加深。由此帶來的一個顯著變化就是我國不同區(qū)域的地區(qū)專業(yè)化也隨著國際分工的不斷深化，而表現(xiàn)出明顯的動態(tài)性和區(qū)域差異。并且，正是這種基于開放環(huán)境下的地區(qū)專業(yè)化動態(tài)演化，很大程度上影響了我國不同區(qū)域進一步發(fā)展的特色乃至區(qū)域間發(fā)展的差距。

圍繞著我國地區(qū)專業(yè)化發(fā)展的相關(guān)研究來看，大致從20世紀(jì)90年代開始，隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，有關(guān)中國地區(qū)專業(yè)化的研究逐漸引起國內(nèi)外學(xué)者的關(guān)注（Young，2000；Batisse and Sandra，2003）。國內(nèi)這一領(lǐng)域代表性研究中，梁琦（2004）計算了中國區(qū)域制造業(yè)分工指數(shù)及其變化率，并將其與美國、歐盟進行了比較。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在一定空間范圍內(nèi)，產(chǎn)業(yè)分工與地理距離有關(guān)，地理位置靠近，空間距離較短的區(qū)域之間，其產(chǎn)業(yè)同構(gòu)性較強。就制造業(yè)大類而言，中國產(chǎn)業(yè)分工程度（1997）高于美國產(chǎn)業(yè)分工程度（1985），重要原因之一在于中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距很大。白重恩等（2004）通過建立中國29個地區(qū)32個產(chǎn)業(yè)13年間（1985～1997年）的數(shù)據(jù)集，用動態(tài)估計方法研究了中國產(chǎn)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化的決定因素。結(jié)果表明，產(chǎn)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化水平在以往享有較高利稅率和國有成分比例較高的行業(yè)里，其區(qū)域?qū)I(yè)化程度比較低。研究還發(fā)現(xiàn)，中國產(chǎn)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化水平在經(jīng)歷了早期的微弱下降后，在經(jīng)濟改革下近幾年有顯著提高。樊福卓（2007）通過構(gòu)造新的地區(qū)專業(yè)化系數(shù)，在對中國地區(qū)專業(yè)化發(fā)展進行比較分析后指出，中國工業(yè)地區(qū)專業(yè)化水平自20世紀(jì)80年代中后期以來有了較大程度的提高；而如果忽略地區(qū)（或行業(yè)）相對規(guī)模因素，則會高估工業(yè)的地區(qū)專業(yè)化水平。

長遠來看，經(jīng)濟的全球化及其在我國更廣區(qū)域范圍內(nèi)的不斷擴張，對于各地區(qū)發(fā)展來說仍然意味著機遇。而國際分工的不斷深化，尤其是當(dāng)下，在我國實際上已經(jīng)和其他國家（地區(qū)）之間形成了更明顯的產(chǎn)品內(nèi)國際分工合作關(guān)系的情況下，其本質(zhì)上更體現(xiàn)的是一種彼此間在生產(chǎn)過程中所形成的價值增值共享關(guān)系——相應(yīng)表現(xiàn)就是，基于產(chǎn)品內(nèi)國際分工下的地區(qū)專業(yè)化發(fā)展，本文即對此展開深入探討。

二 地區(qū)專業(yè)化發(fā)展情況比較

1．地區(qū)專業(yè)化測度

鑒于經(jīng)濟全球化發(fā)展過程中，我國各地區(qū)分工和專業(yè)化發(fā)展的動態(tài)變化特點，實際上主要表現(xiàn)在其分工和專業(yè)化程度的不斷細化，并由最初的自然資源型分工和專業(yè)化演化到工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)間的分工和專業(yè)化，再到工業(yè)部門內(nèi)部產(chǎn)業(yè)的內(nèi)分工和專業(yè)化，最后發(fā)展到各地區(qū)基于產(chǎn)品內(nèi)價值鏈分解基礎(chǔ)上的分工和專業(yè)化?；谝陨弦?guī)律性認識，這里經(jīng)驗分析中，主要關(guān)注了國際分工格局演化過程中最具代表性的三個階段，即產(chǎn)業(yè)間國際分工、產(chǎn)業(yè)內(nèi)國際分工和產(chǎn)品內(nèi)國際分工。

在具體定量比較過程中，根據(jù)數(shù)據(jù)的可獲得性，對基于產(chǎn)業(yè)間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)國際分工所形成地區(qū)專業(yè)化的衡量，這里用最能體現(xiàn)其特點的一般貿(mào)易數(shù)據(jù)所構(gòu)建的區(qū)位商指數(shù)表示；而對基于產(chǎn)品內(nèi)國際分工所形成的地區(qū)專業(yè)化衡量，則用最能體現(xiàn)這一分工特點的外包數(shù)據(jù)構(gòu)建。由于本文關(guān)注的是我國內(nèi)部不同區(qū)域?qū)用嫱獍?，因此這里綜合權(quán)衡之后，對地區(qū)層面外包水平的衡量最終采用類似Ng和Yeats（2003）的零部件貿(mào)易法進行處理。即用各地區(qū)來料加工和進料加工貿(mào)易數(shù)據(jù)來衡量外包情況，并基于此進一步構(gòu)建相應(yīng)的地區(qū)專業(yè)化區(qū)位商指數(shù)。對應(yīng)原始數(shù)據(jù)主要來自國研網(wǎng)對外貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫和各地區(qū)經(jīng)濟年鑒，并經(jīng)整理得到。時間跨度從1998～2008年。為求數(shù)據(jù)確實，分析中不包括海南和西藏，重慶數(shù)據(jù)并入四川。

2．總體狀況比較

表1開放條件下我國地區(qū)專業(yè)化發(fā)展總體情況比較

地區(qū) 產(chǎn)品內(nèi)國際分工下地區(qū)專業(yè)化 產(chǎn)業(yè)間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)國際分工下地區(qū)專業(yè)化 地區(qū) 產(chǎn)品內(nèi)國際分工下地區(qū)專業(yè)化 產(chǎn)業(yè)間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)國際分工下地區(qū)專業(yè)化

廣東 1.413 0.577 河南 0.355 1.769

江蘇 1.163 0.890 河北 0.331 1.934

天津 1.109 0.768 廣西 0.309 1.797

遼寧 0.969 1.103 青海 0.290 1.791

福建 0.951 1.037 云南 0.275 1.766

上海 0.768 0.999 貴州 0.261 1.692

山東 0.632 0.786 甘肅 0.247 1.741

北京 0.512 1.933 內(nèi)蒙古 0.246 1.982

浙江 0.452 1.769 寧夏 0.220 2.040

四川 0.395 1.327 吉林 0.212 2.117

陜西 0.374 2.037 湖南 0.200 2.088

安徽 0.364 1.974 新疆 0.191 1.912

江西 0.350 1.880 山西 0.189 1.994

湖北 0.346 1.986 黑龍江 0.168 1.124

總體來看，兩種地區(qū)專業(yè)化發(fā)展分布情況的確存在著較顯著差異。產(chǎn)品內(nèi)國際分工條件下所形成的地區(qū)專業(yè)化分布特點構(gòu)成中，在我國東部沿海地區(qū)，如廣東、江蘇、天津、遼寧、福建、上海、山東和北京均非常明顯。中西部地區(qū)省份中，只有四川相對來說是最高的，其次是陜西、安徽、江西、湖北、河南和河北（見表1）。國內(nèi)學(xué)者樊福卓（2009）的類似研究也指出，從地區(qū)路徑來看，廣東、浙江、山東、江蘇等地區(qū)對中國地區(qū)專業(yè)化水平提高的貢獻度較大。應(yīng)該說，與本文這里的研究還是非常吻合的。當(dāng)然，與他的研究相比，這里實際上更明確指出該種地區(qū)專業(yè)化所具有的特點。基于產(chǎn)業(yè)間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)國際分工下的地區(qū)專業(yè)化發(fā)展布局構(gòu)成情況中，專業(yè)化發(fā)展水平最高的，除了北京、浙江、吉林和河北外，其他都是中西部東省份，如湖南、陜西、山西和湖北等。

3．動態(tài)演化情況比較

表2（見文后）進一步從動態(tài)角度比較了兩種地區(qū)專業(yè)化發(fā)展的相對變化情況。這里注意到，無論從專業(yè)化平均水平還是平均增長率來看，基于產(chǎn)業(yè)間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)國際分工下的地區(qū)專業(yè)化和基于產(chǎn)品內(nèi)國際分工下的地區(qū)專業(yè)化均表現(xiàn)出了幾乎完全不同的特點。一方面，前一種地區(qū)專業(yè)化在中西部對應(yīng)的考察值均明顯高于東部地區(qū)，中部地區(qū)相對最高；而后一種地區(qū)專業(yè)化平均來說則是東部地區(qū)相對最高，且和中西部地區(qū)的差距更為明顯。平均增長率方面，無論哪一種類型地區(qū)專業(yè)化發(fā)展，西部地區(qū)總體上均顯著高于東部和中部地區(qū)，后兩大區(qū)域的增長速度差距并不是很大。

通過這些比較分析可見，產(chǎn)業(yè)間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)國際分工貿(mào)易模式下所形成的地區(qū)專業(yè)化雖然在中部地區(qū)表現(xiàn)得仍然很突出，但從全國范圍來看，其有明顯衰退跡象。而在新的產(chǎn)品內(nèi)國際分工格局下，基于此所形成的新地區(qū)專業(yè)化雖然在中西部地區(qū)還具有較大的不穩(wěn)定性，但是卻表現(xiàn)出了更快的發(fā)展勢頭，尤其是西部地區(qū)。這表明，當(dāng)貿(mào)易自由化加深且區(qū)域經(jīng)濟一體化加強時，由于運輸成本下降，這必將給中心地區(qū)和靠近中心地區(qū)的周邊區(qū)域帶來更多的市場機會。一方面，中心區(qū)域會因為土地和勞動力等要素成本上升而加快將產(chǎn)業(yè)附加值相對較低的生產(chǎn)環(huán)節(jié)對外轉(zhuǎn)移，并將經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重心聚焦于附加值含量更高的研發(fā)、設(shè)計和高技術(shù)制造環(huán)節(jié)；另一方面，隨著轉(zhuǎn)移壓力的不斷提升，以及便利交通條件的逐步改善，外圍區(qū)域因此獲得承接更多轉(zhuǎn)移過來的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品生產(chǎn)的機會也變得更大。正如翁媛媛等（2009）研究所指出的，專業(yè)化向外圍區(qū)域梯度轉(zhuǎn)移本身伴隨著產(chǎn)業(yè)間分工向產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工、進而向產(chǎn)品內(nèi)分工方向變化。

三 研究結(jié)論和啟示

在經(jīng)濟全球化發(fā)展過程中，雖然原先的分工性質(zhì)與分工關(guān)系依然存在，但表現(xiàn)形式已經(jīng)發(fā)生了很大變化，分工的基礎(chǔ)和范圍已經(jīng)大有區(qū)別。新的分工模式呈不斷上升趨勢，甚至已經(jīng)漸漸在起著主導(dǎo)作用。就我國經(jīng)濟對外開放、參與國際分工的具體表現(xiàn)來看，在當(dāng)前階段，即表現(xiàn)為產(chǎn)品內(nèi)國際分工在我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的影響正變得越來越突出。

更重要的是，就我國外向型經(jīng)濟進一步發(fā)展特點來看，除了繼續(xù)注重貿(mào)易量所體現(xiàn)的簡單規(guī)模擴張及其對區(qū)域發(fā)展所帶來的促進作用，更要注重以地區(qū)專業(yè)化發(fā)展所體現(xiàn)的外向型經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)的提升及其對區(qū)域發(fā)展所帶來的質(zhì)的變化。從區(qū)域發(fā)展差異角度來說，我國東部地區(qū)整體上已經(jīng)基本完成了外向型經(jīng)濟發(fā)展單純量的擴張。在今后的進一步發(fā)展中，為了避免東歐和拉美地區(qū)國家的經(jīng)驗教訓(xùn)的重演，其需要將主要精力放在如何通過提升基于產(chǎn)品內(nèi)國際分工下的新地區(qū)專業(yè)化水平，改變過去依賴低要素成本優(yōu)勢和關(guān)稅優(yōu)惠的發(fā)展模式，更加注重技術(shù)上的創(chuàng)新和更專業(yè)化服務(wù)水平提升，以此提高配套能力，向更高價值增值環(huán)節(jié)邁進，最終促進區(qū)域創(chuàng)新效率提升、帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級以及區(qū)域內(nèi)部更合理分工布局和集聚經(jīng)濟的發(fā)展。

相比較而言，雖然短期內(nèi)，中西部地區(qū)新地區(qū)專業(yè)化對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的改善作用可能還居于次要地位，甚至還不是很顯著。但從長期來看，相對于這些地區(qū)目前仍然很明顯基于產(chǎn)業(yè)間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)國際分工下的地區(qū)專業(yè)化發(fā)展特點來說，其重要性還是不言而喻的。它的發(fā)展將從本質(zhì)上改變中西部地區(qū)過去的經(jīng)濟增長模式，特別是對傳統(tǒng)資源稟賦優(yōu)勢的過度依賴，進而促進高級要素如人力資本、知識等的不斷累積，使得這些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展更具有可持續(xù)性。

表2地區(qū)專業(yè)化動態(tài)發(fā)展情況比較

項目 產(chǎn)業(yè)間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)國際

分工下地區(qū)專業(yè)化 產(chǎn)品內(nèi)國際分工下地區(qū)專業(yè)化

地區(qū) 1998年 2008年 增長率（%） 1998年 2008年 增長率（%）

北京 1.827 1.914 0.035 0.597 0.552 -0.002

福建 0.400 1.215 0.078 1.228 0.943 -0.021

廣東 0.484 0.639 0.016 1.614 1.459 -0.005

河北 2.097 2.126 0.003 0.336 0.302 0.037

江蘇 1.177 0.734 -0.008 0.845 1.389 0.043

遼寧 2.492 1.143 -0.036 0.488 1.034 0.065

山東 0.941 0.808 -0.011 0.515 0.629 0.009

上海 0.987 0.994 0.007 0.739 0.797 0.018

天津 0.978 0.865 0.008 1.423 1.114 -0.019

浙江 1.596 1.815 0.012 0.572 0.517 -0.007

東部 1.375 1.318 0.011 0.786 0.819 0.015

安徽 2.023 2.119 0.007 0.407 0.376 0.017

廣西 2.052 1.767 0.000 0.380 0.323 -0.036

河南 1.763 1.847 0.005 0.343 0.398 -0.002

黑龍江 0.967 1.119 0.017 0.533 0.094 -0.074

湖北 2.038 2.134 0.007 0.393 0.363 0.008

湖南 1.247 2.336 0.044 0.516 0.166 -0.061

吉林 2.179 2.281 0.007 0.257 0.237 -0.015

江西 1.944 1.847 0.008 0.441 0.485 0.048

山西 2.278 2.501 0.057 0.160 0.306 0.187

中部 1.833 1.995 0.017 0.416 0.328 0.008

甘肅 1.868 1.957 0.525 0.452 0.402 -0.063

貴州 1.815 1.901 0.552 0.294 0.247 0.005

內(nèi)蒙古 2.109 2.208 0.018 0.324 0.299 -0.065

寧夏 2.194 2.376 0.028 0.242 0.160 0.011

青海 1.711 1.792 0.011 0.289 0.235 -0.079

陜西 2.119 1.860 0.053 0.314 0.515 0.089

四川 1.528 2.007 0.022 0.520 0.438 -0.003

新疆 2.133 0.635 0.049 0.301 0.487 0.501

云南 2.666 1.806 -0.016 0.262 0.509 0.094

西部 2.016 1.838 0.138 0.333 0.366 0.054

參考文獻

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