影響企業(yè)發(fā)展的安全困擾及對(duì)策

高進(jìn)

近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的步伐進(jìn)一步加快，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度越來(lái)越快。人員、物資、資金、信息在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中大范圍、全時(shí)空流動(dòng)的同時(shí)，逐步向企業(yè)內(nèi)部高度聚集，再加上軍工企業(yè)內(nèi)部，軍民品分開(kāi)、自負(fù)盈虧的情況日益明顯，徹底打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下相對(duì)封閉、相對(duì)單純、相對(duì)穩(wěn)定的內(nèi)保工作環(huán)境。影響內(nèi)保工作的主導(dǎo)因素由單一的治安因素向政治、經(jīng)濟(jì)、法律、政策和治安形勢(shì)等復(fù)合性的社會(huì)因素轉(zhuǎn)變，企業(yè)安全問(wèn)題面臨的形勢(shì)和任務(wù)日趨嚴(yán)峻。主要突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、企業(yè)安全問(wèn)題面臨的形勢(shì)

1.國(guó)際恐怖主義帶來(lái)的影響日漸增多。隨著改革開(kāi)放的腳步逐漸邁大，軍工企業(yè)越來(lái)越成為社會(huì)矛盾的焦點(diǎn)以及各類違法分子恐怖活動(dòng)侵害的目標(biāo)，隨著國(guó)際恐怖活動(dòng)日漸猖獗，國(guó)內(nèi)的少數(shù)危險(xiǎn)分子為報(bào)復(fù)社會(huì)、滿足私欲的目的，有著效仿恐怖犯罪的傾向與隱患。對(duì)于軍工企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作需求的質(zhì)量不斷加強(qiáng)。

2.社會(huì)治安問(wèn)題有所增加。隨著社會(huì)發(fā)展，社會(huì)關(guān)系從簡(jiǎn)單變?yōu)閺?fù)雜，人員流動(dòng)增大、互聯(lián)網(wǎng)使信息傳播更進(jìn)一步便捷，導(dǎo)致全社會(huì)的治安狀況不容樂(lè)觀，再加上經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、收入差距加大以及西方的不良因素傳到國(guó)內(nèi)，使一部分違法分子鋌而走險(xiǎn)，惡性案件逐漸向企業(yè)蔓延，企業(yè)內(nèi)部破壞生產(chǎn)案件以及報(bào)復(fù)傷害管理人員的案件時(shí)有發(fā)生，都影響著企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序。

3.企業(yè)不安定因素不斷增加。①多年積累的歷史遺留問(wèn)題造成的不穩(wěn)定因素。幾十年的老國(guó)企，經(jīng)歷了幾十年變革與變遷，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，產(chǎn)生了大量的矛盾和問(wèn)題。有的原企業(yè)員工，幾年前自愿辭職，辦理了失業(yè)，現(xiàn)在無(wú)正當(dāng)工作；有的企業(yè)原員工因嚴(yán)重違犯廠規(guī)廠紀(jì)，已被企業(yè)解除勞動(dòng)合同；有的干脆就是不辭而別、自動(dòng)離職人員。這些群體因?yàn)樵谕怆y以生存，不管有理無(wú)理，又回過(guò)頭來(lái)找企業(yè)的茬，這些都形成了穩(wěn)定隱患，這些隱患有的可以根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度去解決；而有的根本就是無(wú)理取鬧，無(wú)章可循，無(wú)法解決。一旦解決不了，企業(yè)就永無(wú)寧日。②處理歷史遺留問(wèn)題過(guò)程新產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素。企業(yè)在處理歷史遺留問(wèn)題時(shí)，一定是以國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度為原則的，但是也不排除存在為顧全大局個(gè)別特殊情況的靈活處理。正因如此，一部分職工就錯(cuò)誤地認(rèn)為，凡是問(wèn)題就該按自己的要求解決，凡是訴求企業(yè)就應(yīng)該滿足。否則就要通過(guò)吵鬧、威脅領(lǐng)導(dǎo)、擾亂辦公秩序、不停地上訪等過(guò)激行為來(lái)達(dá)到自己的目的，而且就能達(dá)到自己的目的，盡管有些問(wèn)題本來(lái)是可以解決的。正因?yàn)檫@種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的存在，導(dǎo)致隨時(shí)都有可能產(chǎn)生新的穩(wěn)定隱患。

4.重點(diǎn)要害部位存在一定的安全隱患。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)追求利益最大化的指向下，有的企業(yè)為了謀求更高的利益，不惜忽略安全保衛(wèi)工作中的人、財(cái)、物的投入比例，使企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作漏洞百出，造成一些重點(diǎn)要害部位存在重大安全隱患。

二、促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定的有效方法

1.領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，從思想教育著手，提高維穩(wěn)責(zé)任意識(shí)。企業(yè)黨政要把維護(hù)穩(wěn)定擺到重要議事日程，要牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，強(qiáng)化“保一方平安”政治責(zé)任意識(shí)，確實(shí)做到“管好自家人，辦好自家事，看好自家門，搞好自己的小環(huán)境”。同時(shí)要加大法制宣傳教育、公民道德素質(zhì)教育和形勢(shì)教育的力度，提高企業(yè)職工群眾維護(hù)穩(wěn)定的意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)穩(wěn)定大局，教育職工識(shí)大體，顧大局，充分認(rèn)識(shí)企業(yè)穩(wěn)定對(duì)個(gè)人、對(duì)社會(huì)、對(duì)國(guó)家的重要性，促進(jìn)企業(yè)的健康和諧。特別是要依靠黨組織的先進(jìn)性作用，和黨員的先鋒模范帶頭作用，從思想教育著手，做好提高維穩(wěn)責(zé)任意識(shí)。

2.以人為本，妥善解決歷史遺留問(wèn)題和職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地做工作。企業(yè)一定要堅(jiān)持以人為本，把廣大職工的根本利益維護(hù)好作為國(guó)企開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確處理國(guó)家、企業(yè)和職工三者之間的利益關(guān)系，正確反映和兼顧廣大職工的切身利益；一定要緊緊把握這些熱點(diǎn)問(wèn)題，積極主動(dòng)采取措施，下大力氣解決好。對(duì)歷史遺留問(wèn)題，企業(yè)要尊重歷史、尊重客觀事實(shí)，對(duì)上訪和有訴求人員，要熱情接待，耐心傾聽(tīng)他們的訴求，仔細(xì)核實(shí)主客觀情況，認(rèn)真查找政策和依據(jù)，主動(dòng)與這些人員交流（下轉(zhuǎn)第47頁(yè)）（上接第39頁(yè)）溝通，積極尋求解決問(wèn)題的辦法和途徑，不管結(jié)果是否能滿足他們的訴求，一定要做到有理有利有節(jié)，讓他們心服口服。堅(jiān)超前做好化解工作，把問(wèn)題解決在基層、把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。

3.暢通溝通渠道，公正落實(shí)政策。 要深化民主管理，維護(hù)職工合法權(quán)益。認(rèn)真組織召開(kāi)職代會(huì)和民主管理會(huì)議，把握“兩個(gè)維護(hù)”原則，堅(jiān)持以職代會(huì)各項(xiàng)民主程序的不可逾越性，確保員工利益不可侵犯，充分發(fā)揮了職代會(huì)及民主管理的作用，認(rèn)真聽(tīng)取審議各項(xiàng)改革議題；部門之間、上下級(jí)之間，都要加強(qiáng)溝通，特別要注意給員工提出問(wèn)題、發(fā)表意見(jiàn)、發(fā)泄不滿的機(jī)會(huì)，讓矛盾釋放出來(lái)，進(jìn)而把各類矛盾協(xié)調(diào)到“求大同存小異”，把各種關(guān)系調(diào)節(jié)到最佳狀態(tài)。堅(jiān)持宣傳教育職工依法依規(guī)依程序維護(hù)個(gè)人權(quán)益，糾正“不鬧不解決”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，對(duì)各種不穩(wěn)定因素，努力做到發(fā)現(xiàn)苗頭傾向早解決，出現(xiàn)問(wèn)題盡可能在企業(yè)解決，引導(dǎo)職工通過(guò)多種渠道維權(quán)，運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題。解決問(wèn)題不能圖一時(shí)之快，亂開(kāi)口子，為以后的工作帶來(lái)隱患。要讓職工感覺(jué)到處理事情快捷高效，解決問(wèn)題有政策依據(jù)，維護(hù)穩(wěn)定公正公平。

4.要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，努力營(yíng)造良好氛圍。要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，對(duì)于政策道理要講明白，對(duì)于矛盾是非要辨清楚，對(duì)于利益調(diào)整要擺正確，在員工觀念的轉(zhuǎn)變、道德的規(guī)范、輿論的引導(dǎo)、行為的調(diào)適、人際的融合等各個(gè)方面都要做好有說(shuō)服力的思想工作，加強(qiáng)職工命運(yùn)與企業(yè)發(fā)展緊密相連的榮辱觀的引導(dǎo)，不斷促進(jìn)自身人格、意志、品德的完善，形成積極健康的心態(tài)。

5.積極尋求發(fā)展途徑，不斷改善企業(yè)面貌和提高職工生活水平。要讓職工能夠安居樂(lè)業(yè)，自然形成安定和諧大好局面，從根本上減少不穩(wěn)定因素，保持企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。

企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，不僅依靠領(lǐng)導(dǎo)層的正確決策，而且需要依靠一個(gè)又一個(gè)有執(zhí)行能力的團(tuán)隊(duì)。作為安全管理部門，要做到靈通信息，對(duì)不穩(wěn)定苗頭做到早發(fā)現(xiàn)、早匯報(bào)、早處理。只有大家齊心協(xié)力，企業(yè)才會(huì)有穩(wěn)定發(fā)展的大好局面，才能保障企業(yè)一個(gè)又一個(gè)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

（作者單位：陜西凌云電器集團(tuán)有限公司）