企業(yè)勞動關(guān)系評價指標(biāo)體系研究

朱亞男 秦敏

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善，勞動關(guān)系已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會生活中最基本、最重要的社會關(guān)系。目前，我國勞動關(guān)系呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化的特點(diǎn)，矛盾、利益沖突發(fā)生的可能性也在逐漸擴(kuò)大，對我國構(gòu)建社會主義和諧社會提出了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。客觀地評價企業(yè)勞動關(guān)系狀況，分析勞動關(guān)系存在的不和諧因素，從而為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控主體提供準(zhǔn)確的依據(jù)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文從勞動關(guān)系的變量構(gòu)成方案和評估方法入手，試圖建立一個客觀反應(yīng)我國企業(yè)勞動關(guān)系的指標(biāo)體系，不僅是定性研究體系的指標(biāo)，而且是便于從我國統(tǒng)計局的統(tǒng)計資料中找到客觀的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行定量分析的指標(biāo)體系。

一、評價指標(biāo)體系構(gòu)建的原則

第一，指標(biāo)科學(xué)。指標(biāo)的設(shè)計應(yīng)具有明確的涵義，標(biāo)準(zhǔn)的測算方式，規(guī)范的統(tǒng)計計算方法，合理的權(quán)重確定，科學(xué)的評估方法。第二，全面系統(tǒng)。設(shè)計的指標(biāo)體系應(yīng)能反映勞動關(guān)系運(yùn)行和發(fā)展的基本態(tài)勢及其主要過程和主要層面；設(shè)計的指標(biāo)還應(yīng)各有側(cè)重、互相分工、互相補(bǔ)充。第三，簡明實(shí)用。指標(biāo)體系應(yīng)簡單明了，方便實(shí)用，有代表性。第四，獨(dú)立可比。指標(biāo)的選擇要獨(dú)立，同時選取國內(nèi)及國際上的通用口徑和計算方法，使其便于橫向比較和縱向比較?？紤]到企業(yè)勞動關(guān)系評價的特點(diǎn)，還要注意：第一，傾斜性原則。勞動關(guān)系是一種形式上平等但實(shí)質(zhì)上不平等的社會關(guān)系，在現(xiàn)實(shí)中往往是“強(qiáng)資本，弱勞工”。勞動者的權(quán)益更易受到雇主的侵犯。因此，設(shè)計企業(yè)勞動關(guān)系評估指標(biāo)體系時必須側(cè)重對勞動者權(quán)益的保護(hù)。第二，動態(tài)性原則。企業(yè)勞動關(guān)系是一個動態(tài)的發(fā)展過程，具有鮮明的時代特征，隨著社會的進(jìn)步和時代的發(fā)展，其內(nèi)涵也會日益豐富。因此，設(shè)計勞動關(guān)系指標(biāo)體系既要考慮當(dāng)前的實(shí)際，同時具有一定的超前性，以期為管理層決策及調(diào)控提供具有前瞻性的信息。

二、評價指標(biāo)體系的基本功能

首先，建立企業(yè)勞動關(guān)系評價指標(biāo)體系可以客觀地反映社會和企業(yè)勞動關(guān)系決策效果、執(zhí)法力度、管理及服務(wù)的質(zhì)量，從而使人們對企業(yè)勞動關(guān)系現(xiàn)狀有一個更加條理化、精確化的認(rèn)識。其次，通過對社會、企業(yè)勞動關(guān)系實(shí)踐進(jìn)行評價、分析、比較，進(jìn)而對勞動關(guān)系實(shí)踐的各項(xiàng)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行比較，可以找到偏差指標(biāo)，并在分析中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生偏差的原因及存在的問題，從而保證勞動關(guān)系行為的正確性和高效性。再其次，根據(jù)企業(yè)勞動關(guān)系評估指標(biāo)體系的結(jié)果對比，可以對社會、企業(yè)勞動關(guān)系實(shí)踐狀況做出評價，從而促使政府和企業(yè)及時調(diào)整勞動關(guān)系政策，最終實(shí)現(xiàn)社會的和諧

三、評價指標(biāo)體系的基本框架

1.勞動報酬。該項(xiàng)指標(biāo)主要包括：平均勞動報酬比、同最低工資標(biāo)準(zhǔn)比、勞動報酬同CPI增幅比、員工收入差距系數(shù)、職工工資與企業(yè)利潤的增幅比和加班工資按時發(fā)放情況。以上前五項(xiàng)指標(biāo)是定量指標(biāo)，后一項(xiàng)是定性指標(biāo)。平均勞動報酬比可以用某一企業(yè)的平均工資水平和企業(yè)所在行業(yè)平均工資水平的比例來衡量；同最低工資標(biāo)準(zhǔn)比可以用某一企業(yè)的平均工資水平和企業(yè)所在城市的平均工資水平的比例來衡量；勞動報酬同CPI增幅比可以用企業(yè)所有員工的勞動收入增幅和當(dāng)年CPI增幅的比例來衡量。員工收入差距系數(shù)可以用高層管理人員的平均工資與基層勞動者的平均工資比例來衡量。職工工資與企業(yè)利潤的增幅比可以用所有職工的平均工資增幅與企業(yè)利潤的同期增幅的比例來衡量。加班工資按時發(fā)放情況一是衡量企業(yè)是否發(fā)放加班工資，二是衡量加班工資是否體現(xiàn)在當(dāng)月的工資水平里，這個指標(biāo)可以衡量企業(yè)對員工特殊貢獻(xiàn)的認(rèn)可程度，也是事關(guān)員工權(quán)益的直接體現(xiàn)。

2.勞動權(quán)利。該項(xiàng)指標(biāo)主要包括：訂立勞動合同比率、勞動爭議勞動者勝訴比率、下崗及待崗率、勞動爭議處理效率、勞動爭議發(fā)生率和勞動用工制度情況。以上前五項(xiàng)指標(biāo)是定量指標(biāo)，最后一項(xiàng)是定性指標(biāo)。訂立勞動合同比率可以用企業(yè)簽訂勞動合同員工的數(shù)量和企業(yè)員工總數(shù)的比例來衡量；勞動爭議勞動者勝訴比率可以用勞動者勝訴的勞動爭議裁決量和總裁決量的比例來衡量，這是勞動者是否得到重視和保護(hù)的關(guān)鍵指標(biāo)；下崗及待崗率可以用下崗和待崗的員工人數(shù)和員工總數(shù)的比例來衡量；勞動爭議處理效率可以用勞動爭議的處理時限來衡量；勞動爭議發(fā)生率可以用企業(yè)內(nèi)勞動爭議發(fā)生的件數(shù)和員工總數(shù)的比例來衡量；勞動用工制度情況主要衡量是否存在多種體制員工，特別是同崗不同酬現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3.社會保障。該指標(biāo)主要包括：養(yǎng)老保險覆蓋率、工傷保險覆蓋率、醫(yī)療保險覆蓋率、失業(yè)保險覆蓋率、生育保險繳納率、公積金繳納率和其它商業(yè)保險繳納率。以上七項(xiàng)指標(biāo)均為定量指標(biāo)，這七項(xiàng)指標(biāo)的衡量標(biāo)準(zhǔn)也非常簡單，即用企業(yè)內(nèi)部享受養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和公積金繳納的員工人數(shù)占所有員工總數(shù)的比例來衡量，社會保障體現(xiàn)的是企業(yè)對員工的基本關(guān)懷，是對國家政策在企業(yè)內(nèi)落實(shí)的直接體現(xiàn)。

4.民主權(quán)利。該項(xiàng)指標(biāo)主要包括：工會組織是否建立和工會會員入會率。工會組織是否建立指企業(yè)內(nèi)是否依照國家的有關(guān)規(guī)定設(shè)立了工會組織，有專職的人員從事工會的基本工作；工會會員入會率是指成為工會成員的員工人數(shù)和員工總數(shù)的比例。該指標(biāo)可以說明工會在企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展和完善情況，也是企業(yè)職工權(quán)益能否得到保障的制度平臺。

5.職業(yè)發(fā)展。該項(xiàng)指標(biāo)主要包括：職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定和落實(shí)以及年度培訓(xùn)計劃。職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定和落實(shí)是指企業(yè)是否為每一位員工都制定了適合其自身發(fā)展的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并在員工工作中得以貫徹和落實(shí)，其主要標(biāo)志是每年度的績效考評中，企業(yè)是否有人員與員工就職業(yè)發(fā)展規(guī)劃對談，并對員工提出職業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，員工是否能夠按照職業(yè)規(guī)劃得到相應(yīng)的提升；年度培訓(xùn)計劃是指企業(yè)是否針對每一個崗位的員工都制定了培訓(xùn)計劃，并按照計劃進(jìn)行落實(shí)。

四、企業(yè)勞動關(guān)系評價指標(biāo)的實(shí)證篩選

上述企業(yè)勞動關(guān)系評價初始指標(biāo)體系是依據(jù)企業(yè)勞動關(guān)系指標(biāo)設(shè)計原則，同時參考相關(guān)文獻(xiàn)和專家意見確定的，其不可避免的帶有主觀成分。下面通過勞動關(guān)系評價指標(biāo)的隸屬度分析及相關(guān)性分析對初始指標(biāo)體系進(jìn)行實(shí)證篩選，以期增強(qiáng)指標(biāo)的科學(xué)性和實(shí)用性。

1.企業(yè)勞動關(guān)系評價指標(biāo)的隸屬度分析。隸屬度概念來自模糊數(shù)學(xué)。模糊數(shù)學(xué)認(rèn)為，社會經(jīng)濟(jì)生活中存在著大量模糊現(xiàn)象，其概念的外延不是很清楚，無法用經(jīng)典集合論來描述。某個元素對于某個集合來說，只能說在多大程度上屬于而不能說是否屬于，某元素屬于某個集合的程度稱之為隸屬度。企業(yè)勞動關(guān)系狀況無疑也是一個模糊概念。因此，可以把企業(yè)勞動關(guān)系評價指標(biāo)體系{X}看做一個模糊集合，將每個指標(biāo)視為一個元素，對每個指標(biāo)進(jìn)行隸屬度分析。假設(shè)對第i個評價指標(biāo)Xi，專家選擇的總次數(shù)為Mi，那么該指標(biāo)的隸屬度為：Ri=Mi/N，其中N為被調(diào)查專家總數(shù)。如果Ri值很大，表明該指標(biāo)在很大程度上屬于模糊集合，其在評價指標(biāo)體系中很重要，應(yīng)將其作為一個評價指標(biāo)；反之，則該評價指標(biāo)應(yīng)予以刪除，通常而言，隸屬度小于0.2就應(yīng)將其刪除。

本文選取20位勞動關(guān)系和人力資源管理領(lǐng)域的高校教師作為專家進(jìn)行了問卷調(diào)查，采取當(dāng)面填寫問卷當(dāng)面收回的方法，將獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行了隸屬度分析，并將隸屬度小于0.2的指標(biāo)刪除，刪除的指標(biāo)分別是：平均勞動報酬比（0.1）、同最低工資標(biāo)準(zhǔn)比（0.15）、勞動爭議處理效率（0.15）、生育保險繳納率（0.1）、其它商業(yè)保險繳納率（0.05） 和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定和落實(shí)（0.05），形成第二輪企業(yè)勞動關(guān)系評價指標(biāo)體系。

2.企業(yè)勞動關(guān)系評價指標(biāo)的相關(guān)性分析。筆者以第二輪評價指標(biāo)體系做為調(diào)查內(nèi)容，選取煙臺市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)有代表性的15家企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，將形成的數(shù)據(jù)運(yùn)用SPSS11.0統(tǒng)計軟件進(jìn)行相關(guān)性分析，刪除相關(guān)性系數(shù)在0.6以上的指標(biāo)，形成最終的勞動關(guān)系評價指標(biāo)體系。刪除的指標(biāo)分別是：職工工資與企業(yè)利潤的增幅比、勞動用工制度情況、工會組織是否建立三個指標(biāo)。經(jīng)過隸屬度分析和相關(guān)性分析，有效避免了不重要指標(biāo)和重復(fù)性指標(biāo)對研究造成的不利影響，最終形成一個包含5個一級指標(biāo)，14個二級指標(biāo)在內(nèi)的企業(yè)勞動關(guān)系評價指標(biāo)體系。

五、結(jié)語

在實(shí)證篩選過程中，鑒于各方面原因限制，本文所依據(jù)的調(diào)查對象均是煙臺市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)及其人事勞資管理人員。作為煙臺市對外開放的窗口、區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，煙臺市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動關(guān)系種類繁多，關(guān)系復(fù)雜，且有一定的穩(wěn)定性。以此為研究對象，具有較好的代表性，但是還略顯不夠。后續(xù)研究可以在更大范圍內(nèi)，通過更多的實(shí)際資料作繼續(xù)的研究。此外，對于各項(xiàng)評價指標(biāo)，本文沒有對指標(biāo)權(quán)重展開分析，這需要在以后的研究中進(jìn)行深化。[本文得到“山東工商學(xué)院青年基金資助”項(xiàng)目支持，項(xiàng)目編號2011QN020]

（作者單位：山東工商學(xué)院）