新形勢(shì)下造成我國(guó)通貨膨脹的原因及治理對(duì)策

姚星安

摘要：由于很多方面的因素影響，我國(guó)的通貨膨脹水平連續(xù)保持在高水平位置運(yùn)行，物價(jià)水平和企業(yè)生產(chǎn)成本不斷攀升對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生造成了多方面的影響。本文就新形勢(shì)下造成我國(guó)通貨膨脹的原因和治理對(duì)策作出分析。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)通貨膨脹成因治理對(duì)策

一、我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中通貨膨脹的現(xiàn)狀

自我國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)后，國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲速度出現(xiàn)了大幅度的增加，通貨膨脹的問題越來越嚴(yán)重，尤其是2010年以后更是面臨了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的危險(xiǎn)，國(guó)際上對(duì)通貨膨脹有一定的測(cè)算指標(biāo)，即CPI，一般的情況下當(dāng)CPI漲幅大于3%時(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)上就定性為通貨膨脹，在2011年的時(shí)候我國(guó)CPI的增長(zhǎng)幅度達(dá)到5.4%，已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹現(xiàn)象。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，連續(xù)19個(gè)月我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)即CPI環(huán)比實(shí)現(xiàn)了連續(xù)上升的勢(shì)頭，平均月上升幅度在5%以上，超過了國(guó)際公認(rèn)的警戒線水平，大宗商品和原材料價(jià)格也不斷攀升，平均上漲幅度在10%左右，不斷上升的物價(jià)水平和通貨膨脹速度引起了經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)相關(guān)主體的連鎖反應(yīng)，最終會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期均衡速度。大量數(shù)據(jù)顯示，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生機(jī)制尚未有效形成和成長(zhǎng)的前提下，較高的通貨膨脹水平勢(shì)必會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行產(chǎn)生不良影響。

二、造成我國(guó)目前通貨膨脹的主要原因

（一）淺層原因

1、自然災(zāi)害對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)格產(chǎn)生了很大影響。自然災(zāi)害首先導(dǎo)致的問題是糧食的減產(chǎn)，由此引發(fā)國(guó)內(nèi)食品供應(yīng)緊張，之后其他商品的物價(jià)也開始上漲，除此之外國(guó)家在2010年對(duì)水電，天然氣進(jìn)行了價(jià)格的調(diào)整，使水電，天然氣的價(jià)格上漲，更加劇了通貨膨脹的程度。

2、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)資料的價(jià)格上漲。由于中國(guó)近幾年來房地產(chǎn)行業(yè)拉動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，房地產(chǎn)行業(yè)所需要的原材料價(jià)格也得到上漲，這些原材料價(jià)格上漲后導(dǎo)致材料成本的增加，推動(dòng)了各種物價(jià)的上漲，加劇了通貨膨脹。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力成本、農(nóng)資成本不斷上漲，同時(shí)城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求在不斷增加，這使得農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲成為長(zhǎng)期趨勢(shì)。地價(jià)，房租的上漲導(dǎo)致生活資料費(fèi)用的提高，和產(chǎn)品成本的提高，工人工資的提高與商品成本的提高必然導(dǎo)致商品價(jià)格的上漲。

3、全球化經(jīng)濟(jì)的影響。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的出現(xiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家將國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)業(yè)和資源密集型的產(chǎn)業(yè)大幅度向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，并且拉大了對(duì)發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易逆差，發(fā)達(dá)國(guó)家將國(guó)內(nèi)價(jià)格低廉的原材料運(yùn)到發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行加工與組裝，生產(chǎn)成成品后以高價(jià)賣給發(fā)展中國(guó)家，抬高了發(fā)展中國(guó)家商品的價(jià)格，中國(guó)自進(jìn)入21世紀(jì)后大幅度引進(jìn)國(guó)外資源密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，使國(guó)外企業(yè)的產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)高價(jià)出售，這也是導(dǎo)致通貨膨脹的重要原因。

（二）深層原因

1、國(guó)際游資的流動(dòng)

2010年隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)慢慢的復(fù)蘇回暖，人民對(duì)經(jīng)濟(jì)的信心增加，中國(guó)在近十幾年的發(fā)展過程中已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)實(shí)體，中國(guó)目前是世界第二大石油進(jìn)口國(guó)，海外最大的鐵礦石購買國(guó)，世界銅消費(fèi)最大的國(guó)家。隨著中國(guó)建筑行業(yè)和制造業(yè)的大幅度興起，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了大宗商品的價(jià)格上漲，推動(dòng)了通貨膨脹的現(xiàn)象，美國(guó)2007年次貸金融危機(jī)爆發(fā)，美元出現(xiàn)貶值，推動(dòng)了以美元為計(jì)價(jià)的商品價(jià)格上漲，中國(guó)在發(fā)展的過程中很大程度上依賴美元，在大宗商品上需求旺盛，美元對(duì)人民幣的匯率上漲自然推動(dòng)了國(guó)內(nèi)商品價(jià)格的上漲。

2、國(guó)內(nèi)貨幣流動(dòng)性過剩引起

隨著外資企業(yè)的進(jìn)入，大量的外資流入中國(guó)，由于貿(mào)易逆差的上升，人民幣面臨著巨大地升值壓力，為了避免人民幣升值速度過快，人民幣的投放被迫迅速擴(kuò)張，國(guó)內(nèi)貨幣量發(fā)行太多，市場(chǎng)流動(dòng)的貨幣過多，導(dǎo)致人民幣貶值，購買力下降，中國(guó)資金持續(xù)的流動(dòng)性過剩，推動(dòng)了物價(jià)的上漲，也影響了股票，房地產(chǎn)等資產(chǎn)的貶值。

3、資產(chǎn)的重估推動(dòng)了金融信貸的擴(kuò)張，繼而放大了總需求。在新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中銀行的金融信貸也是推動(dòng)中國(guó)通貨膨脹的重要原因。一方面國(guó)內(nèi)資產(chǎn)價(jià)格的重估使企業(yè)抵押融資風(fēng)險(xiǎn)的能力大幅度提升，促進(jìn)了銀行金融信貸的擴(kuò)張，另一方面銀行金融信貸擴(kuò)張又導(dǎo)致股票，房地產(chǎn)價(jià)格的上漲，形成了資產(chǎn)價(jià)格上漲和銀行金融信貸擴(kuò)張相互推動(dòng)的局面，使中國(guó)連續(xù)幾年出現(xiàn)了泡沫經(jīng)濟(jì)的大幅度增長(zhǎng)，中國(guó)在近幾年居民存款量巨大，使得銀行流動(dòng)資金巨大，流動(dòng)資金增多加劇了銀行對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)和股票的信貸，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)房地產(chǎn)投資過熱的現(xiàn)象，投資一定程度上失去了理性，使得房地產(chǎn)行業(yè)大幅度發(fā)展，推動(dòng)了原材料的總需求。

4、成本價(jià)格上漲推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度過快導(dǎo)致通脹壓力。進(jìn)入21世紀(jì)后我國(guó)上游產(chǎn)品價(jià)格漲幅過快，高于下游產(chǎn)品增長(zhǎng)速度，由于一定的原因，上游產(chǎn)品價(jià)格的增長(zhǎng)速度對(duì)下游產(chǎn)品價(jià)格的增長(zhǎng)影響不大，但是當(dāng)上游產(chǎn)品價(jià)格增長(zhǎng)達(dá)到一定程度時(shí)必然會(huì)帶動(dòng)下游產(chǎn)品的增長(zhǎng)，形成國(guó)內(nèi)產(chǎn)品全方位的增長(zhǎng)，出現(xiàn)成本推動(dòng)型的價(jià)格上漲，另一方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度過快也是導(dǎo)致通脹的原因，近幾年來中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度過快，但是中國(guó)國(guó)民生產(chǎn)能力的增長(zhǎng)速度并沒有達(dá)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因就是受房地產(chǎn)和制造業(yè)飛速發(fā)展的影響和帶動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了更多的問題，產(chǎn)能過剩是最大的特點(diǎn)，特別是投資與消費(fèi)的比例嚴(yán)重失調(diào)，不僅沒有得到緩和，而且越來越嚴(yán)重，這些問題都成為了通貨膨脹的動(dòng)力。

三、新形勢(shì)下我國(guó)應(yīng)對(duì)通貨膨脹的對(duì)策

1、優(yōu)化國(guó)內(nèi)貨幣市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。近幾年來由于我國(guó)外匯儲(chǔ)備日益擴(kuò)大，中央銀行只能通過增加投放基礎(chǔ)貨幣的方式來中和外匯儲(chǔ)備，解決我國(guó)的通貨膨脹，但是這種方法也要采取科學(xué)的方式進(jìn)行，首先要控制貨幣的供應(yīng)量，貨幣的供應(yīng)量要符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和中國(guó)市場(chǎng)的實(shí)際情況，一方面要增加投放基礎(chǔ)貨幣應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)，另一方面要控制市場(chǎng)上貨幣的流通量來控制通脹，減少實(shí)際中流通的貨幣，穩(wěn)定市場(chǎng)商品的價(jià)格，因此，針對(duì)目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中央銀行在2010年到2011年的兩年內(nèi)進(jìn)行了12次對(duì)存款準(zhǔn)備金的上調(diào)，在2011年6月的時(shí)候大型金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率達(dá)到了21.5%，存款準(zhǔn)備金率提高越多，可凍結(jié)銀行體系中的流動(dòng)資金也越多，控制貨幣的供應(yīng)量能夠有效地控制市場(chǎng)的流動(dòng)性，通過國(guó)家宏觀調(diào)控手段規(guī)范金融市場(chǎng)，使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走向健康化的道路，達(dá)到抑制通貨膨脹的作用。

2、優(yōu)化國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中第一第二產(chǎn)業(yè)比重較大，第三產(chǎn)業(yè)比重較小，以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所占的比重較低，在西方國(guó)家等發(fā)達(dá)國(guó)家中第三產(chǎn)業(yè)所占的比重是最大的，通過第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)第一第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是最合理的，因此在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中首先要優(yōu)先發(fā)展服務(wù)業(yè)，金融行業(yè)等為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)，刺激國(guó)內(nèi)的消費(fèi)，以此來帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的合理的發(fā)展，以人民的消費(fèi)需要為中心進(jìn)行生產(chǎn)，可以有效的避免產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象，除此之外還要繼續(xù)發(fā)展勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，中國(guó)人口眾多，勞動(dòng)力過剩是目前我國(guó)面臨的重要的問題，因此要繼續(xù)發(fā)展勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，解決眾多人口的就業(yè)問題，另外國(guó)家要加大對(duì)知識(shí)密集型的產(chǎn)業(yè)的支持力度，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新，發(fā)展自己的核心技術(shù)，增加企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)工業(yè)的健康的發(fā)展，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

3、控制投資的增長(zhǎng)。近幾年來投資過熱是導(dǎo)致國(guó)內(nèi)泡沫經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的重要原因，由此導(dǎo)致了一系列的問題，首先是房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展過剩，商品房不能及時(shí)的銷售出去，使銀行資金不能及時(shí)的收回，影響了活動(dòng)資金的使用，其次是房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致了一系列建筑建材的價(jià)格上漲，使生產(chǎn)成本過高，也拉動(dòng)了國(guó)內(nèi)其他商品的價(jià)格上漲，另外就是由于房地產(chǎn)行業(yè)的不合理的發(fā)展導(dǎo)致我國(guó)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，因此首先要控制經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，控制增長(zhǎng)的速度首先要抑制房地產(chǎn)行業(yè)的泡沫性的增長(zhǎng)，使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展平穩(wěn)健康，在2011年的時(shí)候國(guó)家出臺(tái)了商品房的限購令，每個(gè)居民限購兩套商品房，以此來抑制房地產(chǎn)行業(yè)增長(zhǎng)過快的現(xiàn)象，使固定資產(chǎn)的投資比重降低，資金能夠順利的融入到市場(chǎng)之中創(chuàng)造效益。

4、控制外匯和匯率政策，首先就是允許銀行之間進(jìn)行外匯交易，建立外匯儲(chǔ)備基金，開展外匯資產(chǎn)交易，在政府發(fā)行的債券有限的情況下央行可以外匯回購實(shí)現(xiàn)外匯所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給商業(yè)銀行，由商業(yè)銀行將這些外匯在外匯市場(chǎng)上交易，減輕央行的外匯儲(chǔ)備，通過這一方法由央行和商業(yè)銀行構(gòu)建人民幣匯率的完善機(jī)制，使人民幣在合理的水平上保持穩(wěn)定。

5、加快國(guó)內(nèi)糧食的生產(chǎn)和供應(yīng)，糧食是人們生產(chǎn)生活的基本保證的物資，不管工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度如何糧食永遠(yuǎn)是保障人民生產(chǎn)生活的第一道防線，保證糧食的供應(yīng)是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的基本措施，因此首先要保證糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定和正常，其次要保證糧食供應(yīng)的正常，在此，國(guó)家近幾年來對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度大幅度增加，為了增加農(nóng)民的收入，提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，保證糧食的生產(chǎn)，國(guó)家要直接加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，良種補(bǔ)貼，減免農(nóng)業(yè)稅等等，做好防洪抗旱和農(nóng)作物病蟲害的管理工作，對(duì)糧食生產(chǎn)所需要的農(nóng)藥化肥等等進(jìn)行相關(guān)的補(bǔ)貼，減輕農(nóng)民生產(chǎn)糧食的負(fù)擔(dān)，保證糧價(jià)的穩(wěn)定，開拓糧食收購渠道，保證糧食的組織和調(diào)運(yùn)。

四、應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下通貨膨脹的具體措施

1、要加大農(nóng)產(chǎn)品的供給，短缺商品是引起物價(jià)上漲的最直接的原因，因此加大短缺商品的供給是治理通貨膨脹的最直接最有效的方法，要做到加大農(nóng)產(chǎn)品的供給首先要提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)變落后的經(jīng)濟(jì)模式，改變以往小戶型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，鼓勵(lì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和集體農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，其次要優(yōu)化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，要讓農(nóng)林牧副漁業(yè)共同發(fā)展，提高對(duì)農(nóng)村的管理。

2、在短期內(nèi)提高銀行儲(chǔ)蓄利率，減少流動(dòng)資金，通過對(duì)流動(dòng)資金的控制，可以使現(xiàn)實(shí)生活中可使用的資金減少，可以有效避免商品因供給量減少導(dǎo)致的物價(jià)哄抬的現(xiàn)象，穩(wěn)定商品的價(jià)格，但是提高儲(chǔ)蓄的利率只能在短期內(nèi)實(shí)行，如果時(shí)間過長(zhǎng)就會(huì)引發(fā)一系列的問題，使企業(yè)投資環(huán)境惡化，影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、改變財(cái)政的支出結(jié)構(gòu)，由于近幾年來經(jīng)濟(jì)的高速度發(fā)展，國(guó)內(nèi)很多人出現(xiàn)了浮躁的心理，虛榮心過度放大，政府的決策過程中也因此受到了一定程度的影響，很多地方政府興建形象工程，政府部門工作人員的待遇也高出正常的規(guī)格，每年的三公費(fèi)用數(shù)目驚人，財(cái)政方面的費(fèi)用浪費(fèi)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，因此政府部門要改變財(cái)政的支出結(jié)構(gòu)，減少三公消費(fèi)的投入，加大對(duì)農(nóng)業(yè)方面的支出和社會(huì)保障方面的支出，保障人民的生活水平。

4、調(diào)整出口的結(jié)構(gòu)，在傳統(tǒng)的商品出口中中國(guó)出口的商品以初級(jí)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品以及礦業(yè)資源為主，這種商品的附加值過少，沒有創(chuàng)造出相應(yīng)的利潤(rùn)，不能更大程度的為中國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造效益，甚至造成資源的外流和浪費(fèi)，因此在穩(wěn)定出口規(guī)模的同時(shí)要優(yōu)化出口商品的結(jié)構(gòu)，增加加工密集型商品的比重，對(duì)于一些消耗過大的商品要實(shí)施宏觀調(diào)控的政策，加大稅收力度，減少以資源浪費(fèi)為代價(jià)的商品的生產(chǎn)，提高出口商品的質(zhì)量，增強(qiáng)我國(guó)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

5、加強(qiáng)對(duì)金融市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)部門的監(jiān)管。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，一國(guó)的經(jīng)濟(jì)很容易受到別國(guó)的影響，不穩(wěn)定的因素很多，因此在經(jīng)濟(jì)自由化的前提下要加強(qiáng)對(duì)金融市場(chǎng)的監(jiān)管力度，取消不合理的金融交易，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)部門的監(jiān)管，減少不穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)因素。

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