宋帥官
[摘要]本文利用DEA分析方法對遼寧省科技廳2010年重點(diǎn)監(jiān)測的45家重點(diǎn)生物醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新效率評價(jià)分析,揭示出遼寧生物醫(yī)藥企業(yè)只有15家企業(yè)為DEA有效,總體科技創(chuàng)新能力偏低,但不乏具有一定發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè),其中包括25家規(guī)模收益遞增(規(guī)模有效)的企業(yè)和21家能有效配置和利用企業(yè)內(nèi)部科技資源(純技術(shù)有效)的企業(yè),若能加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),發(fā)揮財(cái)政資金的作用,有針對性的進(jìn)行扶持,遼寧生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)很有可能成為遼寧未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎和增長點(diǎn)。最后,本文利用超效率分析對這45家企業(yè)的綜合效率進(jìn)行排名,以為決策者對一些企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持提供參考。
[關(guān)鍵詞]數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA);生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);創(chuàng)新效率
[中圖分類號]F273.1[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1672-2426(2012)11-0071-05
遼寧“十二五”時(shí)期及未來更長時(shí)期的可持續(xù)發(fā)展,必須依賴于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大,而生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)則是其中極為重要的一項(xiàng)。近幾年,遼寧生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)依托其原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和本溪醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地取得了快速的發(fā)展。但生物醫(yī)藥是產(chǎn)業(yè)周期最長、投資最大,知識最密集的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之一,能否成為遼寧未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎和增長點(diǎn),一方面要求產(chǎn)業(yè)自身科技創(chuàng)新能力的不斷提高,另一方面離不開政府產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)、稅收的優(yōu)惠以及財(cái)政金融的扶持,特別是對全省生物醫(yī)藥行業(yè)的一些重點(diǎn)龍頭企業(yè)和具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)的扶持。本文利用DEA分析方法對全省45家重點(diǎn)生物醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新效率和競爭力評價(jià),詮釋遼寧當(dāng)前生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和科技創(chuàng)新水平,并對這些企業(yè)進(jìn)行綜合效率排名,篩選出具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè),以為決策者和科技管理者對其進(jìn)行有針對性的重點(diǎn)扶持提供參考。
一、DEA模型及基本原理
數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法(DEA,Data Envelopment Analysis)由Charnes、Coopor和Rhodes于1978年提出,該方法的原理主要是通過保持決策單元(DMU?熏Decision Making Units)的輸入或者輸入不變,借助于數(shù)學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)確定相對有效的生產(chǎn)前沿面,將各個(gè)決策單元投影到DEA的生產(chǎn)前沿面上,并通過比較決策單元偏離DEA前沿面的程度來評價(jià)它們的相對有效性。DEA方法對評價(jià)對象做出評價(jià),它能充分考慮對于決策單元本身最優(yōu)的投入產(chǎn)出方案,因而能夠更理想地反映評價(jià)對象自身的信息和特點(diǎn),同時(shí)對于評價(jià)復(fù)雜系統(tǒng)的多投入多產(chǎn)出分析具有獨(dú)到之處。
DEA方法的特點(diǎn)是:適用于多輸出——多輸入的有效性綜合評價(jià)問題,在處理多輸出——多輸入的有效性評價(jià)方面具有絕對優(yōu)勢;DEA方法并不直接對數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合,因此決策單元的最優(yōu)效率指標(biāo)與投入指標(biāo)值及產(chǎn)出指標(biāo)值的量綱選取無關(guān),應(yīng)用DEA方法建立模型前無須對數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理(當(dāng)然也可以);無須任何權(quán)重假設(shè),而以決策單元輸入輸出的實(shí)際數(shù)據(jù)求得最優(yōu)權(quán)重,排除了很多主觀因素,具有很強(qiáng)的客觀性;DEA方法假定每個(gè)輸入都關(guān)聯(lián)到一個(gè)或者多個(gè)輸出,且輸入輸出之間確實(shí)存在某種聯(lián)系,但不必確定這種關(guān)系的顯示表達(dá)式。
本文應(yīng)用DEA中的BCC模型(考慮規(guī)模收益狀況)分析問題,模型如下圖1:
其中n稱決策單元DMU,評價(jià)指標(biāo)體系由m個(gè)投入和t個(gè)產(chǎn)出指標(biāo)組成。它們分別表示:“消耗的資源”和“工作的成效”。設(shè)Xij為第j個(gè)決策單元對第i種類型投入的投入量,yrj為第j個(gè)決策單元對第r種類型產(chǎn)出的產(chǎn)出量,θ為效率評價(jià)系數(shù), 為規(guī)模收益系數(shù),s+r與s-i分別為松弛變量,表示產(chǎn)出不足值和投入冗余值,ε為非阿基米德無窮小量,在計(jì)算時(shí)可取ε=10-6。λj、s+r、s-i、θ為待估計(jì)參量。
求解后,通常當(dāng)θ?觹=1,且s+?觹r=s-?觹i=0時(shí),DMU為DEA有效,其形成的有效前沿面為規(guī)模收益不變,且DMU為規(guī)模且技術(shù)有效;
當(dāng)θ?觹﹤1并且s+?觹r≠s-?觹i≠0時(shí),則認(rèn)為DMU為DEA無效,或者是技術(shù)無效,或者是規(guī)模無效,當(dāng)s+?觹r=s-?觹i=0,則技術(shù)有效;令K= ,當(dāng)K=1時(shí),稱DMU規(guī)模有效,K﹤1時(shí),規(guī)模收益遞增,反之遞減。
二、指標(biāo)的選取
指標(biāo)選取的基本原則就是能夠科學(xué)反映高新技術(shù)企業(yè)投入與產(chǎn)出的真實(shí)情況,指標(biāo)數(shù)量并非越多越好,而是要遵循有針對性和代表性,并考慮其可獲得性,以符合DEA方法對指標(biāo)選取的原則。
決策單元(DMU)應(yīng)具有相同的任務(wù)和目標(biāo)、具有相同的類型、具有相同輸入和輸出指標(biāo),按此要求并考慮各生物醫(yī)藥企業(yè)之間的比較。本文選取遼寧省科技廳2010年監(jiān)測的全省高新區(qū)內(nèi)的45家重點(diǎn)生物醫(yī)藥企業(yè)作為決策單元,其數(shù)據(jù)來源是遼寧省科技廳2010年對這45家高新技術(shù)企業(yè)的監(jiān)測數(shù)據(jù)。表1表示的是這45家生物醫(yī)藥高新技術(shù)企業(yè),分布在遼寧全省各市高新區(qū),其中大連和沈陽企業(yè)居多。
輸入指標(biāo)的選取。生產(chǎn)過程中最基本的投入要素是勞動(dòng)和資金。對高新技術(shù)企業(yè)來說,科技研發(fā)人員數(shù)量,高學(xué)歷人才以及科研經(jīng)費(fèi)投入是非常重要的投入指標(biāo)。本文選取高新技術(shù)企業(yè)科技活動(dòng)人員占從業(yè)人員數(shù)比重(X1)、研究生及以上學(xué)歷人員占從業(yè)人員數(shù)比重(X2)作為勞動(dòng)投入指標(biāo),把科技經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占銷售收入的比重(X3)作為資本投入指標(biāo)。
輸出指標(biāo)的選取。一般以企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)出為輸出指標(biāo),對高新技術(shù)企業(yè)來說,新產(chǎn)品收入、利潤及專利等都是重要的,而且這些指標(biāo)能夠體現(xiàn)創(chuàng)新能力,所以本文以擁有專利數(shù)量(Y1)、新產(chǎn)品收入占全部收入比重(Y2)和利潤率(Y3)這三個(gè)指標(biāo)為產(chǎn)出指標(biāo)。值得一提的是,由于企業(yè)利潤有正有負(fù),使得統(tǒng)計(jì)軟件無法操作,所以在技術(shù)上,我們對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化處理。
三、模型分析結(jié)論及啟示
本文借助統(tǒng)計(jì)軟件deap2.1首先對這45家企業(yè)輸出和輸入指標(biāo)進(jìn)行DEA分析。分析結(jié)果見表2。
其中,te表示綜合效率評價(jià)系數(shù),是考慮規(guī)模效率的技術(shù)效率,ae表示不考慮規(guī)模收益的純技術(shù)效率評價(jià)系數(shù),ce表示考慮規(guī)模效益的規(guī)模效率評價(jià)系數(shù),scale為規(guī)模收益狀況,“—”表示規(guī)模收益不變,drs表示規(guī)模收益遞減,irs表示規(guī)模收益遞增。se表示超效率分析后的綜合效率(用于綜合排名)。
從綜合效率方面來看,有包括沈陽中海生物技術(shù)開發(fā)有限公司、遼寧民康制藥有限公司、東北制藥集團(tuán)股份有限公司等15家生物醫(yī)藥企業(yè)綜合技術(shù)效率為1,為DEA有效,占全部45家企業(yè)的三分之一,能夠說明這些企業(yè)不但規(guī)模收益不變,而且還能合理利用企業(yè)內(nèi)部科技資源,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出最大化。另外從整體發(fā)展水平來看,45家生物制藥企業(yè)綜合技術(shù)效率的平均值為0.689,總體處于較低水平,說明遼寧生物醫(yī)藥作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展的初級階段,需進(jìn)一步加大投入力度,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。從各企業(yè)發(fā)展水平的橫向比較來看,綜合技術(shù)效率的最高值為1,最低值為0.133,各企業(yè)發(fā)展存在一定差距,企業(yè)間發(fā)展很不均衡。
從純技術(shù)效率方面來看,有包括沈陽中海生物技術(shù)開發(fā)有限公司、遼寧民康制藥有限公司、東北制藥集團(tuán)股份有限公司等21家生物制藥企業(yè)的純技術(shù)效率值為1,說明遼寧有近一半的企業(yè)能夠合理配置科技資源,能在當(dāng)前投入水平下盡可能地實(shí)現(xiàn)最大化的產(chǎn)出水平,相比較而言,其他24家企業(yè)純技術(shù)水平還有待提升,當(dāng)前的投入產(chǎn)出比較低,資源缺乏科學(xué)合理的配置,使用效率低下。
從規(guī)模效率方面來看,有包括沈陽中海生物技術(shù)開發(fā)有限公司、遼寧民康制藥有限公司、東北制藥集團(tuán)股份有限公司等15家企業(yè)規(guī)模收益不變,有25家企業(yè)為規(guī)模收益遞增,對于這些企業(yè)可以通過提高投入規(guī)模增加產(chǎn)出水平。而另外4家企業(yè)為規(guī)模收益遞減,應(yīng)適當(dāng)減小生產(chǎn)規(guī)模。
利用統(tǒng)計(jì)軟件EMS對以上投入產(chǎn)出指標(biāo)進(jìn)行超效率分析,目的是對45家生物醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行綜合效率和競爭力排序,表2中列出這些生物醫(yī)藥企業(yè)綜合排名,排名靠前的企業(yè)大多具有較好的科技基礎(chǔ),多為上市公司或上市公司的子公司,其特點(diǎn)是企業(yè)內(nèi)部科技研發(fā)人才較多,人力資本結(jié)構(gòu)較為合理,科研經(jīng)費(fèi)投入的意識較強(qiáng),力度較大,具有良好發(fā)展前景和競爭力。
四、啟示
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是遼寧重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,也是財(cái)政投入的重要領(lǐng)域,其發(fā)展?jié)摿薮?,尤其是遼寧本溪醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地的快速發(fā)展更為提升遼寧生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的競爭力提供了強(qiáng)有力的支撐。然而,當(dāng)前遼寧生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在不可忽視的問題:企業(yè)規(guī)模偏小,且較為分散,缺乏實(shí)力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)。其主要原因一方面遼寧的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)起步較晚,產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于產(chǎn)業(yè)初級階段,需要很長的時(shí)間培育;另一方面,生物醫(yī)藥行業(yè)的研發(fā)存在一些問題,主要是產(chǎn)品創(chuàng)新少,缺乏專利保護(hù),工藝支撐技術(shù)有待提高,上下游銜接不暢,社會中介不強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)投入小,政策環(huán)境有待改善,有些產(chǎn)品還出現(xiàn)高水平重復(fù)現(xiàn)象。
遼寧在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面具備一定的優(yōu)勢和良好的發(fā)展前景,“十二五”時(shí)期是遼寧生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)趕超的關(guān)鍵時(shí)期。為此,我們應(yīng)該準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向和微觀主體發(fā)展?fàn)顩r,有針對性地對發(fā)展?jié)摿^好的企業(yè)給予重點(diǎn)扶持,這對有效利用好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)財(cái)政投入資金,加快提升全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和核心競爭力具有重要意義。首先,遼寧應(yīng)加快制定生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,從全省的戰(zhàn)略高度加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。找準(zhǔn)我省在全國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的位置,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,確定財(cái)政和金融支持的重點(diǎn)項(xiàng)目和范圍,使之成為指導(dǎo)我省未來一段時(shí)期內(nèi)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)。其次,積極培育市場主體。一要緊緊抓住當(dāng)前國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,開展駐點(diǎn),定向招商,把引進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目作為招商引資的重中之重;二要做大做強(qiáng)龍頭企業(yè),在省級或市級企業(yè)中培育一批牽動(dòng)作用大,關(guān)聯(lián)程度高,帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè),給予技術(shù)和資金等方面的支持,爭取三年內(nèi)培育出3-5個(gè)國內(nèi)外知名企業(yè),以及1-2個(gè)知名品牌產(chǎn)品。再次,要重點(diǎn)培育創(chuàng)新型人才。遼寧省內(nèi)有十多所醫(yī)藥類高校,每年培育兩萬名高校畢業(yè)生,所以,遼寧發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有著良好的人才儲備,要加強(qiáng)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)與高等院校在人才培育方面的合作及產(chǎn)學(xué)研合作。由政府出資成立生物醫(yī)藥領(lǐng)域人才培育基金,引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀人才的同時(shí),加快培育具有掌握、運(yùn)用和創(chuàng)造高新技術(shù)能力的專業(yè)技術(shù)人才。
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責(zé)任編輯魏亞男