綠色經(jīng)濟(jì) 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心支柱

劉璐

全球金融危機(jī)下，綠色發(fā)展理念因成為世界經(jīng)濟(jì)秩序重構(gòu)和全球環(huán)境治理的新動(dòng)力而備受關(guān)注。我國(guó)《“十二五”規(guī)劃綱要》明確提出要“樹立綠色、低碳發(fā)展理念，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，提高生態(tài)文明水平”。近期，《經(jīng)濟(jì)》記者就中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、現(xiàn)存問題及解決方案等問題采訪了21世紀(jì)新前線創(chuàng)始人兼CEO、低碳領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合國(guó)全球盟約董事Dennis Pamlin，共同探尋褐色經(jīng)濟(jì)過后的綠色經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

褐色經(jīng)濟(jì)悄然逝去 綠色經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來

褐色經(jīng)濟(jì)是指建立在對(duì)資源環(huán)境過度消耗基礎(chǔ)上、忽視生態(tài)保護(hù)的不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。Dennis表示，“上個(gè)世紀(jì)以來，世界經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，全球不斷變化，人類在享受豐碩物質(zhì)成果的同時(shí)，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，能源危機(jī)、氣候變暖、環(huán)境污染等問題日益威脅人類生存和地球的安全，傳統(tǒng)的高消耗、高污染的發(fā)展模式弊端日益顯現(xiàn)，且難以為繼。”

21世紀(jì)的第一個(gè)十年，環(huán)境危機(jī)、能源資源危機(jī)以及世界金融體系和經(jīng)濟(jì)體系危機(jī)呈爆發(fā)式加劇態(tài)勢(shì)，使得長(zhǎng)期存在的各類社會(huì)問題凸顯，深刻影響著世界的穩(wěn)步發(fā)展。2008年以來，為應(yīng)對(duì)高能耗、高污染、高排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所帶來的一系列社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境問題，綠色發(fā)展理念從環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的專業(yè)領(lǐng)域中脫穎而出，并且逐步得到完善，成為世界經(jīng)濟(jì)秩序重構(gòu)和全球環(huán)境治理的重要手段。

褐色經(jīng)濟(jì)悄然逝去，綠色經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)到來。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心在于轉(zhuǎn)變褐色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，而綠色經(jīng)濟(jì)這種以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧為目的的經(jīng)濟(jì)形式，正是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為適應(yīng)人類環(huán)保與健康需要而產(chǎn)生并表現(xiàn)出來的一種發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

綠色發(fā)展成果喜人 國(guó)際合作需要加強(qiáng)

如今，越來越多的國(guó)家將發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)制定為國(guó)策，奮力推行。但是何為綠色經(jīng)濟(jì)呢？

綠色經(jīng)濟(jì)最初是由經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯在1989年出版的《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》中提出的。2008年10月，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署發(fā)起了綠色經(jīng)濟(jì)倡議，其目標(biāo)和使命是在全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退的背景下，使全球領(lǐng)導(dǎo)者以及經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、環(huán)境等相關(guān)部門的政策制定者意識(shí)到環(huán)境投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)和減少貧困方面的貢獻(xiàn)。

“我們看到，中國(guó)在踐行綠色發(fā)展的過程中做出了巨大努力?！盌ennis說，“中國(guó)政府高度重視發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力關(guān)閉高耗能、高排放的落后生產(chǎn)企業(yè)，努力從源頭上減少消耗；推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能，著力提高能源利用效率；積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，采取多種措施推動(dòng)節(jié)能增效。同時(shí)，加大重點(diǎn)流域水污染防治力度，加快污水處理廠建設(shè)步伐；加強(qiáng)大氣污染治理，對(duì)火電廠進(jìn)行大規(guī)模脫硫改造。實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草等重點(diǎn)生態(tài)工程，增加了大量森林碳匯，成果喜人。”

為了推行綠色發(fā)展，各國(guó)絞盡腦汁，創(chuàng)新技術(shù)。同時(shí)，人們還看到一種現(xiàn)象——污染轉(zhuǎn)移。近年來，發(fā)達(dá)國(guó)家的高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已是世人耳聞目睹的現(xiàn)實(shí)。面對(duì)這一現(xiàn)象，Dennis告訴記者，“綠色發(fā)展是全球可持續(xù)發(fā)展的一場(chǎng)革命，我們要解決問題，而非轉(zhuǎn)移問題。問題轉(zhuǎn)移，究其根源，是由發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間發(fā)展資源不均等導(dǎo)致的。相較于處在較高發(fā)展階段、條件好、技術(shù)成熟、具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的發(fā)達(dá)國(guó)家而言，發(fā)展中國(guó)家則囿于資金、技術(shù)、能力建設(shè)等局限，在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)方面面臨很多實(shí)際困難。然而，占大多數(shù)的發(fā)展中國(guó)家成功發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)對(duì)全球可持續(xù)發(fā)展意義重大。所以，綠色發(fā)展應(yīng)從全球視角著眼，淡化國(guó)別與地域之分，不斷加強(qiáng)國(guó)際間合作，作為綠色發(fā)展同盟軍的一員，各發(fā)展中國(guó)家彼此應(yīng)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，互幫互助。”

創(chuàng)新綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎

實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，關(guān)鍵是創(chuàng)新。Dennis以手機(jī)報(bào)為例，從微觀層面強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新在綠色發(fā)展中的重要地位。手機(jī)報(bào)作為人們生活中的幫手，讓我們真正做到了足不出戶便可知天下。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2011年，中國(guó)移動(dòng)擁有3500萬(wàn)收費(fèi)手機(jī)報(bào)用戶，累計(jì)發(fā)行份數(shù)近550億份；根據(jù)世界自然基金會(huì)的研究，相較于報(bào)紙，手機(jī)報(bào)節(jié)約用紙約15.7萬(wàn)噸，相當(dāng)于少砍伐約260萬(wàn)棵20年以上的樹木。手機(jī)報(bào)的誕生轉(zhuǎn)變了相當(dāng)數(shù)量讀者的閱讀習(xí)慣，所節(jié)省的自然資源也不言而喻。

那么，如何創(chuàng)新？Dennis告訴記者：“中國(guó)需要加強(qiáng)綠色技術(shù)研發(fā)，培育發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的人才，建立支持綠色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作體系和綠色人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制。要加強(qiáng)政府、企業(yè)、高校、科研院所和社會(huì)中介組織之間的分工協(xié)作，廣泛建立并優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研合作體系。政府要加大對(duì)綠色技術(shù)的公共研發(fā)投入，構(gòu)建利益補(bǔ)償機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，可設(shè)立專項(xiàng)基金用于支持綠色經(jīng)濟(jì)企業(yè)的自主技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)引進(jìn)、吸收和集成技術(shù)創(chuàng)新；企業(yè)同科研院所、高等院校要聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等技術(shù)創(chuàng)新組織，形成支持自主創(chuàng)新的企業(yè)、高校、科研院所的合作生態(tài)，共同面向綠色技術(shù)進(jìn)行科技創(chuàng)新活動(dòng)；行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)組織也要發(fā)揮其中介優(yōu)勢(shì)，提供綠色技術(shù)交流平臺(tái)和綠色技術(shù)引進(jìn)渠道，促進(jìn)綠色技術(shù)成果的擴(kuò)散和商業(yè)轉(zhuǎn)化。要完善綠色技術(shù)和產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，淘汰對(duì)生態(tài)環(huán)境危害較大的企業(yè)，保留具備綠色生產(chǎn)能力、符合綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)企業(yè)。綠色技術(shù)的學(xué)習(xí)和擴(kuò)散必須建立在一定的知識(shí)積累和人才儲(chǔ)備基礎(chǔ)上?！?/p>

從綠色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和目標(biāo)角度審視中國(guó)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來，Dennis強(qiáng)調(diào)，“可以確信，中國(guó)比任何國(guó)家都更需要發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。雖然在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)方面中國(guó)有強(qiáng)烈的政治意愿、戰(zhàn)略方向，也具備一定的社會(huì)實(shí)踐基礎(chǔ)，但未來中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將面臨眾多的障礙與挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在，對(duì)于正處于踐行綠色發(fā)展初期階段的中國(guó)來講，在不斷借鑒吸取其他國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，更應(yīng)對(duì)自身現(xiàn)狀有清晰的認(rèn)識(shí)及判斷。發(fā)展的視角不僅要放眼于現(xiàn)在，更應(yīng)面向未來。”