美國(guó)：從未承認(rèn)日本擁有釣魚島主權(quán)

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美國(guó)政府近期發(fā)布的一份文件表明，即使在美國(guó)將釣魚島“行政權(quán)”私相授受日本的“歸還沖繩協(xié)定”中，美國(guó)政府都未承認(rèn)日本擁有釣魚島主權(quán)。

美國(guó)國(guó)會(huì)下屬的國(guó)會(huì)研究所9月25日發(fā)布的報(bào)告《釣魚島爭(zhēng)議：美國(guó)條約的義務(wù)》證實(shí)，美國(guó)在中日存在主權(quán)爭(zhēng)議的釣魚島問(wèn)題上，只承認(rèn)日本的“行政權(quán)”，而非“主權(quán)”。

報(bào)告顯示，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院1971年10月在討論是否批準(zhǔn)當(dāng)年6月美日簽署的“歸還沖繩協(xié)定”時(shí)，美國(guó)國(guó)務(wù)院聲明：美國(guó)雖然將釣魚島“歸還”日本“管理”，但對(duì)于中日的釣魚島主權(quán)主張持“中立態(tài)度”，“將釣魚島行政權(quán)轉(zhuǎn)交給日本并不意味著對(duì)該島嶼的主權(quán)主張有任何傾向。”

報(bào)告還顯示，時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿威廉·羅杰斯在國(guó)會(huì)聽證會(huì)上就“‘歸還沖繩協(xié)定是否會(huì)影響釣魚島主權(quán)權(quán)屬”解釋說(shuō)：“‘協(xié)定對(duì)那些島嶼的法律地位沒(méi)有任何影響。”

不過(guò)，報(bào)告沒(méi)有提到，將釣魚島“歸還”日本“管理”公然違背了1943年《開羅宣言》和1945年《波茨坦公告》的原則。

釣魚島是中國(guó)臺(tái)灣島的附屬島嶼。1895年，清政府在中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中失敗，被迫與日本簽訂不平等的《馬關(guān)條約》，把“臺(tái)灣全島及所有附屬各島嶼”割讓給日本。

根據(jù)《開羅宣言》和《波茨坦公告》等決定二戰(zhàn)后國(guó)際秩序的法律文件，日本必須無(wú)條件歸還其竊取的中國(guó)領(lǐng)土，理所應(yīng)當(dāng)包括釣魚島。

1951年冷戰(zhàn)初期，美國(guó)等一些國(guó)家與日本締結(jié)了“舊金山對(duì)日和平條約”，二戰(zhàn)中反抗日本侵略付出最大犧牲的世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)重要力量中國(guó)，竟被排除在締約國(guó)之外?！芭f金山和約”說(shuō)，北緯29度以南的西南諸島交由聯(lián)合國(guó)托管，而美國(guó)為惟一施政當(dāng)局。西南諸島也不包括釣魚島。

1953年，琉球列島美國(guó)民政府擅自擴(kuò)大托管范圍，將中國(guó)領(lǐng)土釣魚島劃入其中。這沒(méi)有任何法律依據(jù)，中國(guó)表示堅(jiān)決反對(duì)。

美日于1971年簽署的“歸還沖繩協(xié)定”，將琉球群島和釣魚島的“施政權(quán)”“歸還”日本。中國(guó)政府堅(jiān)決反對(duì)這一非法舉動(dòng)，聲明這絲毫不能改變中國(guó)對(duì)釣魚島的領(lǐng)土主權(quán)。

2012年9月10日，日本政府宣布“購(gòu)買”釣魚島及附屬的南小島、北小島，實(shí)施所謂“國(guó)有化”。這是對(duì)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的嚴(yán)重侵犯，是對(duì)二戰(zhàn)后國(guó)際秩序的挑戰(zhàn)。中國(guó)政府要求日方必須立即停止一切損害中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的行動(dòng)，表示將堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)。

日本的“購(gòu)島”鬧劇也引起中國(guó)人民的強(qiáng)烈憤慨，引發(fā)了民眾對(duì)日本非法行徑的抗議。

美國(guó)前國(guó)務(wù)卿亨利·基辛格10月3日在華盛頓表示，美國(guó)不應(yīng)該在釣魚島主權(quán)問(wèn)題上采取任何立場(chǎng)。澳大利亞廣播電臺(tái)網(wǎng)站10月5日援引基辛格的話說(shuō)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平曾與日方就釣魚島爭(zhēng)議達(dá)成“共識(shí)”，美國(guó)不卷入其中而由中日兩國(guó)解決是基辛格“最深切的愿望”。

1972年中日邦交正常化和1978年中日締結(jié)和平友好條約談判過(guò)程中，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就“釣魚島問(wèn)題放一放，留待以后解決”達(dá)成諒解和共識(shí)。

釣魚島大事記

1372年

中國(guó)明代冊(cè)封使開始把釣魚島作為出使琉球海上必經(jīng)之路的標(biāo)志。明、清兩朝均將釣魚諸島劃為我國(guó)海防管轄范圍之內(nèi)。

1403年

明永樂(lè)元年，《順風(fēng)相送》稱釣魚島為釣魚嶼，稱赤尾嶼為“赤坎嶼”。

1895年

日本趁甲午戰(zhàn)爭(zhēng)清政府?dāng)【忠讯?，在《馬關(guān)條約》簽訂前三個(gè)月竊取這些島嶼，劃歸沖繩縣管轄。

1900年

日本開始改稱釣魚島列島為“尖閣群島”。

1943年

中、美、英發(fā)表的《開羅宣言》規(guī)定，日本將所竊取于中國(guó)的包括東北、臺(tái)灣、澎湖列島等在內(nèi)的土地歸還中國(guó)。

1945年

《波茨坦公告》規(guī)定：“開羅宣言之條件必將實(shí)施”。同年8月，日本接受《波茨坦公告》宣布無(wú)條件投降，這就意味著日本將臺(tái)灣包括其附屬的釣魚諸島歸還中國(guó)。

1951年

日本同美國(guó)簽訂了片面的《舊金山和約》，將釣魚諸島連同日本沖繩交由美國(guó)托管。

1971年

日美簽訂“歸還沖繩協(xié)定”時(shí)，這些島嶼也被劃入“歸還區(qū)域”，交給日本。同年1月起，在美華人留學(xué)生2500人，在聯(lián)合國(guó)總部前舉行“保釣”示威，迅速波及全球各地華人和臺(tái)灣、香港、內(nèi)地，形成了波瀾壯闊的全球華人“保釣運(yùn)動(dòng)”。美政府聲明移交給日方的并非釣魚島主權(quán)，只是“行政管理權(quán)”。

1978年

日本軍國(guó)主義陰魂轉(zhuǎn)世的“日本青年社”登上釣魚島設(shè)置導(dǎo)航燈塔。

1989年

日本出動(dòng)炮艇驅(qū)逐臺(tái)灣漁民，遭全球華人抗議。

1990年

日本“海上保安廳”宣布承認(rèn)“日本青年社”設(shè)置的燈塔為“正式航標(biāo)”，引發(fā)全球華人“保釣”高潮，中國(guó)政府正式向日本提出抗議，燈塔申請(qǐng)案再次遭擱置。

1996年

9月26日香港“保釣號(hào)”抵釣魚島海域時(shí)遭日本巡邏艇攔截，香港區(qū)事顧問(wèn)陳毓祥跳?？棺h遇難。

2003年

6月23日，馮錦華、張立昆、李南、李義強(qiáng)、尹東明、方衛(wèi)強(qiáng)、殷敏洪、虞海澤等從浙江玉環(huán)縣出海保釣，開創(chuàng)中國(guó)大陸保釣人士出海保釣之先河。

2010年

9月7日，日方在釣魚島海域非法抓扣中國(guó)15名漁民和漁船，并將船長(zhǎng)扣押至9月24日。

2012年

8月15日，中國(guó)香港“保釣行動(dòng)委員會(huì)”等一行14人乘坐“啟豐二號(hào)”保釣船抵達(dá)釣魚島宣示主權(quán)，其中7人上岸登陸釣魚島。

9月9日，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在出席亞太經(jīng)合組織第二十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間同日本首相野田佳彥進(jìn)行了交談。胡錦濤就當(dāng)前中日關(guān)系和釣魚島問(wèn)題表明了中方立場(chǎng)，指出，在釣魚島問(wèn)題上，中方立場(chǎng)是一貫的、明確的。日方采取任何方式‘購(gòu)島都是非法的、無(wú)效的，中方堅(jiān)決反對(duì)。中國(guó)政府在維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定不移。日方必須充分認(rèn)識(shí)事態(tài)的嚴(yán)重性，不要做出錯(cuò)誤的決定，同中方一道，維護(hù)中日關(guān)系發(fā)展大局。

9月10日，日本政府決定對(duì)釣魚島進(jìn)行所謂“國(guó)有化”。9月10日，中國(guó)政府就中華人民共和國(guó)釣魚島及其附屬島嶼的領(lǐng)海基點(diǎn)基線發(fā)表聲明，宣布中華人民共和國(guó)釣魚島及其附屬島嶼的領(lǐng)?；c(diǎn)基線。

9月10日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶在外交學(xué)院向師生發(fā)表講話時(shí)表示，中國(guó)政府和人民比任何人都珍惜來(lái)之不易的國(guó)家主權(quán)和民族尊嚴(yán)，即使在極其艱難困苦的情況下，也是錚錚鐵骨。釣魚島是中國(guó)固有領(lǐng)土，在主權(quán)和領(lǐng)土問(wèn)題上，中國(guó)政府和人民絕不會(huì)退讓半步。

9月10日，中國(guó)外交部發(fā)表聲明，堅(jiān)決反對(duì)和強(qiáng)烈抗議日本政府宣布“購(gòu)買”釣魚島及其附屬的南小島和北小島，實(shí)施所謂“國(guó)有化”，指出“日本政府的所謂‘購(gòu)島完全是非法的、無(wú)效的”。

9月11日，日本政府宣布與所謂的“所有者”簽訂“購(gòu)島”合同，對(duì)中國(guó)的釣魚島、北小島、南小島等3座島嶼實(shí)施所謂的“國(guó)有化”。

9月11日，中國(guó)國(guó)家海洋局印發(fā)《領(lǐng)海基點(diǎn)保護(hù)范圍選劃與保護(hù)辦法》。

9月11日，中國(guó)開始發(fā)布釣魚島周邊海域的海洋環(huán)境預(yù)報(bào)，預(yù)報(bào)內(nèi)容為海浪、海溫及相關(guān)海洋環(huán)境要素，預(yù)報(bào)時(shí)效為24小時(shí)。

9月14日，由中國(guó)海監(jiān)50、15、26、27船和中國(guó)海監(jiān)51、66船組成的2個(gè)維權(quán)巡航編隊(duì)，抵達(dá)釣魚島及其附屬島嶼海域，對(duì)釣魚島及其附屬島嶼附近海域進(jìn)行維權(quán)巡航執(zhí)法。這是中國(guó)政府宣布《中華人民共和國(guó)政府關(guān)于釣魚島及其附屬島嶼領(lǐng)?；€的聲明》后，中國(guó)海監(jiān)首次在釣魚島海域開展的維權(quán)巡航執(zhí)法行動(dòng)，體現(xiàn)了中國(guó)政府對(duì)釣魚島及其附近海域的管轄。