農(nóng)業(yè)：實現(xiàn)8連增

2004年1月，黨中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，這是時隔18年后中央“一號文件”再次回歸“三農(nóng)”問題。之后連續(xù)9年，中央“一號文件”始終聚焦“三農(nóng)”。

這10年，是中國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)糧食產(chǎn)量“八連增”、農(nóng)民收入“八連快”的10年，也標志中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進入又一個“黃金期”。

10年來，黨中央比以往更加重視糧食生產(chǎn)，出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，取得舉世矚目的成績。

2011年，中國糧食總產(chǎn)量跨上1.1萬億斤的新臺階，連續(xù)第五年穩(wěn)定在1萬億斤以上。這是半個世紀以來首次連續(xù)8年增產(chǎn)，也是新中國成立以來增產(chǎn)幅度最大的時期。

連續(xù)9個中央“一號文件”，逐步建立起了穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)投入增長機制以及農(nóng)業(yè)支持補貼制度。據(jù)統(tǒng)計，在“多予少取放活”方針的指導(dǎo)下，中央財政用于“三農(nóng)”的支出從2004年的2626億元增加到了2011年突破1萬億元。為了減輕農(nóng)民負擔，2006年起國家全面取消了農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和牲畜屠宰稅，每年可為農(nóng)民減輕負擔1300多億元。這也意味著延續(xù)了2600年的按地畝向農(nóng)民征稅的制度從此退出歷史舞臺。

到了2010年，中國農(nóng)村居民收入實際增速自1998年以來首次超過城鎮(zhèn)居民。2011年農(nóng)村居民人均純收入6977元，比2002年增加4400多元，按可比價格計算年均增速達到7.9%。比上年名義增長17.9%，扣除價格因素，實際增長11.4%。

同時，全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件取得新改善，建成標準農(nóng)田5000萬畝、標準化規(guī)模養(yǎng)殖場5萬個。2002年以來，農(nóng)業(yè)部累計安排中央投資130多億元，初步建成了覆蓋全國的中央、省、縣、鄉(xiāng)四級動植物疫病防控體系，進一步提供農(nóng)業(yè)公共服務(wù)保障水平。

2012年中央“一號文件”明確提出，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，根本出路在科技。這10年來，中國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技取得顯著成效，對農(nóng)業(yè)未來發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。2005年，科技進步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率為48%，2011年提高到53%，雜交水稻、抗蟲棉等技術(shù)領(lǐng)域居于世界前列；新建育種設(shè)施超過3000個；國家安排3億多元為全國縣級農(nóng)技推廣部門配備農(nóng)業(yè)科技直通車2120輛，突出解決農(nóng)技推廣“最后一公里”問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)條件建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。

得益于科技水平的提高，中國油料、蔬菜、水果、肉類、禽蛋和水產(chǎn)品等產(chǎn)量連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一，農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡，實現(xiàn)了豐年有余。