“工業(yè)強(qiáng)省”打造“升級(jí)版”貴州

徐影

作為全國(guó)最大的鋁工業(yè)基地之一，和其他很多地區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)基地必須承受的“轉(zhuǎn)型”壓力一樣，工業(yè)振興“二次創(chuàng)業(yè)”、升級(jí)打造“產(chǎn)業(yè)高地”成為貴州省貴陽(yáng)市白云區(qū)近年來(lái)的重大課題。 產(chǎn)量“膨脹”，產(chǎn)業(yè)“補(bǔ)鏈”，項(xiàng)目拉動(dòng)、機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)資源向工業(yè)集中，政策向工業(yè)傾斜，僅僅幾年，這個(gè)老工業(yè)基地便“舊貌”換“新顏”，基本改變了單靠中鋁貴州企業(yè)“一枝獨(dú)秀”作支撐的局面，人均生產(chǎn)總值一直穩(wěn)居全省第一名，被譽(yù)為“貴陽(yáng)的浦東新區(qū)”。

白云區(qū)升級(jí)打造“產(chǎn)業(yè)高地”，是貴州近年來(lái)實(shí)施新型工業(yè)化，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的典范。自2010年10月26日貴州省在史上第一次工業(yè)發(fā)展大會(huì)上響亮提出“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略以來(lái)，貴州省一直奮力調(diào)整轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路。

在2011年底召開(kāi)的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，省委、省政府果敢地提出“穩(wěn)中求進(jìn)、提速轉(zhuǎn)型”的總基調(diào)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)定不移地加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越，堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略。

貴州工業(yè)發(fā)端于清光緒年間，標(biāo)志物僅是體小量微的一家鐵廠。上世紀(jì)六七十年代“三線建設(shè)”時(shí)期，建成航空、航天、電子三大軍工基地，初步勾勒出貴州現(xiàn)代工業(yè)的線條。但總體觀之，工業(yè)不成體系，不上規(guī)模。即便在高歌猛進(jìn)的改革開(kāi)放年代，工業(yè)發(fā)展的遲滯局面依然令人心憂。

工業(yè)不強(qiáng)，是貴州不富的重要原因。貴州奔富，要從做強(qiáng)工業(yè)起步。但現(xiàn)實(shí)告訴我們，“有工”并不能與“富”畫(huà)上等號(hào)，關(guān)鍵在于搞什么樣的工業(yè)，怎樣搞工業(yè)。

在啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略之際，貴州省委、省政府旗幟鮮明地指出，要走出一條具有貴州特色的新型工業(yè)化路子，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主攻方向，以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為重要支撐，加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)由粗放型增長(zhǎng)向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變、工業(yè)產(chǎn)品從原材料粗加工向精深加工和配套加工轉(zhuǎn)變、工業(yè)企業(yè)由小到大、由弱到強(qiáng)轉(zhuǎn)變。立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)電力、煤炭、煙酒、裝備制造等產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐能力。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提高建材、化工、冶金、有色、林產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。積極謀劃發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新材料、裝備制造、節(jié)能環(huán)保、信息、新能源、軟件和服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)。

實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，核心是做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)群，變資源比較優(yōu)勢(shì)為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，圍繞這一新型工業(yè)化發(fā)展理念，各地方、各部門(mén)進(jìn)行了積極而有益的實(shí)踐探索。

貴陽(yáng)實(shí)施“千億產(chǎn)業(yè)百億企業(yè)”計(jì)劃，讓六大產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)成“巨人”。打造裝備制造、磷煤化工、現(xiàn)代藥業(yè)3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，讓貴陽(yáng)工業(yè)跨入“千億元時(shí)代”。

遵義在工業(yè)園區(qū)建設(shè)中，邊思、邊議、邊謀、邊干，從看一看、試一試，闖一闖，到大張旗鼓、全力以赴，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地干，路子越來(lái)越清晰，越走越寬闊。

畢節(jié)“亮劍”提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)并舉，一手抓能源、煤炭、“兩煙”等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增量，一手抓裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，同步拉升工業(yè)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益。

2010年底，貴州省政府與國(guó)家工信部簽署《加快貴州工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》后，省經(jīng)濟(jì)和信息化委2011年?duì)幦〉焦ば挪康葒?guó)家部委專項(xiàng)資金7.28億元，在促進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能、重大科技成果轉(zhuǎn)化、中小企業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

走新型工業(yè)化道路，一方面要做好“減法”，堅(jiān)決淘汰高污染、高耗能項(xiàng)目和落后產(chǎn)能，推進(jìn)節(jié)能減排工作，另一方面要做好“加法”，大力引進(jìn)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)項(xiàng)目。

為了保持新建項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展，貴陽(yáng)工業(yè)園區(qū)一年婉拒了總投資額達(dá)300億元以上的高耗能、重污染、低效益投資項(xiàng)目，對(duì)不符合生態(tài)文明要求的企業(yè)堅(jiān)決說(shuō)"不"。畢節(jié)市8個(gè)縣區(qū)，有5個(gè)工業(yè)園秉持"吃干榨盡"理念，發(fā)展煤化工、磷化工、建材工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。黔西南州興義市科學(xué)制訂《輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《沿鐵工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃，統(tǒng)籌區(qū)域布局，有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，初步探索出一條“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資源集約、生態(tài)和諧”的可持續(xù)發(fā)展之路。

以工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)，以城市帶動(dòng)農(nóng)村，是工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略中的又一核心篇章。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，強(qiáng)了農(nóng)村，富了農(nóng)民。大企業(yè)進(jìn)駐，鄉(xiāng)村變城鎮(zhèn)，大項(xiàng)目落地，農(nóng)民變工人。兩年前連城郊結(jié)合部都算不上的畢節(jié)市小壩鎮(zhèn)，隨著貴州力帆時(shí)駿振興集團(tuán)公司進(jìn)駐，現(xiàn)已成為規(guī)劃藍(lán)圖上的重要城市節(jié)點(diǎn)，近2000小壩人由此實(shí)現(xiàn)了“村民變市民”的華麗轉(zhuǎn)身。

伴隨著大規(guī)模的招商引資，大量的“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”，曾經(jīng)相對(duì)封閉保守的貴州人開(kāi)始“借梯登高”、“借船出?！?。貴州的發(fā)展，從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣，與全國(guó)乃至世界緊密相連。聯(lián)央企、通港澳，大規(guī)模、高密度走出去，找項(xiàng)目、交朋友、聚人氣、強(qiáng)動(dòng)力。特別是近年來(lái)舉全省之力，成功舉辦了第九屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、生態(tài)文明貴陽(yáng)會(huì)議、中國(guó)(貴州)國(guó)際酒類博覽會(huì)暨投資洽談會(huì)等重大活動(dòng)，盡展黔山芳菲，把全國(guó)乃至世界目光引向貴州，為區(qū)域發(fā)展蓄勢(shì)積能。

2012年上半年的數(shù)據(jù)顯示，貴州工業(yè)投資結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，投資總額達(dá)1176.4億元，輕、重工業(yè)投資比例由去年底的6∶94調(diào)整為14∶86，輕工業(yè)增速比重工業(yè)高7.2個(gè)百分點(diǎn)。這樣的數(shù)據(jù)，彰顯了貴州走新型工業(yè)化道路的決心。

“工業(yè)強(qiáng)省”實(shí)施僅兩年，一個(gè)“升級(jí)”的全新貴州正呼之而出。