德國信息領(lǐng)域職業(yè)繼續(xù)教育的經(jīng)驗及啟示

朱蘇飛

【摘要】與西方發(fā)達國家相比，我國開展職業(yè)繼續(xù)教育活動的時間不長，仍存在許多不完善之處。本文在對德國信息領(lǐng)域職業(yè)繼續(xù)教育體系進行分析的基礎(chǔ)上，對我國的職業(yè)繼續(xù)教育進行了探討。

【關(guān)鍵詞】德國繼續(xù)教育經(jīng)驗啟示

職業(yè)繼續(xù)教育已成為我國終身教育的重要組成部分，但目前我國職業(yè)繼續(xù)教育存在著體制不完善，法制不健全，不重視能力的培養(yǎng)，課程設(shè)置與企業(yè)需求脫節(jié)等問題，不能適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。相比較而言，西方發(fā)達國家的職業(yè)繼續(xù)教育更為成熟，其中德國在信息領(lǐng)域的職業(yè)繼續(xù)教育實踐開展得非常成熟，為我國提供了一個很好的借鑒。

一 德國信息領(lǐng)域職業(yè)繼續(xù)教育概況

德國信息領(lǐng)域職業(yè)繼續(xù)教育體系A(chǔ)ITTS（The Advanced It Training System），最初由德國金屬制造業(yè)聯(lián)盟（IG Metall），服務(wù)業(yè)聯(lián)盟（ver.di），電子工程和電子產(chǎn)業(yè)中央?yún)f(xié)會（ZVEI），德國信息技術(shù)、通信和新媒體聯(lián)盟（BITKOM）這四個德國信息領(lǐng)域最具影響力的組織于1999～2002年期間提出并建立，目的是重新組織信息領(lǐng)域的高級職業(yè)培訓(xùn)工作。該體系成立后，對德國信息領(lǐng)域員工的職業(yè)繼續(xù)教育、能力鑒定和評估方面發(fā)揮了重要的作用。德國信息領(lǐng)域的職業(yè)繼續(xù)教育是以能力為基礎(chǔ)，由企業(yè)、員工、指導(dǎo)員、行業(yè)協(xié)會、政府共同參與，包含了能力框架、培訓(xùn)體系和資格認證制度的完整的系統(tǒng)。

1．以“能力框架”體系作為職業(yè)繼續(xù)教育的基礎(chǔ)

德國信息領(lǐng)域的職業(yè)繼續(xù)教育是以建立能力框架為基礎(chǔ)的，能力框架中對能力和職業(yè)模塊等信息進行了詳細描述，為信息領(lǐng)域人員的職業(yè)繼續(xù)教育提供了參考依據(jù)。能力框架中最具特色之處在于強調(diào)能力的發(fā)展，縱向上將信息領(lǐng)域?qū)I(yè)人員分三個層次，對不同層次專業(yè)人員同時設(shè)置了學(xué)歷標準和能力標準；將能力細化到具體的工作流程中，為能力評估及資格鑒定提供了依據(jù)。

能力框架按照技術(shù)專家、操作專業(yè)人員、戰(zhàn)略專業(yè)人員三個層次構(gòu)建，并將各層次專業(yè)人員的能力與學(xué)歷等級建立了聯(lián)系。在６個組專業(yè)技術(shù)級水平的操作和戰(zhàn)略管理人員中，細分了29類IT技術(shù)專家，這29類IT技術(shù)專家覆蓋了企業(yè)運行的每一個環(huán)節(jié)，從軟件開發(fā)、項目分析、咨詢、產(chǎn)品開發(fā)到銷售管理和售后支持等（見圖1）。

2．以“需求為導(dǎo)向”設(shè)置課程

為使職業(yè)繼續(xù)教育能滿足社會和企業(yè)的實際需要，AITTS認為對信息領(lǐng)域員工的培訓(xùn)應(yīng)該是以需求為導(dǎo)向而設(shè)計培訓(xùn)課程。

AITTS非常重視課程的開發(fā)。為使課程與實際工作相關(guān)聯(lián)，AITTS任命德國應(yīng)用科學(xué)研究機構(gòu)Fraunhofer對課程進行設(shè)計，要求所開發(fā)的課程需以工作流程為導(dǎo)向。通過與超過60個在信息領(lǐng)域中具有代表性的企業(yè)如Allianz、德國電信AG，Oracle德國公司，西門子德國公司及眾多小型企業(yè)，以及職業(yè)繼續(xù)教育機構(gòu)共同討論，最終制定了一系列詳細的課程，這些課程與工作流程緊密相關(guān)，因此特定的工作流程在課程結(jié)構(gòu)中都能得到充分的體現(xiàn)，員工的培訓(xùn)能夠與工作緊密結(jié)合。

3．完善的資格認證制度

在德國信息領(lǐng)域職業(yè)繼續(xù)教育體系中還有一個重要的環(huán)

源配置，包括改革舊的人事制度、消除人才流動障礙，加強人

節(jié)就是具有完善的資格認證制度。資格認證制度為培訓(xùn)質(zhì)量提供了保障，同時也使培訓(xùn)過程具有高透明度。其所提供的資格證書在歐洲范圍內(nèi)完全被認可，具有可比較性、靈活性，且并對員工的職業(yè)發(fā)展有益。

AITTS針對能力框架中劃分的信息領(lǐng)域中的三層次專業(yè)人員，采取了不同的資格認證制度。

專業(yè)人員的資格通過聯(lián)邦統(tǒng)考（由校外考試機構(gòu)提供）來證明。具體采用德國工商業(yè)聯(lián)合會根據(jù)信息和通信技術(shù)領(lǐng)域高級IT培訓(xùn)規(guī)章（2002年5月頒布）中的標準。根據(jù)信息和通信技術(shù)資格證書及工作年限和職業(yè)的責任，對每一個等級制定了特定準入標準?？荚噧?nèi)容是以工作流程為導(dǎo)向設(shè)計的。

技術(shù)專家的資格由歐洲鑒定委員會德國分部認可的私人鑒定機構(gòu)提供。采取此認證制度的主要原因是，技術(shù)專家受IT技術(shù)變化快的影響最大，而私人鑒定機構(gòu)對IT業(yè)不斷變化的需求及與此相關(guān)的技術(shù)認證具有很強的適應(yīng)性。技術(shù)專家認證以技術(shù)專家模塊中設(shè)置的標準為基礎(chǔ)，證書提供者根據(jù)技術(shù)專家模塊中的能力要求、相關(guān)的標準來對技術(shù)專家進行測試。所獲得的資格證書在歐洲范圍內(nèi)完全被認可。

二 思考與啟示

德國信息領(lǐng)域的職業(yè)繼續(xù)教育為完善我國的繼續(xù)教育提供了參考。相比較而言，我國信息領(lǐng)域的職業(yè)繼續(xù)教育在對能力的關(guān)注度及相關(guān)制度完善方面仍存在不足，筆者參考德國信息領(lǐng)域職業(yè)繼續(xù)教育的經(jīng)驗，結(jié)合我國的國情，提出以下職業(yè)繼續(xù)教育的設(shè)想。

1．政府要為職業(yè)繼續(xù)教育提供保障

政府在職業(yè)繼續(xù)教育體系中應(yīng)發(fā)揮建立健全教育培訓(xùn)制度和有關(guān)法律法規(guī)，完善和優(yōu)化教育資源配置，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)促進優(yōu)質(zhì)職業(yè)繼續(xù)教育資源的開放和共享的作用。

第一，建立健全職業(yè)繼續(xù)教育立法。我國目前的教育法規(guī)完善的是包括小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)的教育體系，更多的是注重對青少年的在校教育，而對步入社會后的學(xué)習(xí)權(quán)利、條件和機會沒有做出規(guī)定。因此，我國有必要制定繼續(xù)教育法，從法律上確立職業(yè)繼續(xù)教育和終身教育為我國今后教育發(fā)展和改革的方向之一。

第二，完善資格證書制度：資格證書制度與職業(yè)繼續(xù)教育活動的順利開展緊密相關(guān)。我國目前實行學(xué)歷文憑制度和職業(yè)資格證書兩種證書制度并重的制度。就整體而言，尚未形成一套完整與科學(xué)的評估體系，建議應(yīng)建立更加完善的資格證書制度及科學(xué)的評估體系，同時，在全國推進資格證書的互認與銜接，建立起資格證書準入制度。

2．充分發(fā)揮各類教育機構(gòu)的作用

職業(yè)繼續(xù)教育機構(gòu)是教育體系的重要組成部分，我國的繼續(xù)教育提供機構(gòu)主要包括由大學(xué)、社區(qū)組織及其他培訓(xùn)機構(gòu)等。

在我國目前的繼續(xù)教育活動中，高等院校扮演了最重要的角色。與社會上其他培訓(xùn)機構(gòu)相比，高等院校有明顯的優(yōu)勢，如具有更好的師資和設(shè)備及良好的社會聲譽等。但同時也存在弊端，如很難擺脫普通高校的模式，時間固定，教學(xué)方式不夠靈活，與實踐相脫節(jié)等。

在職業(yè)繼續(xù)教育中，要充分發(fā)揮社會培訓(xùn)機構(gòu)的力量。社會培訓(xùn)機構(gòu)在開展職業(yè)繼續(xù)教育活動中體制更為靈活，設(shè)置的課程也與實踐聯(lián)系更為緊密，能進一步提高培訓(xùn)在職業(yè)繼續(xù)教育活動中的作用。

3．建立以需求為導(dǎo)向的課程體系

對于我國目前的職業(yè)繼續(xù)教育而言，設(shè)置以需求為導(dǎo)向的課程體系也是一項非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。在我國現(xiàn)有的職業(yè)繼續(xù)教育中，課程設(shè)置往往存在重理論輕實踐的傾向。我國目前職業(yè)繼續(xù)教育的計劃、內(nèi)容往往由行政人員或?qū)＜抑贫?，主要是從社會發(fā)展和整體需要的角度出發(fā)，忽略受培訓(xùn)企業(yè)和人員的內(nèi)在需要。但無論從宏觀角度還是從微觀角度，職業(yè)繼續(xù)教育都與社會的實際需求密切相關(guān)。對國家而言，職業(yè)繼續(xù)教育要培養(yǎng)適合社會生產(chǎn)需要的人才；對企業(yè)而言，企業(yè)希望通過職業(yè)繼續(xù)教育提高員工的工作能力，從而提高企業(yè)整體能力；對個人而言，個人通過職業(yè)繼續(xù)教育來保持個人的可持續(xù)發(fā)展能力，提高個人在行業(yè)和崗位上的競爭能力。因此，職業(yè)繼續(xù)教育課程的設(shè)置必須從市場實際需要出發(fā)，要具有實用性。

4．調(diào)動企業(yè)在職業(yè)繼續(xù)教育活動中的主動性

從德國的職業(yè)繼續(xù)教育實踐看，企業(yè)在職業(yè)繼續(xù)教育體系中扮演了重要的角色，個人在接受職業(yè)繼續(xù)教育時處于主動的地位。相比較而言，我國的教育存在重學(xué)歷教育、輕培訓(xùn)教育；重全日制教育，輕業(yè)余教育；重一次性教育，輕終身教育的現(xiàn)象。目前，職業(yè)繼續(xù)教育中企業(yè)和個人處于被動的地位。我國由企業(yè)組織開展的職業(yè)繼續(xù)教育活動的比例偏少，部分企業(yè)由于職業(yè)繼續(xù)教育活動的短期效果不明顯而不鼓勵員工參加職業(yè)繼續(xù)教育活動。隨著社會的轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟的不斷發(fā)展及社會分工的細化，企業(yè)在職業(yè)繼續(xù)教育活動中的重要性也會日益增加，需求也會不斷加大。職業(yè)繼續(xù)教育活動的順利開展離不開企業(yè)的支持，企業(yè)可根據(jù)自身的規(guī)模、行業(yè)特點、針對不同的目的采取不同的職業(yè)繼續(xù)教育形式，如實踐操作、開放式課堂、課堂培訓(xùn)、校企聯(lián)盟等。提高企業(yè)在職業(yè)繼續(xù)教育中的積極性與主動性也是完善職業(yè)繼續(xù)教育體系的重要環(huán)節(jié)之一。

參考文獻

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