氣象情報的傳播效用及其發(fā)展方向研究

李強(qiáng) 吉莉 何遂

〔摘 要〕氣象情報與生活密切相關(guān)，對城市建設(shè)和發(fā)展、社會防災(zāi)減災(zāi)有重要的意義。氣象情報傳播的渠道多種多樣，都有其自身的優(yōu)缺點(diǎn)，但是要實現(xiàn)全覆蓋還有一段距離。為了實現(xiàn)氣象情報的有效傳播，充分發(fā)揮其社會效益，需要在傳播的內(nèi)容、手段、渠道上下功夫，同時，要高度重視氣象情報的準(zhǔn)確性和時效性。氣象情報的有效傳播并不只是氣象部門的責(zé)任，需要社會各界力量的共同參與。政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，促進(jìn)部門之間的協(xié)作，加大投入力度，形成氣象情報有效傳播的長效機(jī)制；而社會公眾也應(yīng)該主動掌握一些氣象情報的基礎(chǔ)知識和防御指南，以備不時之需。同時，信息技術(shù)的發(fā)展促使氣象情報的傳播渠道發(fā)生著重大變化。

〔關(guān)鍵詞〕氣象情報；傳播；效用；發(fā)展方向

在信息化時代，氣象情報與人們的工作、生活、生命財產(chǎn)安全密切相關(guān)，受到社會各界的高度關(guān)注。氣象情報不只是指通常所說的天氣預(yù)報，與氣象有關(guān)的各種信息都稱為氣象情報，包括天氣預(yù)報、預(yù)警信號、天氣預(yù)警、農(nóng)業(yè)氣象情報、旅游氣象情報等等，工農(nóng)業(yè)發(fā)展和城市化建設(shè)已離不開氣象情報。在極端天氣頻發(fā)的今天，氣象情報的有效傳播對防災(zāi)減災(zāi)起著重要作用，為老百姓挽回了大量損失。然而，不可否認(rèn)的是，由于多種因素的影響，氣象情報的覆蓋面并不完全，氣象情報的傳播效果并不是很理想，仍然存在因沒有得到預(yù)警信息而造成巨大損失的情況。盡管氣象情報的傳播途徑有電視、網(wǎng)絡(luò)、121電話、短信、電臺、預(yù)警信息顯示屏等多種渠道，但是氣象情報的傳播能力和效果還有待提升。大量研究[5-9]表明，信息傳播是一門復(fù)雜的學(xué)科，涉及到傳播者、傳播途徑、傳播對象、傳播內(nèi)容、接收者等多方面的內(nèi)容，需要全面考慮才能達(dá)到理想的傳播效果。

1 氣象情報的作用

氣象情報涉及到軍事、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、交通等多個領(lǐng)域，它的有效傳播可以幫助人們合理安排日常生活與工作，有重要的指導(dǎo)性作用。一方面，氣象情報可以幫助人們利用氣候資源，用于軍事作戰(zhàn)、提高生產(chǎn)力、合理規(guī)劃時間等；另一方面，氣象情報可以幫助人們防御氣象災(zāi)害，降低生命財產(chǎn)損失，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

《三國演義》中“草船借箭”、“火燒連營”兩個故事就是將氣象情報用于軍事作戰(zhàn)的例子，“草船借箭”利用的氣象條件是大霧，“火燒連營”利用的氣象條件則是風(fēng)。如今的高科技軍備時代，仍然離不開氣象情報，當(dāng)海上有臺風(fēng)、大霧時，對出海作戰(zhàn)仍然會造成很大影響。光溫水三要素是氣象情報的重要組成部份，而這三要素與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者從光溫水的變化情況可以知農(nóng)時，安排農(nóng)事，趨利避害，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。利用氣象情報，對旅游計劃的制訂、戶外活動的安排也有一定的幫助。如冷空氣來臨需要及時增添衣服防寒保暖，有熱帶氣旋過境則預(yù)示著將有狂風(fēng)暴雨，對交通和生活都有影響，這些都是與生活密切相關(guān)的氣象情報。

近年來，氣象災(zāi)害頻發(fā)，其中主要包括臺風(fēng)、暴雨、滑坡、雷電、冰雹等災(zāi)害，這些災(zāi)害往往造成巨大的社會經(jīng)濟(jì)損失。雖然，有些氣象災(zāi)害不能人為的控制，但是，只要采取合理的防范措施，是可以避免或降低危害程度的。降低和避免氣象災(zāi)害損失是建立在知道即將會發(fā)生何種氣象災(zāi)害情況下的，而這種“知道”就來源于氣象情報，這就是氣象情報的作用之所在。2012年7月21日，北京市遭遇大暴雨，造成37人死亡，其中很多是被溺死于車中。這個事件引起人們的廣泛質(zhì)疑，預(yù)警信息發(fā)沒發(fā)？出現(xiàn)這種質(zhì)疑就說明氣象情報在傳遞過程中還存在問題，因為有很多人表示不知道這回事。

2012年12月第32卷第12期現(xiàn)？代？情？報Journal of Modern InformationDec，2012Vol32 No122012年12月第32卷第12期氣象情報的傳播效用及其發(fā)展方向研究Dec，2012Vol32 No122 氣象情報無效傳播的表現(xiàn)形式和原因

無效傳播是指氣象情報傳播的過程中，沒有發(fā)揮其根本作用，沒有達(dá)到預(yù)期的效果。無效傳播是與有效傳播相對立兩個概念，主要體現(xiàn)在覆蓋面、準(zhǔn)確性、采信度、指導(dǎo)性幾個方面，下面舉例說明：

某個地區(qū)，假如氣象情報所有傳播渠道和媒體覆蓋了該地區(qū)的80%，而另外的20%，人們無法接收到氣象情報，因此，對于這20%的地區(qū)和人來說，氣象情報沒有給他們帶來任何的幫助，傳播是無效的。

在某一次天氣過程中，預(yù)報服務(wù)人員提前發(fā)送了預(yù)報、預(yù)警信息，廣大群眾收看到了這些情報，采取了相應(yīng)的措施。當(dāng)?shù)搅饲閳笾兴峒暗臅r間點(diǎn)，并沒有發(fā)生氣象情報中所描述的天氣情況，顯然，人們采取的措施有些多余。對老百姓來說，這些情報不但沒有效果，而且還浪費(fèi)了時間和精力。

還有一種情況：在重大氣象災(zāi)害來臨前，氣象部門作出了準(zhǔn)確的預(yù)報并通過多渠道發(fā)出了預(yù)警信息。有些人看到了這些預(yù)警信息，沒有引起高度重視，沒有采取相應(yīng)的防范措施，造成了嚴(yán)重的后果；有些人看到了這些預(yù)警信息，但不知道該采取什么措施來應(yīng)對。對于這些人來說，氣象情報沒有幫助到他們減少損失，同樣是無效的。

將上述幾種情況歸納一下就是：氣象情報發(fā)出去了，有人沒收到；氣象情報發(fā)出去了，但信息不夠準(zhǔn)確；氣象情報發(fā)出去了，也是準(zhǔn)確的，但受眾[10]并沒有采信，或是采信了但不知道如何應(yīng)對。

透過這幾種現(xiàn)象進(jìn)行深入分析，可以得出氣象情報無效傳播的主要原因。第一，政府或氣象部門對氣象情報傳遞工作的重視不夠，投入不夠；第二，氣象部門部分工作人員技術(shù)理論還有一些欠缺；第三，社會公眾對氣象情報的關(guān)注和重視不夠，對氣象情報的認(rèn)知和理解不足，缺乏一些防災(zāi)減災(zāi)的基礎(chǔ)知識和本領(lǐng)。

3 氣象情報傳播渠道分析

前面提到，氣象情報的傳播途徑有電視、網(wǎng)絡(luò)、121電話、傳真、短信、電臺、預(yù)警信息顯示屏等多種渠道。下面逐一分析各種傳播渠道的效果及利弊。

3.1 電 視

電視是一種視覺媒體，一般安裝在家里，安裝在公共場合的電視一般用于播放廣告片，利用電視作為氣象情報的傳播載體只能對在家的電視觀眾起作用。電視欄目安排比較固定，一般是固定時段播出相應(yīng)的內(nèi)容，比如天氣預(yù)報欄目一般安排在新聞聯(lián)播前后。目前，部分省市的主要電視臺實時顯示預(yù)警信號，并在屏幕下方插播重要天氣情報，這是一大進(jìn)步。

3.2 網(wǎng) 絡(luò)

網(wǎng)絡(luò)是一種及時性比較好的信息載體，利用網(wǎng)絡(luò)，可以快速更新各種氣象情報。目前，很多門戶網(wǎng)站都開辟了天氣欄目，或者有氣象情報類新聞，對重要天氣進(jìn)行報道。但是，網(wǎng)絡(luò)的信息量非常巨大，必須要主動關(guān)注才能獲得相關(guān)信息。換句話說，情報就擺在哪里，看了之后才能起作用。

3.3 121電話

這是一種語音電話，能夠查詢各地的天氣情況，固定時間更新。它主要針對天氣預(yù)報，對重要天氣情報的支持不理想，而且這也是一種需要主動獲取的渠道。

3.4 傳 真

由于人力物力的關(guān)系，傳真的發(fā)送數(shù)量有限，主要是針對政府部門報送氣象情報。一是提醒相關(guān)部門采取相應(yīng)的措施，二是利用他們的渠道轉(zhuǎn)發(fā)氣象情報。

3.5 短 信

是一種可移動接收氣象情報的載體[11-12]，只要有手機(jī)信號的地方都可以接收短信。利用短信傳播是一種推送的手段，可以快速發(fā)揮作用，用于發(fā)送時效性很強(qiáng)的情報比較有效。但是，利用短信進(jìn)行全網(wǎng)發(fā)布尚未實現(xiàn)，一方面是技術(shù)經(jīng)費(fèi)問題，另一方面則是有些用戶不希望收到此類信息，視其為垃圾短信，會引起投訴。

3.6 電 臺

也是一種可移動接收氣象情報的媒體，只要有信號的地方都可以收聽。利用電臺傳播氣象情報也是一種不錯的渠道，更新速度快，可以隨時插播。缺點(diǎn)是覆蓋面不高。

3.7 預(yù)警信息顯示屏

是一種專門用于發(fā)送預(yù)警信息的LED顯示屏，一般安裝在廣場、人員密集場所等顯眼的地方。這種設(shè)備利用其顯眼的特點(diǎn)容易引起人們的關(guān)注并發(fā)揮作用，主要是對戶外活動人員效果明顯。

3.8 “村村通”廣播

這是一種安裝在農(nóng)村的廣播設(shè)備，主要服務(wù)農(nóng)村。由于農(nóng)村居民分布不集中，信息相對較落后，利用其傳播距離較遠(yuǎn)的特點(diǎn)，效果較好。

經(jīng)過對氣象情報各種傳播渠道進(jìn)行分析得出：沒有哪一種傳播渠道可以實現(xiàn)全覆蓋，各種傳播渠道都有一定的優(yōu)勢，但也存在不足的地方。要將氣象情報快速傳出并發(fā)揮作用，還需要做一些工作。

4 提高傳播效用的思路

氣象情報對社會生活非常重要，通過對造成氣象情報無效傳播的原因進(jìn)行分析，以及對氣象情報傳播渠道的效果和利弊進(jìn)行分析，結(jié)果表明氣象情報傳播的效果還不夠好，提升氣象情報傳播的有效性還有一定的空間。

4.1 加強(qiáng)氣象文化建設(shè)，提高預(yù)報準(zhǔn)確性

氣象事業(yè)發(fā)展了幾十年，取得了重大進(jìn)步，帶來了巨大的社會經(jīng)濟(jì)效益。氣象事業(yè)是觀測、預(yù)報、服務(wù)、預(yù)警等多種工作的總稱，其中各項又可以細(xì)分，涉及面廣泛。然而，在人們的心目中，并沒有完全了解氣象到底是什么，人們往往把氣象與天氣預(yù)報等同起來。這種片面的思想，是一種阻力。在天氣預(yù)報過程中，一旦出現(xiàn)了預(yù)報失誤的情況，人們就會對天氣預(yù)報產(chǎn)生懷疑，久而久之，就會對天氣預(yù)報失去信任，降低天氣預(yù)報的關(guān)注率。天氣預(yù)報僅是氣象情報之中的一種，不信任天氣預(yù)報自然也會影響到其它氣象情報的關(guān)注率，氣象情報傳播的效果就大打折扣。

解決這個問題，要從兩方面入手。首先，加強(qiáng)氣象文化建設(shè)，加大氣象科普[13]宣傳力度，讓社會公眾充分了解氣象，讓人們明白天氣預(yù)報是一門預(yù)測未來天氣狀況的科學(xué)。氣象防災(zāi)減災(zāi)校園的建設(shè)就是一種培育氣象文化的重要舉措，把學(xué)生從小就培養(yǎng)起氣象防災(zāi)減災(zāi)意識，教會學(xué)生一些氣象災(zāi)害防御的基本知識，再通過學(xué)生輻射到家庭、朋友，這種模式值得推廣。通過組織大型活動、防災(zāi)減災(zāi)講座，也可以讓人們更加了解氣象，讓人們認(rèn)識到氣象災(zāi)害的危害性，將其被動接受的思想轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃荧@取。其次，對氣象部門要提出更高的要求，那就是提高預(yù)報的準(zhǔn)確性。這是氣象部門的本職屬性，也是保證氣象情報有效傳播的重要前提。有一份調(diào)查報告顯示[14]，社會公眾對提高預(yù)報準(zhǔn)確率的需求是排在第一位的，這說明，社會關(guān)注的主要還是預(yù)報準(zhǔn)確性問題。如果某地的預(yù)報長期是不準(zhǔn)確的，那不管采取什么辦法，都無法使人們產(chǎn)生信任；當(dāng)預(yù)報做到非常準(zhǔn)確了，那時候人們會主動去獲取氣象情報，關(guān)注度自然就提高了，有效性也提高了。提高預(yù)報準(zhǔn)確率是首要任務(wù)，再配合其它措施方可取得良好的效果。

4.2 優(yōu)化傳播渠道，提高時效

前面分析了氣象情報各種傳播渠道的作用和利弊，要達(dá)到良好的傳播效果，就必須全盤考慮，發(fā)揮各種媒介的優(yōu)點(diǎn)，取長補(bǔ)短，實現(xiàn)氣象情報的廣覆蓋。電視可以播放普通的天氣預(yù)報等一些時效性不是很強(qiáng)的內(nèi)容，還可以提前發(fā)布一些預(yù)警信息；對于那些短時臨近的預(yù)警信息通過電視發(fā)布就顯得不是很有效了，因為受觀眾和播放時間的限制。電臺、短信就是發(fā)布重要情報的最佳渠道，因為其移動性強(qiáng)，還不受時間限制。在同一媒介的傳播，也要對內(nèi)容和時間進(jìn)行合理的安排，才能發(fā)揮出最大作用。

氣象情報大部分都是時效性非常強(qiáng)的信息。不管采用什么傳播媒介，時效性是必須首要考慮的。氣象情報一旦在時間上落后，那就是垃圾情報，毫無價值。某氣象臺站在一次天氣過程中發(fā)布了預(yù)警信息“我地在某日某時將會出現(xiàn)雷雨天氣，請注意防范”，結(jié)果有老百姓看到后產(chǎn)生了質(zhì)疑：“這雷都打了這么久了，雨都下完了，現(xiàn)在預(yù)警還有什么用呢？”這種情報顯然是沒有達(dá)到效果。雷電、大風(fēng)、暴雨這類消息還不算時效性特別強(qiáng)的，如果發(fā)生臺風(fēng)、龍卷風(fēng)之類的破壞力非常大的災(zāi)害天氣，這就需要有很好的時效性，只要不提前發(fā)出，幾乎是毫無用處。因此，氣象情報的傳播需要注意時間的把握，發(fā)布預(yù)警類情報就是和時間賽跑，而且要跑在前面。

4.3 重視傳播的內(nèi)容和方法

氣象情報是各種社會信息的一種，和其它信息一樣，接收者都要通過視覺或聽覺來進(jìn)行理解。情報傳播過程中能否真正起到作用取決于兩個方面，一是傳者是否傳遞了情報，二是受者是否關(guān)注和重視了該情報。氣象情報的受者有兩類人，一種是政府相關(guān)部門，另一種就是社會公眾。在社會公眾里，有不同年齡層次的、不同文化層次的、不同風(fēng)俗習(xí)慣的，這些差異為氣象情報的傳播多少帶來一些困難。為了讓接收者能夠較好的理解氣象情報，就需要情報內(nèi)容具有通俗性、本土性；為了讓接收者長期收看或收聽，還需要具有一定的藝術(shù)性，不能過于格式化；為了讓特定的人群接收特定的情報，還要求具有較強(qiáng)的針對性。從這些看來，要確保氣象情報的有效傳播，必須在內(nèi)容上下功夫。

利用大眾傳播媒體（如電視、網(wǎng)絡(luò)）傳播氣象情報，要做到內(nèi)容通俗，通過生動形象的圖形和文字發(fā)揮輔助作用。氣象情報的傳播，不只是讓人們知道會出現(xiàn)什么狀況，還應(yīng)讓人們知道出現(xiàn)這些狀況時該做什么和怎么做。對于不同年齡段的人群，要采用特殊的傳播內(nèi)容（比如兒童理解能力較低，應(yīng)該開發(fā)一些少兒節(jié)目）。對于不同文化或語言的人群，傳播的內(nèi)容和方法也應(yīng)該有所區(qū)別。不識字的，可以用語音信息；聽不懂普通話的，可以用地方語言。在現(xiàn)實生活中，不同的人關(guān)注氣象情報的重點(diǎn)存在很大差異，農(nóng)技人員比較關(guān)心農(nóng)事信息，旅游者比較關(guān)心是否適宜外出旅游，工人比較關(guān)心是否適宜施工。因此，氣象情報應(yīng)具有針對性。

4.4 政府主導(dǎo)，社會廣泛參與

氣象情報是一種公益的信息，屬于公共服務(wù)的范疇。單憑氣象部門的能力去實現(xiàn)氣象情報的有效傳播顯然是不夠的，在資源、人員、經(jīng)費(fèi)三方面都存在問題。移動通信運(yùn)營商擁有大量的用戶資源，其傳播能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過氣象部門。因此，政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大投入力度，建立起部門之間聯(lián)動協(xié)作的長效機(jī)制，利用已有的資源實現(xiàn)更大的傳播效果。

另外，氣象情報的傳播還需要社會公眾的廣泛參與，主要表現(xiàn)為知曉和再傳播。知曉的意思就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)識氣象，理解氣象情報，熟知?dú)庀鬄?zāi)害防御指南。在危急時候，自救可能勝于等待救援。在2012年7月21日的北京暴雨事件中，有駕駛員明知前面有積水還駕車前往，等車熄火了還呆在車?yán)锊怀鰜?，最后被活活淹死，這就是缺乏自救能力的表現(xiàn)。

任何個人都是一個傳播源。在信息比較蔽塞的地區(qū)，如果有人收到了預(yù)警消息，然后通過他們的能力再傳播給其他人，那是非常有效的。氣象信息員就充當(dāng)著這樣的角色，他們?yōu)榉罏?zāi)減災(zāi)作出了積極的貢獻(xiàn)。假如人人都能以氣象信息員的方式，發(fā)揮消息樹的作用，何愁信息不暢呢？

5 氣象情報傳播渠道的發(fā)展趨勢

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)、微博等名詞進(jìn)入公眾視野，氣象情報的傳播渠道也將發(fā)生巨大變化。首先，電話、傳真都是上一個時代的產(chǎn)物，在情報傳播的地位正在逐漸減弱；其次，電臺的收聽率也在下降，主要聽眾是駕乘人員，隨著3G網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，車輛上的電臺將被移動電視取代；預(yù)警信息顯示屏、“村村通”廣播分別定位在人員密集場所和人員稀疏場所，由于其直接的視覺和聽覺效果，將會得到繼續(xù)發(fā)展；電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)已成為生活中不可缺少的部分，在移動互聯(lián)時代，這些將成為氣象情報傳播的主要陣地，隨著技術(shù)進(jìn)步，利用短信全網(wǎng)發(fā)布重要?dú)庀笄閳髮⒊蔀榭赡?，利用云技術(shù)將使得氣象情報更新更加迅速和方便。

6 結(jié) 語

氣象情報緊密聯(lián)系著我們的生活，指引著人們?nèi)绾卫脷夂蛸Y源和防御氣象災(zāi)害。盡管氣象情報的傳播渠道多種多樣，但由于地理、經(jīng)濟(jì)等多方面因素，氣象情報的覆蓋面還不完全。對于情報的傳播者來說，為了實現(xiàn)氣象信息的有效傳播，需要在內(nèi)容、手段、渠道上下功夫。但是，氣象情報能否真正發(fā)揮作用，很大一部分取決于受者是否采用氣象情報的對策或建議。傳播氣象情報不僅僅是氣象部門的責(zé)任，還需要政府及相關(guān)部門的聯(lián)動協(xié)作和社會公眾的廣泛參與。加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)知識普及對氣象情報的有效傳播非常有利。在極端天氣頻發(fā)的今天，氣象災(zāi)害造成的損失觸目驚心，氣象情報的重要性與日俱增，實現(xiàn)氣象情報的有效傳播任重而道遠(yuǎn)。

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（本文責(zé)任編輯：馬 卓）