國(guó)家司法考試背景下法學(xué)教育的困境與應(yīng)對(duì)

趙科學(xué)

摘要：國(guó)家司法考試給大學(xué)本科法學(xué)教育帶來(lái)了一定的困境和挑戰(zhàn)，也帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇。這些困境與挑戰(zhàn)可以成為加快我國(guó)大學(xué)本科法學(xué)教育改革的動(dòng)力，并進(jìn)而促進(jìn)法學(xué)教育的發(fā)展和法學(xué)事業(yè)的繁榮，關(guān)鍵是如何應(yīng)對(duì)。必須找出國(guó)家司法考試背景下法學(xué)教育困境局面出現(xiàn)的原因，清醒地認(rèn)識(shí)到應(yīng)試式本科法學(xué)教育的危害，乘勢(shì)對(duì)法學(xué)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法進(jìn)行改革，以促進(jìn)法學(xué)教育的發(fā)展和法學(xué)事業(yè)的繁榮。

關(guān)鍵詞：國(guó)家司法考試；法學(xué)教育；困境

中圖分類(lèi)號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-4107（2012）12-0010-02

自2008年開(kāi)始，普通高校在校四年級(jí)法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生被允許報(bào)名參加國(guó)家司法考試。這給我國(guó)大學(xué)本科法學(xué)教育帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)，甚至是危機(jī)；但是，如果能夠化挑戰(zhàn)為動(dòng)力，抓住機(jī)遇，進(jìn)一步探討形成我國(guó)目前法學(xué)教育困境的原因，對(duì)法學(xué)教育本身進(jìn)行改革，尋找最佳方案，就有可能推動(dòng)我國(guó)法學(xué)教育的發(fā)展，繁榮法學(xué)事業(yè)。

一、國(guó)家司法考試背景下造成法學(xué)教育困境的原因

伴隨著改革開(kāi)放，我國(guó)法學(xué)教育的二元格局（專(zhuān)門(mén)院校與綜合性大學(xué)相結(jié)合）也得以恢復(fù)。30多年來(lái)，我國(guó)法學(xué)教育逐漸形成如下特色：以學(xué)科為主導(dǎo)，重視邏輯推理與規(guī)范分析，尤其重視理論分析。在普通高校在校四年級(jí)學(xué)生被允許報(bào)名參加國(guó)家司法考試之前，我國(guó)高校各個(gè)法學(xué)院系逐漸形成自己的特色。這些各具特色的法學(xué)教育，有利于培養(yǎng)和造就各類(lèi)國(guó)家需要的法學(xué)人才。

最近幾年，由于普通高校在校四年級(jí)法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生被允許報(bào)名參加國(guó)家司法考試，法學(xué)教育百花齊放局面正逐漸被打破[1]。目前，我國(guó)的本科法學(xué)教育和其他本科專(zhuān)業(yè)教育模式基本相同：以課本知識(shí)的單向教育為主，課堂教學(xué)主要講解各法學(xué)課程的概念、原理、體系和結(jié)構(gòu)，這與側(cè)重法條、司法解釋和實(shí)際應(yīng)用的國(guó)家司法考試大相徑庭。由于國(guó)家司法考試“指揮棒”對(duì)法學(xué)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生的巨大引導(dǎo)作用，傳統(tǒng)的法學(xué)教育模式逐漸失去對(duì)學(xué)生的吸引力，甚至“價(jià)值貶值”，法學(xué)教育的困境由此產(chǎn)生。為了應(yīng)對(duì)司法考試，部分法學(xué)院系的法學(xué)教育逐漸變成應(yīng)試教育。

二、應(yīng)試式本科法學(xué)教育的危害

近幾年，在校本科大學(xué)生參加國(guó)家司法考試的時(shí)間，一般是在大四上學(xué)期剛開(kāi)始的9月中下旬。為了準(zhǔn)備司法考試，法學(xué)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生必須拿出整個(gè)大三全學(xué)年時(shí)間復(fù)習(xí)迎考，甚至從大二年級(jí)就開(kāi)始準(zhǔn)備。在復(fù)習(xí)迎考期間的大三兩個(gè)學(xué)期，無(wú)論選修課還是必修課，專(zhuān)業(yè)課還是公共課，只要與司法考試無(wú)關(guān)或者關(guān)系不大，都會(huì)受到學(xué)生的冷遇：要么上選修課者寥寥無(wú)幾；要么在課堂上，部分學(xué)生不聽(tīng)教師講課，而是專(zhuān)心看司法考試資料。學(xué)生最熱心的是各類(lèi)司法考試培訓(xùn)班，聽(tīng)課的勁頭大。

目前，在我國(guó)高校教師教學(xué)效果評(píng)價(jià)中，大多是學(xué)生主導(dǎo)型：學(xué)生的評(píng)價(jià)在教師教學(xué)評(píng)估中占有舉足輕重的作用。因此，部分教師可能會(huì)屈從學(xué)生司法考試的需求，對(duì)教學(xué)內(nèi)容作重大調(diào)整：即使是法學(xué)本科教學(xué)大綱要求的內(nèi)容，甚至是重點(diǎn)基礎(chǔ)理論內(nèi)容，只要是司法考試基本不考或很少考到的內(nèi)容，只能輕描淡寫(xiě)地點(diǎn)一下或者干脆放棄?！昂芏嘟處煼艞壛藢?duì)學(xué)生法學(xué)理論素養(yǎng)的培養(yǎng)，轉(zhuǎn)而以司法考試為目標(biāo)，運(yùn)用最實(shí)用的題海戰(zhàn)術(shù)，為司法考試做準(zhǔn)備。這種教學(xué)方式培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生多是機(jī)械型、記憶型的，而非學(xué)術(shù)型、思想型的，這是一種非常令人擔(dān)憂的不良趨勢(shì)”[2]。

我們?cè)?jīng)對(duì)部分高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生做過(guò)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)：近幾年來(lái)，學(xué)生上培訓(xùn)班的課程量已接近甚至超過(guò)課堂教學(xué)的總和；對(duì)一個(gè)應(yīng)屆法學(xué)本科畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，其大多數(shù)法學(xué)知識(shí)來(lái)自于司法考試資料或培訓(xùn)班，絕大多數(shù)是司法考試的重點(diǎn)知識(shí)、重點(diǎn)法條和司法解釋。因此，部分高校的法學(xué)教育幾乎成為“司法考試培訓(xùn)班”！其實(shí)質(zhì)就是一種“應(yīng)試教育”。

應(yīng)試式法學(xué)教育對(duì)提高學(xué)生司法考試的通過(guò)率具有一定的作用，但是其消極影響也不能漠視。國(guó)家司法考試是通過(guò)考試選拔人員從事特定法律職業(yè)的資格考試，它側(cè)重法律職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)道德和職業(yè)意識(shí)的考核。本科法學(xué)教育是一種學(xué)科教育，是專(zhuān)業(yè)、職業(yè)和法學(xué)素質(zhì)相結(jié)合的教育，它目的是要學(xué)生掌握系統(tǒng)的法學(xué)理論體系和全面的法律知識(shí)，培養(yǎng)能夠滿足社會(huì)各個(gè)方面需要的法律人才。因此，本科法學(xué)教育教學(xué)目的與司法考試選拔目的是不同的，有一定的矛盾是正常的。本科法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)保持自己的相對(duì)獨(dú)立性，以更好地實(shí)現(xiàn)自身的教育功能。如果本科法學(xué)教育全面圍繞著司法考試進(jìn)行，刪減與司法考試無(wú)關(guān)的公共課程或?qū)I(yè)課程，而僅僅局限于十幾門(mén)司法考試科目，甚至將法學(xué)課堂變成司法考試培訓(xùn)班，那么就不能構(gòu)建學(xué)生的法學(xué)理論體系，學(xué)生的法律知識(shí)也是支離破碎的，本科法學(xué)教育功能就根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)。長(zhǎng)此以往，這種應(yīng)試式法學(xué)教育不僅不能保證學(xué)生掌握系統(tǒng)的法學(xué)基本知識(shí)、良好的法學(xué)理論素養(yǎng)和法律思維能力，而且也不能有效地訓(xùn)練學(xué)生具有真正的思考、判斷和處理法律事務(wù)的能力，從而導(dǎo)致整個(gè)法律從業(yè)者法律素質(zhì)的下降，繁榮我國(guó)法學(xué)事業(yè)的目標(biāo)更是無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

三、國(guó)家司法考試背景下本科法學(xué)教育的應(yīng)對(duì)

在國(guó)家司法考試背景下，法學(xué)本科教育的最佳應(yīng)對(duì)辦法是自身的改革。本科法學(xué)教育改革主要包括教學(xué)內(nèi)容的改革和教學(xué)方法的改革。

（一）本科法學(xué)教學(xué)內(nèi)容的改革

要實(shí)現(xiàn)法學(xué)教育與司法實(shí)踐和司法考試的“和諧”，首先要對(duì)法學(xué)教育的目的、任務(wù)有一個(gè)完整的把握。法學(xué)教育的基本目的在于使法律人能夠認(rèn)識(shí)法律，具有法律思維、解決爭(zhēng)議的能力[3]。

法學(xué)教育是以傳授法律知識(shí)、訓(xùn)練法律思維、培養(yǎng)合格法律專(zhuān)業(yè)人才為內(nèi)容的教育活動(dòng)[4]。法學(xué)教育面臨的兩項(xiàng)根本任務(wù)是要針對(duì)中國(guó)的社會(huì)發(fā)展需求，培養(yǎng)更多的合格法律人；是基于中國(guó)法治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)中國(guó)問(wèn)題，對(duì)中國(guó)的法律制度、法治經(jīng)驗(yàn)和做法予以具有知識(shí)的一般性和普遍性的系統(tǒng)闡述，使其成為中國(guó)當(dāng)代文化、中國(guó)軟實(shí)力的一個(gè)重要組成部分[5]。

本科法學(xué)教學(xué)內(nèi)容改革，必須兼顧學(xué)科教學(xué)與司法考試等方面的內(nèi)容。也就是說(shuō)，本科法學(xué)各科教學(xué)內(nèi)容在保持學(xué)科特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，要盡量涵蓋司法考試大綱的全部?jī)?nèi)容，在原有基礎(chǔ)上結(jié)合司法考試內(nèi)容進(jìn)行重組與更新。法學(xué)教育可以借助司法考試帶來(lái)的機(jī)遇，改變長(zhǎng)期以來(lái)本科法學(xué)教學(xué)中普遍存在的重理論、輕規(guī)范分析以及缺乏實(shí)踐的弊端，適當(dāng)減少理論性課程，增加對(duì)規(guī)范分析和司法解釋的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，相應(yīng)延長(zhǎng)有關(guān)實(shí)踐環(huán)節(jié)課時(shí)。

（二）本科法學(xué)教學(xué)方法的改革

改革本科法學(xué)教學(xué)方法，是解決傳統(tǒng)法學(xué)教育與司法考試矛盾的重要環(huán)節(jié)。結(jié)合本科法學(xué)教育特點(diǎn)和國(guó)家司法考試要求，本科法學(xué)教學(xué)方法的改革可以從規(guī)范分析法和案例教學(xué)法兩方面著手。

1.規(guī)范分析法。法律規(guī)范既是司法考試的重點(diǎn)，也是學(xué)習(xí)法學(xué)理論必不可少的。掌握法律規(guī)范分析方法，必須以多種方式引導(dǎo)學(xué)生分析法條中所包含的法律規(guī)范，關(guān)鍵是要掌握法律規(guī)范的主體、客體和內(nèi)容，分析規(guī)范相互之間的效力以及在現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)施狀況等，做到理論講解和規(guī)范分析相結(jié)合。例如：在講授“民法概論”時(shí)，學(xué)生必須通讀我國(guó)的《民法通則》，教師也要結(jié)合其中的重點(diǎn)法條進(jìn)行講授。同樣，在講授“知識(shí)產(chǎn)權(quán)法”時(shí)，我國(guó)的《著作權(quán)法》、《專(zhuān)利法》和《商標(biāo)法》等法律條文也是必須重點(diǎn)分析的。

2.案例教學(xué)法。法學(xué)案例教學(xué)法是對(duì)英美法系的判例教學(xué)法和大陸法系的講授法的合理改進(jìn)及創(chuàng)造，是一種適合于我國(guó)法學(xué)教育實(shí)際的法學(xué)本科學(xué)科教學(xué)方法。由于司法考試的很多題目都是以案例為題干，因此，法學(xué)案例教學(xué)法是調(diào)和學(xué)科教育和司法考試矛盾、達(dá)到雙方“和諧”的教學(xué)方法之一。

法學(xué)案例教學(xué)法是指在法學(xué)課堂教學(xué)中，通過(guò)教師的引導(dǎo)和學(xué)生的參與，利用分析、討論司法案例，達(dá)到讓學(xué)生理解法律、運(yùn)用法理分析和探討法律問(wèn)題，以及提高學(xué)生能力的教學(xué)方法。法學(xué)案例教學(xué)法之所以深受學(xué)生歡迎，是因?yàn)槠湫问娇梢造`活多樣，例如：庭審觀摩、模擬法庭等。

（1）庭審觀摩式。這種模式是指教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容需要，提前篩選好相關(guān)案件，組織學(xué)生到法院的法庭、仲裁委員會(huì)的仲裁庭等司法裁判場(chǎng)所進(jìn)行旁聽(tīng)觀摩，然后組織學(xué)生對(duì)司法裁判進(jìn)行討論，最后教師在此基礎(chǔ)上給予總結(jié)評(píng)估。旁聽(tīng)觀摩司法裁判，可以讓學(xué)生以切實(shí)的感受，加深理解法學(xué)理論、司法裁判程序和其他相關(guān)法學(xué)知識(shí)。由于是身臨其境地了解、熟悉并感知司法裁判程序，學(xué)生對(duì)所學(xué)習(xí)和了解的知識(shí)往往印象深刻，記憶恒久。此后如果遇到類(lèi)似的法律事務(wù)也能夠從容應(yīng)對(duì)，找到較好的解決辦法；或者在司法考試時(shí)遇到相似司法考試題目，也能夠很快形成解題思路，找到問(wèn)題答案。

（2）模擬法庭式。模擬法庭這一教學(xué)方式有如案件庭審演習(xí)，使用這種教學(xué)方法之前教師要指導(dǎo)學(xué)生以司法實(shí)踐中的法庭審判為原型設(shè)計(jì)庭審“劇本”，做好庭審準(zhǔn)備，然后在教師的指導(dǎo)下組成模擬法庭，由學(xué)生扮演案件庭審中的各種角色，按照提前準(zhǔn)備的“劇本”，模擬審判某一案件。在這種教學(xué)方式中，學(xué)生能夠以訴訟中的各種不同身份，自己設(shè)計(jì)“劇本”，起草各種司法文書(shū)，參與準(zhǔn)備各種庭審材料，參加訴訟活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)模擬法庭式教學(xué)，既可以在短期內(nèi)讓學(xué)生學(xué)到很多法律知識(shí)，又可以極大地訓(xùn)練學(xué)生解決實(shí)際法律問(wèn)題的能力，特別是能夠使學(xué)生分析問(wèn)題能力、解決問(wèn)題能力、語(yǔ)言表達(dá)能力與書(shū)面表達(dá)能力、辯論能力、組織協(xié)調(diào)能力和人際交往能力等多種能力得到提高，使學(xué)生在做中學(xué)，在學(xué)中做，可以增強(qiáng)學(xué)生的法學(xué)課程學(xué)習(xí)和準(zhǔn)備司法考試的積極性和主動(dòng)性。

總之，國(guó)家司法考試之于法學(xué)教育既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。這些困境和挑戰(zhàn)可以成為加快我國(guó)大學(xué)本科法學(xué)教育改革的動(dòng)力，進(jìn)而促進(jìn)法學(xué)教育的發(fā)展和法學(xué)事業(yè)的繁榮。

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