如何科學管控交通工程投資費用

王岑

【摘要】交通工程學科主要研究五個方面的內(nèi)容，即工程、法規(guī)、教育、能源以及環(huán)境。眾所周知，交通工程的進展需要大筆經(jīng)費，而影響交通工程投資費用多少的因素較多，要想掌控交通工程的投資費用，就必須對這些因素進行詳細的分析，在交通工程投資不可控的階段，即決策和設(shè)計階段進行必要的改革，并且在工程進展過程中進行必要的監(jiān)督，以保證科學有效地控制工程投資費用。

【關(guān)鍵詞】交通工程投資費用管理控制

通暢的道路是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，早在改革開放之初就已經(jīng)有了修路致富的口號?；仡櫲甑臍v史，我國的公路交通事業(yè)取得很大的進展。公路的不斷延伸對經(jīng)濟發(fā)展具有極大的推動工作。交通工程的關(guān)鍵在于道路建設(shè)，公路主要是由政府投資興建的。

一、影響交通工程投資費用的因素

要想實現(xiàn)科學地管控交通工程投資費用，首先應(yīng)該明白影響交通工程投資費用的因素有哪些，從根本著手，才能真正解決問題。自然環(huán)境因素、市場因素以及宏觀方面的因素，都可能對交通工程的投資費用產(chǎn)生巨大的影響。歸結(jié)起來，主要有以下幾個方面的因素。

（一）決策不當

一般說來，交通工程都是大型工程，尤其是高速公路，建設(shè)之初都要進行立項調(diào)查，立項調(diào)查就是調(diào)研這項工程大致經(jīng)過的區(qū)域所擁有的人口、礦產(chǎn)資源等因素，對這些基本數(shù)據(jù)有一些大致的了解之后，決策管理者就會決定是否進行這一項工程，比如，他們通常會考慮這項工程是否是當?shù)厝罕娝毙璧?？能否促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展？建設(shè)規(guī)模多大才能讓當?shù)刎斦惺?？建設(shè)規(guī)模多大才能盈虧平衡等等，將這些因素通通綜合之后才能得出結(jié)論。倘若在調(diào)研過程中根本不考慮這些基本數(shù)據(jù)，導致一項交通工程的投資費用一直飆升，必定會給當?shù)氐慕?jīng)濟造成巨大的沖擊和影響。從目前的情況來看，由于決策不當影響了交通工程投資費用是一個很普遍的現(xiàn)象，有時增加的費用甚至可以用天量來形容，因此，在決策上進行費用的管控還有很大的提升空間。

（二）對市場預(yù)測不準

交通工程建設(shè)耗時較長，一般立項之初的商品價格，會隨著時間的推進而上漲。由于通貨膨脹的肆虐，原材料價格不斷上漲，工人是交通工程建設(shè)中的主力，如果人工費用低，會直接影響整個工程速度，因此，在通貨膨脹的時代，人工成本也大幅攀升。

（三）勘測設(shè)計粗糙

一項交通工程倘若立項，之后就要對它進行必要勘測，在這個過程中，勘測人員要弄清楚工程沿路的地質(zhì)狀況，比如有多少地方要修隧道，有多少地方要修橋，以及當?shù)芈坊耐临|(zhì)的硬度，含水情況如何等，這些問題都是勘測過程中要明確的，這也將直接影響工程費用的多少。倘若勘測人員工作不認真，就會導致勘測數(shù)據(jù)有偏差，而設(shè)計人員完全是根據(jù)勘測人員的數(shù)據(jù)進行相應(yīng)的設(shè)計，數(shù)據(jù)的問題也將直接影響以后的施工，有時甚至因為設(shè)計不準確而將工程重來開始，極大地增加投資費用。

（四）施工管理不嚴

一個施工企業(yè)，常見的操作模式是按交通工程的進度撥款，因此，在施工過程對施工企業(yè)進行監(jiān)管就顯得十分重要。由于交通工程本身的特點，如果業(yè)主和監(jiān)理部門成本控制意識以及質(zhì)量淡薄，有可能造成質(zhì)量大大超過工程需要，直接增加工程造價，也有可能因為“豆腐渣”工程而返工重來，增加投資費用。

二、科學掌控交通工程投資費用的措施

影響交通工程投資費用的因素有以上幾個方面，那么，在實際的工程項目中，究竟要采取怎樣的措施，才能合理科學地控制交通工程的投資費用？

（一）引進專業(yè)的投資機構(gòu)

由于決策失誤造成投資費用浪費的現(xiàn)象不少，在交通工程的立項以及管理過程中，交通管理部門擔當了主要角色，這種體制導致了“政績工程”和“拍腦袋工程”，極大地增加了工程費用，但質(zhì)量也并不高。在新的市場經(jīng)濟體制下，應(yīng)該改革交通工程的投資融資以及管理體制，交管部門只是作為管理部門，落實到具體的工程立項決策中，應(yīng)該引進專業(yè)的投資機構(gòu)，專業(yè)的機構(gòu)具有豐富的工作經(jīng)驗，在研究工程時，可以得出獨立摒棄科學的結(jié)論，作為決策者參考的依據(jù)。因為決策者的決策將很大程度上影響整個工程的投資費用，因此，在項目開始之前，就應(yīng)該用科學真實的數(shù)據(jù)作為依托。

（二）在設(shè)計中考慮成本

設(shè)計過程是交通工程的起點，在設(shè)計時投資方應(yīng)該考慮成本，將每一段工程都分解開，對每段工程標價，再進行設(shè)計招標，一般來說，最終應(yīng)綜合設(shè)計效果隔閡投資成本，選取最合適者中標。設(shè)計和施工是分開的，進行設(shè)計招標可以有效地調(diào)動設(shè)計部門的積極性，引進新技術(shù)和工藝，間接為降低施工成本做功課。其實，工程費用的投資不只是經(jīng)濟問題，更準確地說是技術(shù)問題，通過有效的“限額設(shè)計”，可以科學地控制交通工程項目的各種投資規(guī)模。設(shè)計單位可以對主要的經(jīng)濟指標進行量化考核，用考核的數(shù)據(jù)與設(shè)計人員的收入分配直接掛鉤。

（三）跟蹤監(jiān)理勘測設(shè)計全過程

勘測設(shè)計的過程是一項工程的關(guān)鍵，在勘測設(shè)計的過程中要實行監(jiān)理制。在設(shè)計監(jiān)理隊伍的過程中，可以從工程的可行性、初步設(shè)計直到施設(shè)階段都進行有跟蹤以及咨詢，在跟蹤咨詢的過程中要保證準確性與精度性，以減少設(shè)計單位在地質(zhì)勘測以及工程設(shè)計中存在的各種問題，以便提高勘測質(zhì)量，減少不必要的投資浪費。

（四）嚴格監(jiān)理施工階段

施工階段是一項工程的重要步驟，若是管理不到位，則很容易增加整個工程的成本。在施工過程進行監(jiān)理，可以從三個方面著手，第一，對進場的材料進行合理有效的管理，若是質(zhì)量差的材料，工程中堅決不采購不使用。第二，在施工過程中要將工程的效益與質(zhì)量結(jié)合起來，質(zhì)量要重，效益也不能忽視。保證施工質(zhì)量與工程的使用壽命相符合即可，若是太注重質(zhì)量而忽視其他方面，則很有可能造成不必要的浪費。第三，控制施工上的變更。施工過程中變更在所難免，而這些變更往往能造成投資的巨大浪費。項目中的條約都應(yīng)該在施工變更上進行一定的約束，以防止不必要的投資浪費。

參考文獻

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