論我國馳名商標(biāo)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的完善

秦利靜　趙玉婷

摘要：可口可樂老總曾說過：“假設(shè)其公司在全球的工廠一夜之間全部被毀滅的話，公司仍然可以憑借其‘可口可樂這一馳名商標(biāo)的價(jià)值在短期內(nèi)東山再起”。在經(jīng)濟(jì)趨同化的全球背景下，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的馳名商標(biāo)的保護(hù)，顯得更為重要。

關(guān)鍵詞：認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)司法認(rèn)定民意測驗(yàn)聯(lián)合質(zhì)檢

一、馳名商標(biāo)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

2012年10月31日溫家寶總理主持召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論并通過了《商標(biāo)法修正案（草案）》，并已決定將該草案提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議，其中將《商標(biāo)法》第14條調(diào)整為：“馳名商標(biāo)應(yīng)當(dāng)在商標(biāo)注冊(cè)、評(píng)審、管理等行政處理程序和商標(biāo)民事糾紛訴訟過程中，根據(jù)案件當(dāng)事人的請(qǐng)求進(jìn)行認(rèn)定。認(rèn)定馳名商標(biāo)應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：（1）相關(guān)公眾對(duì)該商標(biāo)的知曉程度；（2）該商標(biāo)使用的持續(xù)時(shí)間；（3）該商標(biāo)的任何宣傳工作的持續(xù)時(shí)間、程度和地理范圍；（4）該商標(biāo)作為馳名商標(biāo)受保護(hù)的記錄；（5）該商標(biāo)馳名的其他因素。著名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)按照地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章辦理?！痹撔拚福ú莅福┮?guī)定了馳名商標(biāo)依申請(qǐng)認(rèn)定的原則，認(rèn)定時(shí)應(yīng)考慮的相關(guān)因素沒有變化，增加了著名商標(biāo)與馳名商標(biāo)的區(qū)別，馳名商標(biāo)為國家級(jí)別，著名商標(biāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)下放到各地方法規(guī)規(guī)章，可以說著名商標(biāo)是在區(qū)域內(nèi)有同馳名商標(biāo)認(rèn)定時(shí)考慮的五個(gè)因素時(shí)，將范圍縮小到本地區(qū)即可，著名商標(biāo)與馳名商標(biāo)在知名度、地域范圍、相關(guān)公眾等因素上要求的程度不同。

二、對(duì)我國馳名商標(biāo)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的新構(gòu)想

（一）在認(rèn)定方式上，應(yīng)更傾向于司法認(rèn)定

我國實(shí)行“雙軌制”馳名商標(biāo)認(rèn)定方式，但筆者更傾向于司法認(rèn)定模式，因?yàn)轳Y名商標(biāo)不是一種稱號(hào)、榮譽(yù)，當(dāng)今市場對(duì)馳名商標(biāo)異化非常嚴(yán)重，北京市第一中級(jí)人民法院課題組認(rèn)為，馳名商標(biāo)保護(hù)制度最初的設(shè)立目的在于防止消費(fèi)者的誤認(rèn)誤購，兼顧馳名商標(biāo)權(quán)利人的權(quán)益和消費(fèi)者利益，當(dāng)馳名商標(biāo)的保護(hù)范圍擴(kuò)大到跨類保護(hù)后，保護(hù)的重點(diǎn)就落在了馳名商標(biāo)巨大的商譽(yù)和顯著的表彰功能上。馳名商標(biāo)的保護(hù)更加突出的是保護(hù)馳名商標(biāo)所有權(quán)人、制止侵權(quán)和不正當(dāng)競爭。對(duì)于馳名商標(biāo)的認(rèn)定，只能是作為在解決爭端時(shí)候的一個(gè)步驟。關(guān)于行政認(rèn)定部分，主要發(fā)生在在后注冊(cè)人是否能夠注冊(cè)的爭議中，筆者認(rèn)同將此作為認(rèn)定馳名商標(biāo)的一個(gè)模式，但應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)放在在后申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)是否滿足注冊(cè)條件，而不是單獨(dú)將在先商標(biāo)確定為馳名商標(biāo)，構(gòu)不構(gòu)成商標(biāo)的判斷是我國工商行政部門的職權(quán)，關(guān)于保護(hù)擴(kuò)大與否，應(yīng)該是司法部門管理范疇，馳名商標(biāo)本身就是對(duì)商標(biāo)所有權(quán)人權(quán)利的擴(kuò)大保護(hù)，所以筆者更傾向于司法認(rèn)定。

（二）在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上，應(yīng)完善立法規(guī)定，以縮小自由裁量權(quán)

《商標(biāo)法》第14條規(guī)定了相關(guān)因素，《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》第5條列舉了應(yīng)當(dāng)提供的證明文件。筆者認(rèn)為，對(duì)馳名商標(biāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中，各因素是占有不同比例的，首先是地域范圍、相關(guān)公眾、知曉程度和市場占有份額，其他因素是輔佐這四個(gè)因素的，馳名商標(biāo)保護(hù)，保護(hù)的就是商標(biāo)的商譽(yù)和表彰功能，所以這四個(gè)因素應(yīng)當(dāng)著重考慮。

在我國只要可以證明在一定地域范圍，在一部分相關(guān)公眾中具有了一定的知名度，我們基本上可以認(rèn)定該涉案商標(biāo)是馳名商標(biāo)，關(guān)于“一定”的問題，都下放到各認(rèn)定機(jī)關(guān)手中，造成同案不同判的尷尬局面。筆者認(rèn)為，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的今天，完全可以采納美國的民意測驗(yàn)，雖然民意測驗(yàn)不能絕對(duì)的反映客觀實(shí)情，但是可以盡可能的接近真實(shí)，畢竟客觀數(shù)據(jù)更有說服力，如德國法院在考察知名度時(shí)，將公眾知曉率規(guī)定在最低70%，我國法院也可以適度的采納這種做法。

建立以《商標(biāo)法》為基礎(chǔ)，《反不正當(dāng)競爭法》、《民法通則》、《刑法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等為輔助的法律體系。《商標(biāo)法》作為保護(hù)馳名商標(biāo)的基本法律，《反不正當(dāng)競爭法》作為《商標(biāo)法》的補(bǔ)充，力爭維護(hù)公平正義、誠實(shí)信用的交易原則，以及商標(biāo)所有權(quán)人的合法權(quán)益，維持良好的市場競爭機(jī)制?！缎谭ā肥亲詈蟮谋Ｗo(hù)屏障，第213條假冒注冊(cè)商標(biāo)罪、第214條銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪、第215條非法制造、銷售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪。法條雖未指出為馳名商標(biāo)，但實(shí)踐中，因馳名商標(biāo)有較高知名度，會(huì)比一般商標(biāo)遭受更多的侵權(quán)，所以《刑法》中對(duì)于侵犯馳名商標(biāo)所有權(quán)人合法權(quán)益情節(jié)嚴(yán)重的從重處罰，充分保障其權(quán)益。在《民法通則》方面可適當(dāng)加大對(duì)馳名商標(biāo)所有權(quán)人的經(jīng)濟(jì)性補(bǔ)償。

（三）在馳名商標(biāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中增加高質(zhì)量高品質(zhì)的要求——聯(lián)合質(zhì)檢部門

一個(gè)臭名遠(yuǎn)揚(yáng)的商標(biāo)沒有被認(rèn)定為馳名商標(biāo)的必要，雖然在某些方面它具備了馳名商標(biāo)的認(rèn)定因素，但是馳名商標(biāo)保護(hù)的目的是制止侵權(quán)和不正當(dāng)競爭，試想會(huì)有人惡意去侵犯一個(gè)臭美遠(yuǎn)揚(yáng)的商標(biāo)，并將其用在自己商品或服務(wù)上嗎，當(dāng)然，我們不能絕對(duì)的說不保護(hù)此類商標(biāo)，只能說個(gè)案分析，現(xiàn)實(shí)發(fā)生的可能性比較小，所以將馳名商標(biāo)卡在品質(zhì)監(jiān)管環(huán)節(jié)也有必要，在認(rèn)定馳名商標(biāo)時(shí)，可以將商品或服務(wù)的質(zhì)量考慮在內(nèi)，將其從生產(chǎn)到銷售、售后各環(huán)節(jié)都加入民意測驗(yàn)項(xiàng)目內(nèi)，筆者認(rèn)為這更有利于促進(jìn)企業(yè)自身進(jìn)步。我們說馳名商標(biāo)認(rèn)定是動(dòng)態(tài)的，質(zhì)檢是伴隨這個(gè)企業(yè)產(chǎn)生到發(fā)展壯大的各個(gè)環(huán)節(jié)，所以質(zhì)檢部門的質(zhì)檢報(bào)告也可以作為認(rèn)定馳名商標(biāo)時(shí)參考的因素。

最高人民法院2006年出臺(tái)的《關(guān)于建立馳名商標(biāo)司法認(rèn)定備案制度的通知》明確規(guī)定了認(rèn)定馳名商標(biāo)判后登記備案制?？梢詫⒋藗浒赣涗浥c質(zhì)檢部門、消費(fèi)者協(xié)會(huì)共享，加大對(duì)馳名商標(biāo)的質(zhì)量監(jiān)督，質(zhì)檢報(bào)告科學(xué)的分析了商品或服務(wù)是否達(dá)標(biāo)，具有真實(shí)性、科學(xué)性、確定性的特點(diǎn)，具有作為認(rèn)定馳名商標(biāo)時(shí)的證據(jù)資格。

（四）將該商標(biāo)所標(biāo)示的商品或服務(wù)的年產(chǎn)量、年銷量、營利及納稅數(shù)目考慮在內(nèi)

年產(chǎn)量、年銷量在企業(yè)中會(huì)有記錄，能更客觀的了解該商標(biāo)的覆蓋面，年產(chǎn)量與銷售量高，納稅數(shù)額越高，說明該企業(yè)的產(chǎn)品越暢銷，同樣可以證明涉案商標(biāo)的地域范圍內(nèi)的知名度。

（五）通過立法，嚴(yán)格控制廣告中對(duì)“馳名商標(biāo)”的宣傳

由于馳名商標(biāo)異化現(xiàn)象屢見不鮮，普通消費(fèi)者又難以了解馳名商標(biāo)的真實(shí)含義，誤導(dǎo)相關(guān)公眾是難以避免的，筆者認(rèn)為相關(guān)部門也應(yīng)該嚴(yán)格把握，盡量避免電視、廣播、報(bào)刊等宣傳中出現(xiàn)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)等敏感易混淆詞匯，保障馳名商標(biāo)的真實(shí)身份。在立法上嚴(yán)格控制商標(biāo)所有權(quán)人在宣傳中對(duì)“馳名商標(biāo)”的濫用。

（作者單位：北京外國語大學(xué)法學(xué)院）

參考文獻(xiàn)

[1]袁真富著《馳名商標(biāo)異化的制度邏輯》，2011年版。

[2]裔兆宏：“發(fā)展名牌靠法制”，載《法制日?qǐng)?bào)》1995年4月25日。