中國(guó)刑法法益的結(jié)構(gòu)性缺陷及其完善

馬德

【摘要】我國(guó)刑法遵循的三元法益結(jié)構(gòu)存在著結(jié)構(gòu)性缺陷。為了使我國(guó)刑法與四元利益結(jié)構(gòu)、刑法的保障性以及法治的要求相適應(yīng)，以更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，就必須通過調(diào)整我國(guó)刑法典分則的篇章內(nèi)容來確立生態(tài)法益的獨(dú)立地位和個(gè)人法益的優(yōu)先地位，并理順各種刑法法益之間的順序。

【關(guān)鍵詞】刑法法益利益結(jié)構(gòu)法益結(jié)構(gòu)刑事法治

刑法法益是刑法所保護(hù)的利益，它的結(jié)構(gòu)是指各法益要素的組成及排列次序。刑法保護(hù)的具體法益內(nèi)容、范圍以及各種法益之間的排列次序，往往關(guān)系到刑法的價(jià)值取向。刑法是分配和調(diào)整利益的重要手段，因而刑法法益的結(jié)構(gòu)必然隨著社會(huì)利益結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化而變化。我國(guó)的社會(huì)利益結(jié)構(gòu)經(jīng)過了從一元到多元的發(fā)展過程，已形成了“國(guó)家利益—社會(huì)利益—個(gè)人利益”的三元利益結(jié)構(gòu)。在三元利益結(jié)構(gòu)中，最受重視的是國(guó)家利益，其次是社會(huì)利益，最后才是個(gè)人利益。相應(yīng)地，刑法也依次保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)利益和個(gè)人利益。自20世紀(jì)50年代以來，隨著生態(tài)危機(jī)的加劇，生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)受到全人類的關(guān)注，從而，符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展要求的四元利益結(jié)構(gòu)逐漸取代了以往的三元利益結(jié)構(gòu)。在這種情況下，生態(tài)利益理應(yīng)成為刑法的重要保護(hù)對(duì)象，成為刑法法益的重要組成部分。本文從我國(guó)社會(huì)的利益結(jié)構(gòu)之發(fā)展變化、刑法的基本特性、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人本法律觀的基本要求出發(fā)，指出了我國(guó)刑法法益結(jié)構(gòu)的缺陷，分析了調(diào)整我國(guó)刑法法益結(jié)構(gòu)的法理依據(jù)，并提出和論證了調(diào)整我國(guó)刑法法益結(jié)構(gòu)的具體思路。

我國(guó)刑法法益的結(jié)構(gòu)性缺陷

意大利著名刑法學(xué)家貝卡里亞在其名著《論犯罪與刑罰》一書中指出，社會(huì)危害性是衡量犯罪的真正標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)此，他將犯罪分為三類：“有些犯罪直接地毀傷社會(huì)或社會(huì)的代表；有些犯罪從生命、財(cái)產(chǎn)或名譽(yù)上侵犯公民的個(gè)人安全；還有一些犯罪則屬于同公共利益要求每個(gè)公民應(yīng)做和不應(yīng)做的事情相違背的行為?！雹俅撕?，許多西方國(guó)按照貝卡里亞的思路，將犯罪行為分為嚴(yán)重危害國(guó)家的根本利益與政治統(tǒng)治的行為，即侵害國(guó)家法益的犯罪；破壞社會(huì)秩序、公共利益和善良風(fēng)俗等的行為，即侵害社會(huì)法益的犯罪；直接危害公民個(gè)人的人身、自由與財(cái)產(chǎn)安全的行為，即侵害個(gè)人法益的犯罪三種類型。我國(guó)現(xiàn)行刑法中規(guī)定了十大類犯罪，它們分別屬于三元刑法法益結(jié)構(gòu)中，其中侵害國(guó)家法益的犯罪有五類，侵害社會(huì)法益的犯罪有三類，侵害個(gè)人法益的犯罪有兩類。由此可以看出，立法者對(duì)犯罪所侵害的法益的重視程度依次是國(guó)家法益、社會(huì)法益和個(gè)人法益，這也使我國(guó)刑法法益結(jié)構(gòu)存在如下缺陷：

與現(xiàn)代四元利益結(jié)構(gòu)的價(jià)值取向不協(xié)調(diào)。貝卡里亞認(rèn)為，刑法法益由國(guó)家利益、社會(huì)利益和個(gè)人利益組成，而且在這種利益體系中，刑法首先重視的是國(guó)家利益，其次是社會(huì)利益，最后才是個(gè)人利益。這一學(xué)說一經(jīng)產(chǎn)生，就指明了刑法法益結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向，對(duì)犯罪的分類至今還具有很大影響。隨著社會(huì)的發(fā)展，生態(tài)價(jià)值的體現(xiàn)，現(xiàn)代社會(huì)的利益結(jié)構(gòu)正在由以往的國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三元利益結(jié)構(gòu)逐步演變成國(guó)家、個(gè)人、社會(huì)、生態(tài)的四元利益結(jié)構(gòu)。因此，刑法作為保護(hù)法益的重要手段之一，無疑也應(yīng)該做出適應(yīng)這種法益結(jié)構(gòu)的調(diào)整。然而，我國(guó)現(xiàn)行刑法是依據(jù)“國(guó)家利益—社會(huì)利益—個(gè)人利益”三元利益結(jié)構(gòu)所創(chuàng)制的，與現(xiàn)代四元利益結(jié)構(gòu)很不協(xié)調(diào)。

刑法的保障性功能沒有全面實(shí)現(xiàn)。刑法是公法，其中包含有保障法的功能，保障著其他部門法的有效實(shí)施。我國(guó)很多學(xué)者早就提出了刑法是保障法的觀點(diǎn)，隨著一次次法律革命的發(fā)生，法律結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了重大變化，刑法的保障性功能也相繼擴(kuò)展，由對(duì)公法的保障逐漸拓展為對(duì)公法、私法和社會(huì)法的保障。隨著環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)的深入發(fā)展，法律結(jié)構(gòu)由三元結(jié)構(gòu)發(fā)展為四元結(jié)構(gòu)，其保障性也應(yīng)拓展到對(duì)生態(tài)法的保障。而在我國(guó)刑法中沒有確立生態(tài)法益的獨(dú)立地位。

不利于生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)。在我國(guó)現(xiàn)行刑法中，刑法的生態(tài)環(huán)境法益沒有單獨(dú)分離出來，而是融合在社會(huì)法益之中。雖然生態(tài)法益與社會(huì)法益存在許多相同特征，但生態(tài)環(huán)境法益也具有自身的特點(diǎn)。首先，生態(tài)環(huán)境法益的主體具有整體性與個(gè)體性的統(tǒng)一。生態(tài)環(huán)境法益主體的整體性表現(xiàn)為一個(gè)民族，一個(gè)國(guó)家。生態(tài)法益的主觀表現(xiàn)形式是生態(tài)權(quán)利，而生態(tài)權(quán)利是一個(gè)具有綜合屬性的權(quán)利，既具有“私權(quán)”性質(zhì)，又具有“社會(huì)權(quán)”和“生態(tài)權(quán)”的性質(zhì)。其“私權(quán)”性質(zhì)又表現(xiàn)為刑法的生態(tài)法益的主體的個(gè)體性，而這種個(gè)體性是統(tǒng)一在其整體之中的。其次，生態(tài)環(huán)境法益的保護(hù)范圍具有基礎(chǔ)性。生態(tài)環(huán)境的價(jià)值全方位的體現(xiàn)在社會(huì)生活的各個(gè)方面，與人類的生存息息相關(guān)。因而，任何侵犯生態(tài)環(huán)境利益的行為，都將對(duì)國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人利益造成嚴(yán)重?fù)p害。只有對(duì)生態(tài)環(huán)境法益進(jìn)行非常清晰的定位，才能更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。我國(guó)刑法將生態(tài)環(huán)境法益列為社會(huì)法益之一種，沒能夠?qū)⑸鷳B(tài)環(huán)境法益提升到與國(guó)家法益、社會(huì)法益、個(gè)人法益同等的地位，使得刑法法益結(jié)構(gòu)暴露出明顯的缺陷，從而不利于更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

不符合法治的要求。法治社會(huì)是一種權(quán)利主導(dǎo)型社會(huì)，權(quán)利是人的理性、尊嚴(yán)和價(jià)值，是社會(huì)所確認(rèn)的一切人所應(yīng)當(dāng)共同具備的權(quán)利。人的主體地位、尊嚴(yán)、自由和利益之所以被宣布或確認(rèn)為權(quán)利，不僅是因?yàn)樗鼈兘?jīng)常面臨著被侵犯、被否定的危險(xiǎn)，需要社會(huì)道德的支持和國(guó)家刑法的保護(hù)，而且又是因?yàn)闄?quán)利的保障成為社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)尺和動(dòng)力?，F(xiàn)代法律就是保護(hù)人的基本權(quán)利的一種制度安排和強(qiáng)制力量。正是人的基本權(quán)利的保障體現(xiàn)了現(xiàn)代法律的精神，奠定了現(xiàn)代法律的合理性基礎(chǔ)。

法治在刑法領(lǐng)域主要表現(xiàn)為刑事法治，刑事法治是法治的根本目標(biāo)之一，②而刑事法治的核心問題是罪刑法定原則。罪刑法定原則是法治原則在刑事法治中的體現(xiàn)，它的立法規(guī)定標(biāo)示著一個(gè)國(guó)家對(duì)刑事法治的認(rèn)同。它的基本功能在于通過限制國(guó)家刑罰權(quán)的濫用來保障公民的自由權(quán)利。而且自產(chǎn)生以來，它一直是在這種消極意義上被使用的。雖然現(xiàn)代刑法賦予了其積極意義，但它通過限制國(guó)家刑罰權(quán)來保障公民自由的基本功能卻沒有動(dòng)搖。

由此可見，無論從法治的大環(huán)境，還是從刑事法治的小環(huán)境來看，保護(hù)個(gè)人法益是刑法的首要任務(wù)。而從我國(guó)刑法典分則的規(guī)定來看，個(gè)人法益在刑法法益中所占據(jù)的地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及國(guó)家法益和社會(huì)法益，這種法益結(jié)構(gòu)所表現(xiàn)出來的對(duì)個(gè)人法益重視程度不夠的態(tài)度，與法治的要求不相適應(yīng)。

完善我國(guó)刑法法益結(jié)構(gòu)的具體思路

我國(guó)刑法法益結(jié)構(gòu)所存在的以上缺陷，使得刑法的功能不能夠得到應(yīng)有的發(fā)揮，刑法的價(jià)值亦不能夠得到充分實(shí)現(xiàn)。因而，應(yīng)當(dāng)對(duì)我國(guó)刑法法益結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善。筆者從以下兩個(gè)方面提出完善思路：

提升侵犯生態(tài)環(huán)境法益犯罪的地位，實(shí)現(xiàn)刑法法益結(jié)構(gòu)的合理性。既然在刑法法益結(jié)構(gòu)中將生態(tài)環(huán)境法益從社會(huì)法益中獨(dú)立出來，而且排列次序也有變化，那么，就有必要對(duì)我國(guó)現(xiàn)行刑法進(jìn)行調(diào)整，以保證生態(tài)環(huán)境法益在刑法法益結(jié)構(gòu)中的獨(dú)立地位。刑法是規(guī)定了犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的法律。犯罪是刑罰的前提，刑罰是犯罪的法律后果，均具有體系性和層次性，但就某一類法益能否得到刑法的保護(hù)而言，通過犯罪的規(guī)定來體現(xiàn)比通過刑罰規(guī)定來體現(xiàn)顯得更加重要。因而，生態(tài)環(huán)境法益在刑法中主要是通過設(shè)立犯罪的方式，并在不同層次的犯罪中得以具體體現(xiàn)的，以此來實(shí)現(xiàn)刑法法益結(jié)構(gòu)的全面性和合理性。

我國(guó)刑法分則中規(guī)定了“破壞環(huán)境資源保護(hù)罪”，但它是以亞類罪的形式存在，而非類罪的形式存在，為了提升生態(tài)環(huán)境法益在刑法法益結(jié)構(gòu)中的地位，應(yīng)在刑法中擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境法益犯罪的范圍和種類。在刑法分則中以“章”的形式規(guī)定“破壞環(huán)境資源保護(hù)罪”。在“破壞環(huán)境資源保護(hù)罪”下設(shè)節(jié)，對(duì)這一類罪進(jìn)行具體分類。每一節(jié)分別是破壞水資源罪、破壞土地資源罪、破壞森林資源罪、破壞動(dòng)物資源罪、破壞植物資源罪、破壞大氣罪、噪聲污染罪等。刑法這樣規(guī)定對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境資源的保護(hù)具有積極意義。

理順刑法法益之間的順序，實(shí)現(xiàn)刑法法益排序的合理性。從我國(guó)刑法典的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容來判斷，在刑法法益的排序上它遵循的是國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人法益的次序，由此映射出的對(duì)法益的重視程度依次為國(guó)家法益、社會(huì)法益和個(gè)人法益。這種排序所反映出來的問題就是可持續(xù)發(fā)展的理念沒有在刑法中體現(xiàn)。因此，在刑法法益中必須確立生態(tài)環(huán)境法益的獨(dú)立地位，個(gè)人法益的地位也將提升，從而涉及到刑法法益結(jié)構(gòu)的排序問題。對(duì)此，可以從刑法的文化特性上去探討。

刑法是一種文化，它所涉及的所有問題首先是人的問題，離開了人，刑法就沒有存在的必要。從這一角度來講，刑法的價(jià)值主要體現(xiàn)在讓人們有一個(gè)好的生存方式，有一個(gè)安定的生存環(huán)境。刑法的這種文化特性，使得刑法對(duì)個(gè)人利益的保護(hù)具有更大的目的性。從刑法的文化特性和人的文化本質(zhì)來看，在刑法法益的排列依次為個(gè)人法益→社會(huì)法益→生態(tài)法益→國(guó)家法益。這種排序突出了以人為本的價(jià)值理念，同時(shí)強(qiáng)調(diào)了生態(tài)利益的基礎(chǔ)性價(jià)值。

（作者為青海民族大學(xué)法學(xué)院副教授）

注釋

①［意］貝卡里亞：《論犯罪與刑罰》，黃風(fēng)譯，北京：中國(guó)大百科全書出版社，1993年，第69頁(yè)。

②馬驪華：“解讀刑事法治”，《現(xiàn)代法學(xué)》，2004年，第1期。