縣區(qū)教育城域網(wǎng)建設(shè)的思考與探索

孫建榮

摘要：本文闡述了加強教育城域網(wǎng)建設(shè)的意義和策略?；诰W(wǎng)絡(luò)的智慧教育體系的建設(shè)可以為學生提供更多的學習靈活性、更多的獲取知識的途徑，可以為教育管理提供更多的、更智能的決策分析支持，促進區(qū)域教育的高效發(fā)展。

關(guān)鍵詞：區(qū)域教育；信息技術(shù)教育；縣區(qū)教育城域網(wǎng)

中圖分類號：G４２３文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094（201２）０７-00２６-0３

在全球化和技術(shù)重要性越來越突出的今天，傳統(tǒng)的教學方式已難以適應(yīng)知識和技術(shù)的高速發(fā)展對人才的需求?；诰W(wǎng)絡(luò)的智慧教育體系的建設(shè)能夠為學生提供更多的學習靈活性、更多的獲取知識的途徑，為區(qū)域教育管理提供更多的、更智能的決策分析支持。鑒于此，加強教育城域網(wǎng)建設(shè)勢在必行。

一、教育城域網(wǎng)的發(fā)展歷程

自１９９８年左右起，根據(jù)普教教育信息化的需要，各地開始興起建設(shè)普教教育城域網(wǎng)。到現(xiàn)在，普教教育城域網(wǎng)的建設(shè)歷經(jīng)了幾個階段，在各地也出現(xiàn)了不同的建設(shè)模式。

最初，大家都是嘗試性地進行教育城域網(wǎng)的建設(shè)，通常只有一兩臺或幾臺ＰＣ服務(wù)器、路由器和一條Ｉｎｔｅｒｎｅｔ接入專線，這是教育城域網(wǎng)建設(shè)的起步階段。在這個階段，教育城域網(wǎng)初步實現(xiàn)本市教育信息化窗口展現(xiàn)（ＷＥＢ網(wǎng)站），提供學校教學上所需的少部分資源。

隨著大家對教育城域網(wǎng)的進一步理解和經(jīng)驗積累，以及教育信息化需求的不斷提出，教育城域網(wǎng)進入了第二階段的建設(shè)。在這個階段，各地逐漸加大了投入，增強了硬件設(shè)施，服務(wù)器、交換機、路由器性能都有較大提高，同時引入了防火墻、入侵防護等安全系統(tǒng)以及磁盤陣列小型存儲系統(tǒng)，Ｉｎｔｅｒｎｅｔ接入帶寬也有了較大提高，普遍從６４Ｋ ＤＤＮ、１０Ｍ寬帶提高到１００Ｍ寬帶專線，一些具有前瞻性的市／縣還引入了負載均衡設(shè)備。在應(yīng)用上也逐步豐富起來，簡單的ＷＥＢ網(wǎng)站逐步過渡到當?shù)亟逃T戶網(wǎng)站，資源庫內(nèi)容更加豐富，增加諸如ＶＯＤ、網(wǎng)上備課、一線通／家校通等應(yīng)用系統(tǒng)，同時各地漸顯自己的特色應(yīng)用。

目前，教育城域網(wǎng)開始進入第三階段的建設(shè)。這個階段是教育城域網(wǎng)建設(shè)的關(guān)鍵階段，同時也面臨更復雜的問題和更艱巨的挑戰(zhàn)。

二、教育城域網(wǎng)特點

教育城域網(wǎng)與其它城域網(wǎng)相比，其特點主要表現(xiàn)在以下方面：

１．既集中，又分散：各個市／縣都設(shè)有教育信息中心，負責對本市的教育信息化進行統(tǒng)一規(guī)劃、部署，體現(xiàn)了“集中”的特點。在集中的基礎(chǔ)上，各區(qū)／縣、各學校也在根據(jù)自己的需要建設(shè)符合本區(qū)／縣、本校的信息化系統(tǒng)。把區(qū)／縣、學校的系統(tǒng)納入到教育城域網(wǎng)的范圍作為教育城域網(wǎng)的節(jié)點，體現(xiàn)出“分散”的特點。

２．應(yīng)用特點：教育城域網(wǎng)的應(yīng)用是多樣化的，信息發(fā)布、資源庫、ＶＯＤ、網(wǎng)上教學、教育數(shù)據(jù)倉庫等等，應(yīng)用建設(shè)也沒有一個固定的標準和統(tǒng)一的模式，各市／縣根據(jù)自己的具體情況進行操作，或自主研發(fā)或購買現(xiàn)成產(chǎn)品或請專業(yè)公司定制開發(fā)。

因而，教育城域網(wǎng)中的主機系統(tǒng)需要適應(yīng)大量并發(fā)訪問、高流量的要求，而對運算處理則相對要求較低。

另一方面，教育自身的特點決定了其相對薄弱的人才財力投入，人員的應(yīng)用水平也參差不齊，因此，教育城域網(wǎng)的應(yīng)用必須滿足易開發(fā)使用、易管理維護、成本低的特點。教育城域網(wǎng)應(yīng)用最適用的平臺即：基于Ｗｉｎｄｏｗｓ系統(tǒng)平臺；基于ＡＳＰ或．ＮＥＴ應(yīng)用平臺；基于ＭＳ ＳＱＬ Ｓｅｒｖｅｒ數(shù)據(jù)庫；基于目前最成熟、最方便、最易掌握的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議——ＩＰ協(xié)議。

三、教育城域網(wǎng)建設(shè)的現(xiàn)狀與問題

教育城域網(wǎng)建設(shè)的現(xiàn)狀如何呢？以昆山為例。目前，昆山市已實現(xiàn)了教育信息中心、近百所學校、教育機關(guān)單位全部采用１０Ｍ或１００Ｍ寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)，通過昆山電信的寬帶城域網(wǎng)組成一個“虛擬網(wǎng)絡(luò)”，構(gòu)建成輻射全市中小學、幼兒園、教育局機關(guān)及局直事業(yè)單位的昆山教育城域網(wǎng)。

昆山教育城域網(wǎng)設(shè)立了教育信息中心，經(jīng)過多年建設(shè)發(fā)展，建立起了ＷＥＢ門戶網(wǎng)站、典型課堂教學案例專題網(wǎng)站、多個教育資源庫系統(tǒng)、ＶＯＤ流媒體系統(tǒng)等多個應(yīng)用。具體措施與做法如下：

１．教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：基本建成覆蓋全市高寬帶、高效率、高穩(wěn)定性、高安全性的教育城域網(wǎng)，真正實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享；完成辦公自動化、網(wǎng)上培訓、遠程教育等項目建設(shè)，從而構(gòu)建昆山教育教學數(shù)字化平臺。

２．教育信息資源的開發(fā)與應(yīng)用：信息資源的開發(fā)與應(yīng)用是教育信息化建設(shè)的核心任務(wù)。教育信息資源的建設(shè)以先進的技術(shù)平臺為基礎(chǔ)，以教育教學改革為主線，科學規(guī)劃，合理分工，分步實施。

——在全市統(tǒng)一規(guī)劃下，有計劃、有步驟地開展教育信息資源的建設(shè)與開發(fā)工作。首先，市教育局用２—３年時間建成全市通用的涵蓋基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育的教育信息資源管理系統(tǒng)。第二，逐步在骨干學校建設(shè)具有一定規(guī)模、各具特色的專項教育信息資源庫。第三，采取有效措施，提高信息資源的應(yīng)用水平和效益。

——繼續(xù)實行自主開發(fā)為主，采購優(yōu)秀教育教學資源為輔的資源建設(shè)模式，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分步建設(shè)、共享使用”，加大優(yōu)秀教育教學資源和系統(tǒng)管理資源建設(shè)，加大信息資源整合、共建、共享力度。

——建設(shè)數(shù)字化圖書館。加快全市學校圖書館的數(shù)字化及網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，不斷提高開放、服務(wù)水平。

３．教育信息化隊伍建設(shè)：培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的教育信息化隊伍，包括技術(shù)隊伍、師資隊伍和管理隊伍。

——加強信息化專業(yè)隊伍建設(shè)。利用３—５年時間，培養(yǎng)一批掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的高級人才，加強網(wǎng)絡(luò)管理、安全工作的培訓，保證教育電子政務(wù)和應(yīng)用系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。

——加強信息化應(yīng)用隊伍建設(shè)。制定培訓計劃，開辦不同形式的校本培訓班，傳播信息技術(shù)的新技術(shù)、新知識、新動態(tài)，把信息技術(shù)教育納入教師繼續(xù)教育的必修課程中。用１～２年時間完成對全市中小學所有適齡教師的教育技術(shù)能力培訓，并取得相應(yīng)的等級證書。

——加強信息化管理隊伍建設(shè)。探索建立信息技術(shù)人員由學校和教育信息化主管部門雙重管理機制，通過培訓、宣傳加強決策、管理人員的信息化意識，提高信息化決策和管理水平。把了解和掌握信息技術(shù)的程度，以及在實際工作中的運用情況作為任職考核與獎懲的重要依據(jù)。

４．開展現(xiàn)代教育技術(shù)科學研究，按照“典型引路、整體推進”的研究思路，以現(xiàn)代教育技術(shù)骨干學校為主陣地，廣泛開展“教育信息化”實驗課題的研究。加強信息技術(shù)教研環(huán)境及科研隊伍建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)共享環(huán)境，進行課題管理和學術(shù)交流，不斷改革傳統(tǒng)的教學內(nèi)容、教學模式、考核辦法和評價體系。

通過教育城域網(wǎng)現(xiàn)狀的掃瞄，我們發(fā)現(xiàn)“教育城域網(wǎng)”存在如下問題：

１．在市教育信息中心發(fā)展過程中，全市各區(qū)縣、各學校的信息化建設(shè)逐步成為教育城域網(wǎng)的節(jié)點；由于教育系統(tǒng)“市——區(qū)縣——學校”分級管理結(jié)構(gòu)的實際情況，教育城域網(wǎng)趨向于“集中＋分布”式的結(jié)構(gòu)，如何處理好分布式結(jié)構(gòu)中“教育信息中心”與各“節(jié)點”之間的衍接問題，如何讓各個部分有機地融合為一個整機？

２．在應(yīng)用逐漸增多，訪問量日益增大的情況下，如何增加整個系統(tǒng)的有效負載，在保持易管理維護、成本低的教育城域網(wǎng)應(yīng)用特點的前提下如何使平臺具備更強的處理能力、更高的可靠性？

３．應(yīng)用的日益豐富帶來了整合與規(guī)范的問題，把原來分立分散的應(yīng)用整合到統(tǒng)一的應(yīng)用平臺上，解決統(tǒng)一身份認證、數(shù)據(jù)交換、統(tǒng)一標準和規(guī)范等問題。

四、縣區(qū)教育城域網(wǎng)的發(fā)展趨勢及實施建議

教育城域網(wǎng)在進入下一階段的發(fā)展時，將規(guī)劃成為兩層網(wǎng)絡(luò)：“教育虛擬城域網(wǎng)”和“教育專網(wǎng)”?！敖逃摂M城域網(wǎng)”即是現(xiàn)已建設(shè)完成的基于電信寬帶城域網(wǎng)的“虛擬網(wǎng)絡(luò)”?！敖逃龑＞W(wǎng)”是即將建設(shè)的用于保證敏感應(yīng)用安全性和關(guān)鍵應(yīng)用帶寬的專網(wǎng)。兩層網(wǎng)絡(luò)相輔相成。

對縣區(qū)教育城域網(wǎng)的發(fā)展提出如下建議：１．要堅持一個核心。一方面要優(yōu)化信息化整體應(yīng)用環(huán)境的建設(shè)，促進軟硬件、資源建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，另一方面要以信息技術(shù)教學應(yīng)用為先導，優(yōu)先扶植能夠產(chǎn)生較大的教學效益和社會效益的信息化教學應(yīng)用項目，促進昆山教育的跨越式發(fā)展。

２．要突出兩個重點，以促進教育信息化系統(tǒng)互聯(lián)，貫徹教育技術(shù)國家標準為重點。重點建設(shè)教育管理信息化標準示范基地，推進網(wǎng)絡(luò)化政務(wù)信息公開、電子辦公業(yè)務(wù)和事務(wù)處理，實現(xiàn)資源整合，信息共享，實現(xiàn)教育管理現(xiàn)代化、標準化。

３．要正確處理好兩個關(guān)系：一是縣區(qū)教育信息中心與學校網(wǎng)絡(luò)中心的關(guān)系。教育信息中心應(yīng)集教育信息發(fā)布、教育資源共享與管理教育技術(shù)服務(wù)等多項功能于一體，簡化校園網(wǎng)絡(luò)中心的建設(shè)，降低成本。二是管理應(yīng)用與教學應(yīng)用的關(guān)系。以管理應(yīng)用為切入點，以教學應(yīng)用為基本目標。教學和管理是并行發(fā)展的兩條腿，要平衡發(fā)展缺一不可。

４．要遵循三個原則，一是統(tǒng)籌規(guī)劃、均衡發(fā)展原則：在整體規(guī)劃和設(shè)計上立足高起點和區(qū)域教育發(fā)展的長遠規(guī)劃，與各地教育現(xiàn)代化相適應(yīng)，分階段，分步驟進行，避免造成過大的經(jīng)濟負擔和不必要的閑置浪費。二是共同建設(shè)、廣泛參與原則：充分調(diào)動教育管理、研究人員、教師等一線工作人員的積極性，發(fā)動各方力量廣泛參與。三是簡單、實效原則：以簡單的技術(shù)解決教學中的實際問題為基本準則，不追求技術(shù)的先進與復雜，盡可能采用主流和成熟的技術(shù)，減少維護與使用成本。

５．要加強領(lǐng)導，規(guī)范管理。按照教育管理體制實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、分類指導。進一步理順工作機制，強化市教育信息化工作領(lǐng)導小組的管理與協(xié)調(diào)職能。同時各校也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導小組負責本校的信息化建設(shè)工作，形成全市教育信息化的組織管理體系。

６．要加強網(wǎng)絡(luò)安全，道德和法律教育，確保城域網(wǎng)建設(shè)健康、有序發(fā)展。各校要定期對師生及相關(guān)人員進行網(wǎng)絡(luò)安全，道德和法制教育。培養(yǎng)學生在現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下良好的價值觀、道德觀、法律意識和時代精神。同時，嚴查嚴防，堵塞漏洞，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為和內(nèi)容，要依法嚴肅查處。

總之，信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用給教育帶來了強大的沖擊，加快教育信息化，探索未來教育發(fā)展的機制和模式，已成為教育改革和發(fā)展的潮流。我們必須把握時代的脈搏，加快信息技術(shù)在教育改革與發(fā)展中的應(yīng)用，積極探索全新的教育機制、教育模式、教育內(nèi)容、教育方法和手段，為推進教育現(xiàn)代化作出積極的貢獻。