一個縣委書記的教育構(gòu)思

閆鎖田

近年來，張家川縣委、政府落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，縣委書記、縣長親自抓教育，采取了一系列強有力的措施，不斷加大教育投入，加強教師隊伍建設(shè)，全縣教育事業(yè)步入了發(fā)展快車道，記者日前對張家川縣縣委書記劉長江進行了專訪。

記者：張家川縣是一個少數(shù)民族自治縣，也是天水市最后一個實現(xiàn)“兩基”的縣，近幾年，可以說張家川的教育實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，呈現(xiàn)出較大的后發(fā)優(yōu)勢，請問縣委、縣政府是如何保障教育發(fā)展的？

劉書記：近年來，我們把科教興縣作為促進張家川縣發(fā)展的五大戰(zhàn)略之首，積極落實“四個優(yōu)先”，即在制訂經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時優(yōu)先安排教育，在財政資金的安排上優(yōu)先保證教育，在公共資源的配置上優(yōu)先滿足教育，在各項優(yōu)惠政策的落實上優(yōu)先傾斜教育。縣委、政府定期不定期召開教育工作會議，專題研究解決教育改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，尤其在“兩基”攻堅和迎“國檢”的過程中實行四大班子領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)聯(lián)系學(xué)校制度，全縣各級黨政干部身先垂范，進學(xué)校門，問學(xué)校事，解學(xué)校難。我和政府馬中奇縣長及相關(guān)部門負責(zé)同志多次深入縣一中、職中、張川鎮(zhèn)中學(xué)、阿語學(xué)校等，研究解決縣一中、張川鎮(zhèn)中學(xué)整體搬遷二期工程建設(shè)、加強教師隊伍建設(shè)以及提高教育質(zhì)量等問題，深入職業(yè)中學(xué)、阿語學(xué)校，調(diào)研招生、畢業(yè)生就業(yè)以及擴大校園面積、改善辦學(xué)條件等問題。通過一系列行之有效的措施，張家川教育步入了發(fā)展的快車道，迎來了教育發(fā)展的春天。

記者：落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位不是假唱而是真做，對教育超前規(guī)劃、一次到位是張家川教育實現(xiàn)均衡發(fā)展的特色，請您談?wù)勀救藢Πl(fā)展民族教育的構(gòu)思？

劉書記：促進教育公平是國家的基本教育政策。我們立足于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育，統(tǒng)籌各級各類教育，統(tǒng)籌教育發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量，認真研究全縣教育發(fā)展中不公平、不均衡等重大問題并著力予以解決。坦然地講，張家川作為少數(shù)民族縣，教育發(fā)展中不公平、不均衡的問題在一定范圍仍然存在，城鄉(xiāng)之間、各級各類學(xué)校之間教育的差異性較大，教師的差異性更大，優(yōu)質(zhì)教育資源的比重太小，這主要歸結(jié)于教育資源配置不均，經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡等。針對這些問題，我們高度重視，縣委于2010年9月提出了三年教育大發(fā)展的目標(biāo)，即 “縣財政每年投資不少于2000萬，一年內(nèi)必須完成三所高中、縣城初中、小學(xué)和幼兒園的高規(guī)格完善；兩年內(nèi)必須完成所有寄宿制初中的完善；三年內(nèi)必須保證所有完全小學(xué)達標(biāo)，使全縣教育事業(yè)充分體現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展的地位，實現(xiàn)三年全縣教育大發(fā)展的目標(biāo)”。按照這樣的教育發(fā)展目標(biāo)，我們于2011年實施了城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源提升“8+2”工程，投資2300多萬元，完成了三所高中、縣城初中、小學(xué)和幼兒園的高規(guī)格完善，城區(qū)5所學(xué)校都建起了標(biāo)準(zhǔn)塑膠操場，其他學(xué)校各種功能室和教師辦公室都已齊備，各學(xué)校的條件已完全能夠滿足廣大群眾子女及進城務(wù)工人員子女接受優(yōu)質(zhì)教育的需求，城區(qū)學(xué)校擇校問題基本得到解決。今年正在實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中以上的學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成所有寄宿制初中的完善；明年將實施完全小學(xué)以上的學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，使所有完全小學(xué)達標(biāo)。通過這些措施，確保張家川教育一次規(guī)劃成型、一次建設(shè)到位，讓全縣人民共享優(yōu)質(zhì)教育資源。

記者：縣委、縣政府如此給力教育改革發(fā)展，您感覺到張家川的教育整體上發(fā)生了哪些顯著變化?

劉書記：近幾年來，張家川教育可以說發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)歷了從量變到質(zhì)變的過程。首先是硬件建設(shè)走到了全市的前列，為教育改革發(fā)展提供了切實保障。張家川縣是國扶貧困縣，財政盤子小，2011年前每年財政收入沒有超過一個億，縣上克服各種困難全力辦教育，自2009年以來每年對教育的投資都在3000萬元以上，2011年大口徑財政收入1.3億，但投入教育的資金達到了5575.6萬元，占財政總收入的42.9%。我們積極整合實施校舍安全、“轉(zhuǎn)移支付”等多種國家項目工程，累計實施各類教育項目工程上百個，建成新學(xué)校20多所，建筑面積將近20萬平方米，消除危房面積6萬多方米，2011年城區(qū)10所學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)竣工并投入使用，這些漂亮的現(xiàn)代化學(xué)校成了張家川縣城市建設(shè)中一道亮麗的風(fēng)景線，優(yōu)質(zhì)教育資源得到了進一步擴展和延伸。同時，我們也注重和加強薄弱校建設(shè)，將危房改造、校安工程等項目集中安排在偏遠、薄弱學(xué)校，農(nóng)村學(xué)生也享受到了優(yōu)質(zhì)教育資源，農(nóng)村學(xué)校和城里學(xué)校差距越來越小。其次是各類教育均衡發(fā)展，教育質(zhì)量明顯提升。在項目建設(shè)的有力支撐下，張家川縣各類教育之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間基本實現(xiàn)了均衡發(fā)展，相互協(xié)作、相互競爭的良好局面已經(jīng)形成。教育系統(tǒng)通過深入開展教研、督導(dǎo)等一系列行之有效的方式和辦法，使全縣城鄉(xiāng)教育整體教學(xué)水平明顯提高。今年高考全縣各類本科上線577人（不含專業(yè)類），上線率28.76%，達到了歷史最高水平。再次是全社會支持教育的氛圍逐步形成。縣委、縣政府傾注全力辦教育的信心和決心得到了全縣人民的認可，教育的增速提質(zhì)讓廣大老百姓的子女得到了實惠，全社會重視、關(guān)心、支持教育的氛圍基本形成。

記者：教育事業(yè)牽動千家萬戶，需要全社會的關(guān)心和支持，張家川的教育事業(yè)發(fā)展如此之快，您認為縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮了哪些重要作用？

劉書記：張家川教育的發(fā)展需要全社會的關(guān)心和支持，更離不開全縣人民的支持，尤其是在發(fā)展的過程中，縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用不容忽視，在實施科教興縣，落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，依法履行教育管理職責(zé)，推進我縣教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展方面作出了積極貢獻。一是保障了教育重大項目的順利實施。張川鎮(zhèn)、國土局、建設(shè)局和財政局等單位加大工作力度，在教育布局調(diào)整、土地征用、財政支持等方面不遺余力、不打折扣，確保了縣一中整體搬遷、阿陽中學(xué)建設(shè)、城區(qū)布局調(diào)整和城區(qū)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的順利實施。二是確保了教育重點工作的全面完成。在“兩基”國檢和三類城市語言文字評估驗收期間，相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡職盡責(zé)，多方協(xié)作，保證了全縣“兩基” 和語言文字工作的順利過關(guān)和達標(biāo)。三是為學(xué)校教育教學(xué)工作的正常開展起到了保駕護航的作用。公安局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極參與校園周邊綜合治理、學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)管、法制進校園、關(guān)心下一代等各項工作，促進了學(xué)校管理工作的精細化、教學(xué)工作的科學(xué)化、教育工作的正?；?。特別是從今年5月份開始，在相關(guān)部門的協(xié)作下，全縣252所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的3.7萬余名在校學(xué)生,享受到了由政府免費提供的營養(yǎng)餐；保險部門提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為每一位學(xué)生辦了保險。其他各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為教育事業(yè)的發(fā)展獻計獻策，出人出力，大開綠燈，形成了全黨動員、全民動手、齊抓共管、大辦教育的強大合力。

記者：有人認為發(fā)展教育難度大、周期長、見效慢，您在天水有教育書記的美譽，作為縣委一把手能親自抓教育，究竟是什么給了您這么大的動力？

劉書記：我是一位受過多年教育的人，也是農(nóng)村教育的直接受益者，我也陪著農(nóng)村教育一路走來，從鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)黨委書記、縣長、縣委書記，一直全力以赴抓教育，每次下鄉(xiāng)總會到學(xué)校里看看。因此，大家有時候稱呼我為教育書記，這個美譽是對我工作的最大肯定，我在感到無比高興之余，也深感愧疚，因為我覺得做的還很不夠。一次，我去一所農(nóng)村學(xué)校，幾位老教師中午煮著方便面吃，但他們個個都很開心，有一位老師說兒子已經(jīng)到城里上班了，攢點錢將來給兒子買房，這個場景讓我心里既感動又沉重?；貋碇螅揖拖胫o老師也搞個免費營養(yǎng)早餐，在全縣各部門的大力支持下，全縣所有學(xué)校為教師提供上了免費早餐，基本解決了所有住宿教師的吃飯難問題，我心里欣慰多了。發(fā)展教育有難度，但只要做，就有效果。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異，知識越來越成為提高綜合國力和經(jīng)濟競爭力的決定性因素，人才資源越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，作為縣委書記，必須清楚地認識到這一點，張家川縣是貧困地區(qū)、是民族地區(qū)，只有重視教育事業(yè)，才有可能趕上周邊地區(qū)的發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展才會與其他地方有競爭力。因此，抓教育是我們一切工作的根本，只有教育工作質(zhì)量提高了，我們的其他工作才能順利開展和推進，張家川經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的目標(biāo)才能順利實現(xiàn)。

記者：發(fā)展教育需要感情，需要耐心、恒心和信心，您認為張家川教育改革發(fā)展還有哪些潛力可挖？能預(yù)測一下發(fā)展前景嗎？

劉書記：經(jīng)過近幾年的努力，張家川教育事業(yè)得到了長足的發(fā)展，取得了較為矚目的成績，但教育工作是一項長期的、艱巨的工作，不是一朝一夕就能解決和完成的。面對教育改革發(fā)展的任務(wù)，我縣在教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育教學(xué)管理水平的進一步提高上還有很大的發(fā)展?jié)摿ΑＶ灰h黨政干部齊心協(xié)力，廣大教育工作者辛勤努力，隨著教育三年大發(fā)展目標(biāo)的如期實現(xiàn)，我們有理由相信，張家川必將迎來教育事業(yè)發(fā)展的又一個春天，張家川教育的明天將更加美好。

記者：教育發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的有力支撐，請問縣委、縣政府今后還有哪些大的舉措？

劉書記：目前，張家川縣正處在黃金發(fā)展期、重大機遇期、奮力跨越期，迎來了千載難逢的大好機遇。中央、省、市高度重視少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展，西部大開發(fā)、關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，為我們加快發(fā)展提供了大的發(fā)展環(huán)境。特別是我縣被列入了國家貧困開發(fā)六盤山片區(qū)深度貧困縣和全省“兩個共同”示范縣，擁有省政府16條優(yōu)惠政策、市政府20條優(yōu)惠政策以及明年即將迎來建縣60周年等重大發(fā)展機遇。對我縣來說，是經(jīng)濟社會發(fā)展的最好時期，更是教育發(fā)展的最好時期。當(dāng)前及今后一個時期，我們將始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)不動搖，進一步加大投入力度，徹底改善辦學(xué)條件，努力促進和提高教育教學(xué)質(zhì)量，全力做到“五個堅持”，推動教育事業(yè)進一步發(fā)展。一是堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略不松手，奮力實現(xiàn)教育三年大發(fā)展的目標(biāo)；二是堅持抓好教師和校長兩支隊伍建設(shè)不松手，切實提高教育教學(xué)管理水平；三是堅持均衡教育資源配置不松懈，大力促進教育公平公正；四是堅持狠抓教育質(zhì)量提升工程不松勁，堅決提高教育教學(xué)質(zhì)量；五是堅持鞏固提高“兩基”成果不放松，不斷夯實教育工作基礎(chǔ)。通過以上措施，確保張家川教育工作再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌。

編輯：陳富祥