大學(xué)生農(nóng)村基層就業(yè)意愿調(diào)查與分析

王 辰 李敏義

［摘要］大學(xué)生基層就業(yè)有利于緩解當(dāng)前就業(yè)壓力，有利于實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生的個(gè)人價(jià)值，有利于為農(nóng)村基層地區(qū)注入新鮮血液。因此，黨中央、國(guó)務(wù)院到各級(jí)政府都非常重視大學(xué)生基層就業(yè)問(wèn)題。調(diào)查結(jié)果表明，大學(xué)生對(duì)于基層就業(yè)政策了解很少，大學(xué)生到基層就業(yè)的意愿程度不高，缺乏主動(dòng)性和積極性。為有效地促進(jìn)大學(xué)生基層就業(yè)，需要政府、高校等部門(mén)采取相應(yīng)措施，引導(dǎo)大學(xué)生基層就業(yè)。

［關(guān)鍵詞］大學(xué)生；農(nóng)村基層；就業(yè)意愿

［中圖分類號(hào)］G641 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ B ［文章編號(hào)］ １００９ — ２２３４（２０１２）０2 — ０158 — ０2

一、 前言

2011年我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生超過(guò)660萬(wàn)，在全球經(jīng)濟(jì)疲軟和就業(yè)形勢(shì)緊張的情況下，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生面向基層工作逐漸成為大學(xué)學(xué)生就業(yè)工作的重點(diǎn)。2012年中央一號(hào)文件明確指出要鼓勵(lì)和引導(dǎo)高等學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作，深入推進(jìn)大學(xué)生“村官”計(jì)劃，因地制宜實(shí)施“三支一扶”、大學(xué)生志愿服務(wù)西部等計(jì)劃。教育主管部門(mén)日前下發(fā)通知，要求積極探索實(shí)施大學(xué)生社區(qū)就業(yè)計(jì)劃、農(nóng)村基層衛(wèi)生人才服務(wù)計(jì)劃等新的基層就業(yè)項(xiàng)目，在更多的領(lǐng)域?yàn)榛鶎虞斔透咚刭|(zhì)人才，拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道。

目前，黑龍江省擁有74家高校，2012年黑龍江省普通高校本、?？萍磳厴I(yè)人數(shù)達(dá)到21萬(wàn)人，可以說(shuō)我省具有大量的人力資本。然而，由于我省科技體制綜合改革不到位，各種科技資源整合不夠，農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目沒(méi)有真正達(dá)到預(yù)期效果，人力資源素質(zhì)普遍較低，科技人才作用沒(méi)有充分發(fā)揮〔1〕。加之近年來(lái)的就業(yè)形勢(shì)，大學(xué)生到農(nóng)村基層就業(yè)，對(duì)于改善農(nóng)村基層環(huán)境，提高文化素質(zhì)，推進(jìn)科技富民強(qiáng)縣行動(dòng)，具有推動(dòng)作用；本文以黑龍江省普通高等院校為例，在調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)大學(xué)生基層就業(yè)意愿進(jìn)行分析，并提出了具體的建議。

二、大學(xué)生基層就業(yè)意愿調(diào)查分析

（一）調(diào)查對(duì)象及方法

本次調(diào)查是以黑龍江省兩所普通高等本科院校學(xué)生為調(diào)查對(duì)象，涉及到哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育學(xué)、理學(xué)、法學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、管理學(xué)、工學(xué)、醫(yī)學(xué)10個(gè)專業(yè)，通過(guò)兩所大學(xué)相關(guān)就業(yè)指導(dǎo)中心的配合，總共發(fā)放了1000份，回收問(wèn)卷895份，回收率89.5%，回收問(wèn)卷數(shù)據(jù)錄入到Excel2007中，經(jīng)數(shù)據(jù)清洗、編碼、假設(shè)檢驗(yàn)后，判斷出130份問(wèn)卷中存在問(wèn)題，有效問(wèn)卷765份，有效率76.5%。受訪者中，即將畢業(yè)的2008級(jí)學(xué)生占35%，2009級(jí)占28%，2010級(jí)占25%，2011級(jí)占12%。本次研究采用配額抽樣的方法，采用問(wèn)卷形式。在問(wèn)卷調(diào)查過(guò)程中，筆者對(duì)相關(guān)院校的就業(yè)指導(dǎo)中心的工作人員進(jìn)行訪談，并與即將畢業(yè)學(xué)生進(jìn)行座談，了解他們對(duì)于農(nóng)村基層工作認(rèn)識(shí)和看法。

（二）調(diào)查結(jié)果分析

1.大學(xué)生對(duì)于基層就業(yè)政策的了解情況

目前，黑龍江省農(nóng)村基層就業(yè)項(xiàng)目主要有“高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶計(jì)劃”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”、“村村大學(xué)生計(jì)劃”等。調(diào)查顯示：總體來(lái)看，2008級(jí)學(xué)生處在擇業(yè)期，約有73%的學(xué)生基本了解，了解程度最高，但具體涉及內(nèi)容約有85%同學(xué)不清楚；2009級(jí)、2010級(jí)和2011級(jí)學(xué)生了解和認(rèn)知程度依次遞減，分別為56%、35%、6%。

然而，對(duì)于黑龍江省基層就業(yè)具體政策，只有15%的學(xué)生了解，其中近一半的學(xué)生聽(tīng)說(shuō)過(guò)“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”，對(duì)于“三支一扶計(jì)劃”、“村村大學(xué)生計(jì)劃”幾乎不了解，同時(shí)很多人錯(cuò)誤的理解基層就業(yè)政策，與大學(xué)生沒(méi)有任何關(guān)系，說(shuō)明大學(xué)就業(yè)的宣傳工作還需要進(jìn)一步的深化。

2. 大學(xué)生到基層就業(yè)的意愿程度

根據(jù)我們的調(diào)查，不同專業(yè)學(xué)生及性別對(duì)于基層就業(yè)表現(xiàn)出不同的看法。從專業(yè)而言，愿意到基層工作的大學(xué)生其專業(yè)與基層有著一定的關(guān)系，或者是就業(yè)形勢(shì)相對(duì)不理想，處于冷門(mén)專業(yè)；同時(shí)我們發(fā)現(xiàn)偏文科性質(zhì)的學(xué)科到基層工作的意愿程度更大一些。

性別對(duì)于大學(xué)生基層就業(yè)的影響也產(chǎn)生了一定的影響。由于男生與女生在生理結(jié)構(gòu)及其在個(gè)人發(fā)展環(huán)境的不同，一般而言男生選擇基層工作的比例更高一些。

3.影響大學(xué)生選擇到基層就業(yè)的主要因素分析

大學(xué)生選擇基層就業(yè)受到多方面的因素影響，包含一些具體的有利因素和不利因素。在調(diào)查愿意選擇基層就業(yè)的學(xué)生中發(fā)現(xiàn)，65%學(xué)生認(rèn)為國(guó)家出臺(tái)一系列引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生基層就業(yè)的優(yōu)惠政策、具有廣闊的發(fā)展空間，通過(guò)基層工作能夠積累經(jīng)驗(yàn)，更加磨練和鍛煉人，基層就業(yè)機(jī)會(huì)多、容易得到重用；35%學(xué)生認(rèn)為就要形勢(shì)嚴(yán)峻，隨便找個(gè)落腳的地方就可以，基層就業(yè)僅僅是無(wú)奈之舉、權(quán)宜之計(jì)，完全沒(méi)有考慮基層工作內(nèi)容；在選擇基層就業(yè)的學(xué)生中，超過(guò)45%的學(xué)生希望能夠在基層就業(yè)服務(wù)期滿后，希望政府能夠進(jìn)行指導(dǎo)幫助，給予一定的政策和資金扶持。

所調(diào)查的目標(biāo)對(duì)象中超過(guò)70%的大學(xué)生不愿意選擇基層工作的原因有以下幾個(gè)方面：其一是信息的不對(duì)稱性。盡管?chē)?guó)家大力鼓勵(lì)大學(xué)生到基層工作，并提出了很多優(yōu)惠政策，但是在傳達(dá)過(guò)程中，學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)工作雖然獲得了畢業(yè)生的普遍認(rèn)可，但還有很多問(wèn)題，就業(yè)指導(dǎo)工作有待提高，信息發(fā)布不及時(shí)或者根本沒(méi)有相關(guān)信息的提示，65%的大學(xué)生根本不清楚什么基層工作，對(duì)于基層就業(yè)的主動(dòng)性不高。缺乏去基層干事創(chuàng)業(yè)的積極性，基層工作政策幾乎不了解；其二是專業(yè)不對(duì)口。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，很多大學(xué)把學(xué)生的培養(yǎng)方向定位于大中城市，少有針對(duì)農(nóng)村基層設(shè)置的專業(yè)?；鶎庸ぷ鞅容^復(fù)雜，很多大學(xué)生沒(méi)有社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，加之基層就業(yè)專業(yè)不對(duì)口，短時(shí)間內(nèi)難以勝任新的工作，也影響了大學(xué)生基層就業(yè)的信心；其三是基層工作環(huán)境艱苦。75%的大學(xué)生認(rèn)為基層工作環(huán)境差，待遇低，遠(yuǎn)離城市公共服務(wù)功能差，文化娛樂(lè)設(shè)施少，生活比較單調(diào)，社會(huì)保障體制不健全。

三、促進(jìn)大學(xué)生基層就業(yè)工作的建議

（一）學(xué)生層面

1.樹(shù)立正確的人生觀及價(jià)值觀

要清楚服務(wù)基層不等于沒(méi)有出息，要建立成熟的人生職業(yè)規(guī)劃，要樹(shù)立遠(yuǎn)大的理想和抱負(fù)，擺正基層工作是低級(jí)工作的誤區(qū)，樹(shù)立正確的價(jià)值觀念，任何地方的工作都沒(méi)有貴賤之分，每一項(xiàng)工作都有其價(jià)值所在。充分認(rèn)識(shí)到不管是到大城市、大企業(yè)、政府部門(mén)還是到邊遠(yuǎn)地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或是農(nóng)村基層組織，都是社會(huì)主義社會(huì)的一名勞動(dòng)者，都是為社會(huì)主義建設(shè)做貢獻(xiàn)，都能實(shí)現(xiàn)大學(xué)生自身的價(jià)值，贏得他人尊重。

2.保持積極向上的態(tài)度

所謂三百六十行，行行出狀元?；鶎庸ぷ鞅M管艱苦、環(huán)境惡劣，在基層工作中不免會(huì)遇到挫折和失敗。然而，哪份工作能夠是一帆風(fēng)順。大學(xué)生要積極面對(duì)，主動(dòng)化解消極的心里情緒。在激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的今天，只有艱苦奮斗，排除萬(wàn)難，腳踏實(shí)地，勤奮學(xué)習(xí)，才能夠抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值〔2〕。

（二）學(xué)校層面

1.加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)工作導(dǎo)向性

根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生就業(yè)30%以上是通過(guò)父母、親戚幫助得到，大約40%的學(xué)生依賴于學(xué)校就業(yè)信息獲得工作機(jī)會(huì)。然而，在此次的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，低年級(jí)學(xué)生根本不了解基層就業(yè)，高年級(jí)的學(xué)生對(duì)于基層就業(yè)也存在一定的偏見(jiàn)，可見(jiàn)這與就業(yè)指導(dǎo)工作導(dǎo)向有一定的關(guān)系。因此，高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)和思想教育，主動(dòng)、積極、認(rèn)真解讀國(guó)家頒布各項(xiàng)基層就業(yè)政策，為大學(xué)生更多的基層就業(yè)機(jī)會(huì)。積極吸引中小企業(yè)到高校招收大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)；鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)，以及民族地區(qū)、貧困地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策；要鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

2.合理設(shè)置專業(yè)、課程

由于近年來(lái)我國(guó)高校的不斷擴(kuò)招，導(dǎo)致很多高校盲目跟風(fēng)，設(shè)置所謂的“熱門(mén)”專業(yè)，一些看似“冷門(mén)”專業(yè)逐漸減少，致使無(wú)法滿足基層用人單位對(duì)于人才的需求。同時(shí)，由于我國(guó)教育體制本身是以城市為中心，其培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容等方面明顯為城市服務(wù)，而忽略了基層工作。因此，建議高校認(rèn)真分析自身?xiàng)l件及環(huán)境變化，合理的設(shè)置專業(yè)及課程，深化課程改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，積極為大學(xué)生赴基層創(chuàng)業(yè)鋪路架橋，更好地為基層服務(wù)。

（三）社會(huì)層面

1.完善基層就業(yè)相關(guān)法律與政策

完善基層就業(yè)配套政策，為基層就業(yè)提供良好的軟環(huán)境。各級(jí)政府要切實(shí)貫徹中央精神，并根據(jù)實(shí)際情況制定積極的補(bǔ)充政策〔3〕。在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，30%以上的大學(xué)生準(zhǔn)備考公務(wù)員，并且50%以上的學(xué)生愿意從事公務(wù)員工作，而基層工作就業(yè)意愿卻很少，很多學(xué)生擔(dān)心服務(wù)期滿后的職業(yè)發(fā)展，地方政府對(duì)于基層就業(yè)的扶持力度缺乏持續(xù)性和統(tǒng)一性。因此，要完善基層就業(yè)服務(wù)的相關(guān)法律與政策，積極鼓勵(lì)大學(xué)生基層就業(yè)，并保證大學(xué)生基層就業(yè)的合法權(quán)利。

2.尊重物質(zhì)需要是加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官人文關(guān)懷的基礎(chǔ)

物質(zhì)需要是其他一切需要的基礎(chǔ)。政府按照規(guī)定給予大學(xué)生村官的待遇,一般在2000元左右，這種工資水平目前解決不了長(zhǎng)期的發(fā)展問(wèn)題，需要當(dāng)?shù)卣c所在村共同解決這個(gè)問(wèn)題。另一方面，大學(xué)生村官一般吃住都在鎮(zhèn)、村里，與五彩斑斕的大學(xué)生精神生活形成了極大反差，基層政府應(yīng)想方設(shè)法滿足他們的精神需求，宣揚(yáng)他們?cè)诨鶎拥姆瞰I(xiàn)精神，在精神層面有成就感，激發(fā)其創(chuàng)業(yè)心智。大學(xué)生村官工作的地方一般都是條件比較落后的地區(qū)，當(dāng)?shù)卣c村委會(huì)應(yīng)在條件允許的情況下，發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，讓他們有發(fā)展空間〔4〕。

3.積極宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍

政府部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等媒體的作用，及時(shí)發(fā)布基層就業(yè)信息，解釋基層就業(yè)政策、待遇，摒棄大眾對(duì)于大學(xué)生既是天之驕子的陳舊想法，轉(zhuǎn)變社會(huì)對(duì)于基層就業(yè)的錯(cuò)誤看法，使大學(xué)生樹(shù)立能夠到基層就業(yè)的信心和榮譽(yù)感。

〔參考文獻(xiàn)〕

〔1〕喬朋華，王維.農(nóng)產(chǎn)品加工集群能力主要影響要素協(xié)同性分析〔J〕.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2011，（02）：94-98.

〔2〕馬婷.大學(xué)生基層就業(yè)心理調(diào)查與分析〔J〕.揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào)：高教研究版，2011，（08）：45-48.

〔3〕龔曉琦.大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)意愿調(diào)查研究〔J〕.中國(guó)電力教育，2011,(04):183-185

〔4〕卓成霞.大學(xué)生村官:穩(wěn)定比流動(dòng)更有價(jià)值〔N〕. 大眾日?qǐng)?bào) ,2012-01-31.

〔責(zé)任編輯：侯慶?！?/p>