公共圖書館公益性與社會(huì)化服務(wù)

［摘要］通過公共圖書館的公益性服務(wù)的開展，創(chuàng)新公益性服務(wù)模式，確立發(fā)揮公共圖書館社會(huì)化職能的途徑，使公共圖書館更好地提供社會(huì)化服務(wù)。

［關(guān)鍵詞］公共圖書館；公益性；社會(huì)化服務(wù)

［中圖分類號(hào)］G258 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ Ａ ［文章編號(hào)］ １００９ — ２２３４（２０１２）０2 — ０129 — ０2

《公共圖書館宣言》指出，圖書館是通向知識(shí)之門，它通過系統(tǒng)收集、保存與組織文獻(xiàn)信息，實(shí)現(xiàn)傳播知識(shí)、傳承文明的社會(huì)功能。現(xiàn)代圖書館秉承對(duì)全社會(huì)開放的理念，承擔(dān)實(shí)現(xiàn)和保障公民文化權(quán)利、縮小社會(huì)信息鴻溝的使命。這充分體現(xiàn)了圖書館的公益性與社會(huì)服務(wù)性。

公共圖書館是“人民的終身學(xué)?！保彩枪参幕?wù)體系的重要組成部分，是一個(gè)國家公共文化事業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，在提供公共文化服務(wù)，提高市民文化素質(zhì)，尤其對(duì)弱勢(shì)群體獲取文化權(quán)利等方面承擔(dān)著重要責(zé)任。2011年2月《文化部、財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放工作的意見》中明確指出，公共圖書館是政府舉辦的公益性文化事業(yè)單位，是開展公共文化服務(wù)的重要場(chǎng)所，是保障人民群眾基本文化權(quán)益的重要陣地。公共圖書館應(yīng)在拓展公共圖書館服務(wù)的公益性的深度與廣度的基礎(chǔ)上，切實(shí)保障公共圖書館服務(wù)的公益性的有序健康發(fā)展。

一、圖書館發(fā)展的基礎(chǔ)是公益性

公共圖書館的公益性決定著它必須面向社會(huì)、面向公眾，必須為廣大人民群眾服務(wù)。作為政府投入為主的公共資源，任何一個(gè)公民都有權(quán)利平等享受公益性文化服務(wù)的權(quán)利。隨著圖書館免費(fèi)服務(wù)快速推進(jìn)，所有人平等、無障礙地走進(jìn)圖書館已成現(xiàn)實(shí)，特別是弱勢(shì)群體能夠自由地到圖書館閱讀，體現(xiàn)了服務(wù)的公益性原則，有利于最大限度地發(fā)揮政府投入的社會(huì)效益。齊齊哈爾市圖書館根據(jù)《文化部、財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)全國美術(shù)館公共圖書館文化館（站）免費(fèi)開放工作的意見》和黑龍江省《全省美術(shù)館公共圖書館文化館（站）免費(fèi)開放工作實(shí)施方案》的精神與要求，于2010年取消了辦證工本費(fèi)、自助圖書磨損費(fèi)之后，于2011年9月又取消電子閱覽室上機(jī)費(fèi)和自學(xué)室自習(xí)費(fèi)，同時(shí)又將對(duì)外出租房屋全部收回，自此，圖書館公共空間設(shè)施場(chǎng)地已全部免費(fèi)開放，所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目也已全部免費(fèi)，完全實(shí)現(xiàn)了讀者無障礙、零門檻走進(jìn)圖書館，充分體現(xiàn)了公共圖書館的公益性服務(wù)性質(zhì)。

二、需求改變圖書館服務(wù)模式

隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和計(jì)算機(jī)的普及，人們獲取信息的方式發(fā)生了根本的改變，新的信息服務(wù)模式必將取代傳統(tǒng)的信息服務(wù)模式，公共圖書館必須根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況和館藏特色，建立以開放、主動(dòng)、超前、多樣性、便捷服務(wù)為主的適合本地區(qū)的公共圖書館服務(wù)體系。如：杭州圖書館的“一證通”體系，珠海市圖書館的24小時(shí)城市街區(qū)自助圖書館系統(tǒng)，哈爾濱市圖書館的總分館制等，這些新的服務(wù)模式將圖書館的服務(wù)延伸到了社會(huì)每個(gè)角落，把知識(shí)、文化送到基層百姓手中。齊齊哈爾市圖書館目前已在部隊(duì)、社區(qū)建立分館8家，定期為分館更換圖書，方便市民就近借書。

三、拓展公共圖書館的社會(huì)化服務(wù)職能

現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，人們已將學(xué)習(xí)做為工作生活中的第一要素，為了適應(yīng)工作、生活的需求，必須不斷學(xué)習(xí)，搜集新信息，掌握新知識(shí)，充實(shí)和提高自己的能力和水平，才能適應(yīng)實(shí)際工作的需要。公共圖書館具有社會(huì)教育職能作用，而且公共圖書館是文獻(xiàn)信息資源的集散地，是人們除學(xué)校教育之外的終生學(xué)習(xí)的學(xué)校，通過在這所“沒有圍墻的大學(xué)”中不斷學(xué)習(xí)，使公眾的科學(xué)文化素質(zhì)得到提高。

四、公共圖書館發(fā)揮社會(huì)化職能的途徑

公共圖書館的最重要職能是保障社會(huì)信息公平，保障和滿足公眾的基本文化權(quán)益和基本文化需求。聯(lián)合國教科文組織《圖書館宣言》中提到：“每一個(gè)人都有平等享受公共圖書館服務(wù)的權(quán)利，而不受年齡、種族、性別、宗教信仰、國籍、語言或社會(huì)地位的限制?！币虼耍⒎ú拍鼙Ｕ蠄D書館事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，有了法律的保障，困擾圖書館的經(jīng)費(fèi)問題才能得到解決，公共圖書館運(yùn)行管理體制就會(huì)在全國范圍內(nèi)建立。公共圖書館因?yàn)橛辛俗x者的利用才有圖書館的存在，公共圖書館的讀者群來自社會(huì)各領(lǐng)域，公共圖書館如何利用特色來為讀者服務(wù)，需要從以下6個(gè)方面進(jìn)行改革：

1.館舍的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)人文思想

人群聚集、位置適中、交通便利的區(qū)域是公共圖書館的最佳位置，同時(shí)，也體現(xiàn)以人為本的原則，室內(nèi)布局要符合人性的需求，體現(xiàn)人文景觀，添加地方特色，利用地方名人雕塑、山石噴泉、樹木、草坪及花卉營造綠色生態(tài)環(huán)境，讓讀者在學(xué)習(xí)后得到精神上的享受，另外，閱覽室的桌椅、書架的擺放應(yīng)以方便讀者使用為前提。公共圖書館還應(yīng)體現(xiàn)出對(duì)弱勢(shì)群體的人文關(guān)懷，要設(shè)置平道、盲道，有條件也可設(shè)置電梯。

2.為讀者營造寬松的閱讀環(huán)境

為什么現(xiàn)在的書店成了大眾的“閱覽室”？主要原因是書店新書多，種類豐富，顧客可以隨意取書閱讀，沒有任何限制，閱讀后可以將書放在任何地方，沒有任何人來干涉，在這里充分體現(xiàn)了顧客是“上帝”的理念。公共圖書館在管理上也應(yīng)該學(xué)習(xí)一些新理念，把“為人找書”的服務(wù)觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤盀闀胰恕?，在借閱制度的制定上，要換位思考，站在讀者的角度考慮問題，多一些便利、少一些約束。加深館員和讀者之間的相互了解和理解，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，“滿足讀者的需求”是圖書館的服務(wù)宗旨。讀者的滿意度、書刊的利用率是衡量圖書館服務(wù)水平的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立過多的條框?qū)?duì)讀者的閱讀行為產(chǎn)生不利的影響，借鑒國外人性化的管理經(jīng)驗(yàn)提高國內(nèi)圖書館的科學(xué)管理水平。

3.延伸服務(wù)方式的創(chuàng)新

改變公共圖書館的單一服務(wù)功能，將館內(nèi)服務(wù)延伸到館外服務(wù)已在全國范圍內(nèi)開展，各地開展的活動(dòng)是百花齊放，百家爭鳴，基本的服務(wù)是常年堅(jiān)持舉辦圖書展、剪報(bào)展、文獻(xiàn)展、報(bào)告會(huì)、播放視頻講座以及開展各種服務(wù)活動(dòng)等，實(shí)現(xiàn)對(duì)文獻(xiàn)的充分利用和對(duì)讀者最廣泛的宣傳，齊市圖書館為弱勢(shì)群體中的殘障人士成立的“視障電子閱覽室“”；為青少年開辟的“綠網(wǎng)教室”；為老年讀者創(chuàng)辦“老年學(xué)習(xí)教育基地”，以及常年開展走基層、送書進(jìn)軍營、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、科技信息下農(nóng)村等活動(dòng)，還開展了為地方建設(shè)服務(wù)、為綠色博覽會(huì)服務(wù)、為政府信息公開服務(wù)，增強(qiáng)了服務(wù)的主動(dòng)性、開拓性和務(wù)實(shí)性，充分體現(xiàn)了圖書館作為文獻(xiàn)信息資源中心和知識(shí)服務(wù)中心的重要性和影響力。

4.建立本館藏書特色

公共圖書館的讀者群來自于社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，讀者成分不同、文化程度不同，閱讀需求不同，作為收集、整理、保存和傳遞文獻(xiàn)信息資源的公共圖書館承擔(dān)著滿足不同讀者信息需求的責(zé)任和義務(wù)，然而受經(jīng)費(fèi)的限制，任何一個(gè)公共圖書館都無法將出版機(jī)構(gòu)出版的所有學(xué)科門類的圖書和期刊收藏齊。因此，各圖書館必須根據(jù)地方特色，做好調(diào)研工作，根據(jù)讀者信息需求，有目的、有針對(duì)性地采購文獻(xiàn)資料，合理利用信息資源，使館藏結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化組合，既能體現(xiàn)地方館特色，又能為本地區(qū)讀者服務(wù)。

5.加強(qiáng)館際間的交流與合作

加強(qiáng)館際交流、促進(jìn)館際合作是新時(shí)期圖書館事業(yè)發(fā)展的需要，通過開展常規(guī)性、創(chuàng)新性業(yè)務(wù)工作,達(dá)到館員間相互了解、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，館際工作要持續(xù)有效地開展下去，組織保障工作要常抓不懈。制度保障要制度化和規(guī)范化。要使館際工作能順利開展下去，經(jīng)費(fèi)保障是關(guān)健。通過開展圖書館界存在的問題的交流與探討，使館員的視野更加開闊、思路更加拓展、觀念及時(shí)得到轉(zhuǎn)變，借鑒他館經(jīng)驗(yàn)，查找自身不足，明確今后的努力方向，進(jìn)一步增進(jìn)相互間的了解和友誼，對(duì)未來發(fā)展方向有一個(gè)明確的態(tài)度，交流可以學(xué)習(xí)到先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，可以尋求共同的發(fā)展與進(jìn)步，從而推動(dòng)地區(qū)圖書館的發(fā)展。

6.建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)關(guān)健是提高圖書館工作人員的整體素質(zhì)，未來的圖書館需要復(fù)合型人才，既具有教學(xué)能力、科技創(chuàng)新、信息咨詢能力，還要具有操作計(jì)算機(jī)的能力，如果會(huì)點(diǎn)外語及心理學(xué)知識(shí)那更是錦上添花，未來圖書館需要全科人才。但“清水衙門”的圖書館很難引進(jìn)這樣的人才。圖書館要出臺(tái)一些優(yōu)惠政策引進(jìn)人才，如設(shè)立人才基金，破格提撥、鼓勵(lì)繼續(xù)深造等。對(duì)現(xiàn)有工作人員要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，通過舉辦培訓(xùn)、講座、業(yè)務(wù)交流、學(xué)術(shù)研討會(huì)等活動(dòng)，提高在職人員的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力。對(duì)一些技術(shù)落后，人員缺乏的圖書館，我們可以利用大學(xué)生志愿者，一方面可以緩解圖書館人力不足的壓力，另一方面可以為工作人員提供學(xué)習(xí)上的輔導(dǎo)，大學(xué)生參與圖書館服務(wù)，是對(duì)圖書館工作最好的支持和宣傳。

“以人為本”的人性化服務(wù)理念已經(jīng)貫穿在公共圖書館公益性服務(wù)當(dāng)中，隨著《文化部、財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放工作的意見》的實(shí)施，公共圖書館越來越受到各級(jí)政府的重視，政府加大對(duì)公共圖書館的投入，特別是對(duì)縣級(jí)圖書館的投入，使縣級(jí)圖書館的基礎(chǔ)設(shè)施和辦館條件都得到改善，文化共享工程的實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和“農(nóng)家書屋”工程的建設(shè)，使公共圖書館的公益性社會(huì)化服務(wù)取得實(shí)效，公共圖書館事業(yè)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，圖書館工作人員要與時(shí)俱進(jìn)，要在工作中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中工作，提高業(yè)務(wù)能力，并在學(xué)術(shù)研究上有所成績，才能適應(yīng)圖書館的需要。

〔參考文獻(xiàn)〕

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〔2〕 張致瑋，吳志斌，李青.論公共圖書館公益性與社會(huì)化服務(wù)〔EB/OL〕.〔2009-8-28.〕http://www.bjdclib.com/dclib/specialrec/gytd/thesis/2009/08/t2009/08/28_26978.html.

〔3〕張成榮.公共圖書館與和諧社會(huì)的創(chuàng)建〔J〕.四川圖書館學(xué)報(bào),2006，(02).

〔責(zé)任編輯：馮延臣〕