河南省生態(tài)文明新農村建設研究

王先菊

摘 要：新農村建設事關建設中原經濟區(qū)、中原崛起和河南振興大局。在推進河南省新農村建設的過程中，如何溶入生態(tài)文明是十二五規(guī)劃的文中之意。提出了河南省生態(tài)文明新農村建設的內容主要包括生態(tài)文明產業(yè)體系和生態(tài)文明生活環(huán)境，并針對河南省情提出了六條可行的措施。

關鍵詞：生態(tài)文明；新農村；生態(tài)體系

中圖分類號:X321文獻標識碼：A 文章編號： 1673-291X（2012）02-0027-02

河南省十二五發(fā)展規(guī)劃提出：加快社會主義新農村建設；加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，推進生態(tài)文明建設?？梢?，推進河南省農村生態(tài)文明建設是省政府十二五時期新農村建設的工作重點，同時也是應對農業(yè)資源逐漸短缺、河南振興、中原經濟區(qū)建設的必然要求。在全面推進新農村建設的關鍵階段，探索融生態(tài)文明于新農村建設之中的最佳途徑，更是十二五規(guī)劃開局之年的重中之重。

一、生態(tài)文明新農村的理論內涵

生態(tài)文明是繼物質文明、精神文明、政治文明之后，我們黨倡導的第四種文明執(zhí)政理念；是社會文明在自然環(huán)境中的擴展，是一種比工業(yè)文明更進步、更高級的文明形態(tài)；是指人們在改造客觀物質世界的同時，不斷克服改造過程中的負面效應，積極改善人與自然、人與人的關系，建設有序的生態(tài)運行機制和良好的生態(tài)環(huán)境所取得的物質、精神、制度方面成果的總和。生態(tài)文明包括較強的生態(tài)意識、良好的生態(tài)環(huán)境、可持續(xù)的經濟發(fā)展模式和完善的生態(tài)制度。

農村生態(tài)文明是一個綜合性的文明成果，它指的是農民在進行農業(yè)生產、經營、生活時，主動、積極地改善和優(yōu)化農村內部和農村自身發(fā)展與自然、城市、社會的關系，以及建設良好的農村生態(tài)環(huán)境、塑造良好的農村面貌、提高農民自身素質等方面所取得的一系列物質成果和精神成果的總和。

二、河南建設生態(tài)文明新農村的必要性

在新農村建設實踐中順應生態(tài)文明發(fā)展趨勢并作出相應的發(fā)展調整，是生態(tài)文明對新農村建設的時代要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀構建和諧社會的必然要求，是推動農村生產生活方式向環(huán)境友好型、資源節(jié)約型轉變的重要內容。

（一）構建和諧農村的要求

在農村建設生態(tài)文明，強調要在尊重自然、保護生態(tài)環(huán)境的條件下發(fā)展經濟。它既可以使人與自然之間達到和諧共存，又可以調和人類代內、代際之間有關資源，環(huán)境等方面的矛盾，是構建和諧社會的必然選擇。農村是生態(tài)文明建設的重點，廣大農村是淡水、耕地、林地、草原、生物等資源的最大腹地，是承載人口的主要場所，是實現科學發(fā)展的主要環(huán)境依托。同時，與城市比較，農村的環(huán)境問題原因更為復雜、危害更為嚴重、治理更為困難，也必然包含了對建設生態(tài)文明的要求，也只有實現了農村的和諧才能進一步實現社會的和諧。

（二）農業(yè)資源短缺性的要求

生產發(fā)展是新農村建設的基礎和前提，建設現代農業(yè)是新農村建設的基礎性工程。然而，當前我國農業(yè)發(fā)展面臨嚴重的資源瓶頸，與農業(yè)生態(tài)緊密相關的淡水資源、土地資源、森林資源等總體緊缺。首先，淡水資源貧乏。農業(yè)屬高耗水產業(yè)，缺水將是我國農業(yè)發(fā)展的主要制約因素。其次，耕地緊缺。河南省每年耕地面積以20多萬畝的速度減少，2009年河南省人均耕地面積豫東平原地區(qū)是1.5畝左右，豫西則是1畝左右，土地后備資源已經亮起“紅燈”。最后，森林覆蓋率低。2007年河南省的森林覆蓋率只有22.64％，在全國排名17。綜上可以看出，依靠傳統的農業(yè)發(fā)展模式已不能適應新農村建設的需要，必須在節(jié)約和集約利用資源上下工夫，走生態(tài)文明之路。

（三）落實科學發(fā)展觀的要求

科學發(fā)展觀是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。在新農村建設中，以土地為基礎的生態(tài)環(huán)境是農村一切發(fā)展的物質環(huán)境和物質基礎，推進新農村各項事業(yè)的發(fā)展，必須打牢這個物質基礎，形成良好的生態(tài)環(huán)境?？茖W發(fā)展觀的另一個要義就是發(fā)展途徑要科學?？茖W發(fā)展觀的基本要求是全面協調可持續(xù)，這就要求我們堅持走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協調，使人民在良好的生態(tài)環(huán)境中生產生活。

三、河南省生態(tài)文明新農村建設的內容

（一）構建生態(tài)文明產業(yè)體系

1.生態(tài)農業(yè)體系。積極鼓勵發(fā)展有機糧食種植業(yè)，抓好清潔生產，發(fā)展無公害農業(yè)。如臺灣花蓮縣發(fā)展的有機米已經出口到日本等國家，市場前景廣闊。發(fā)展生態(tài)環(huán)保型畜牧業(yè)，推進生態(tài)牧場建設，鼓勵規(guī)?；B(yǎng)殖，配套實施能源環(huán)保模式的大型沼氣工程，對養(yǎng)殖場糞污進行無害化、資源化處理，推廣“畜-沼-果”、“畜-沼-菜”等能源生態(tài)種養(yǎng)模式；鞏固退耕還林成果，保護熱帶天然林，發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)、花卉業(yè)等新興林業(yè)產業(yè)，建立起規(guī)范有序、集約經營、富有活力的林業(yè)產業(yè)體系。

2.生態(tài)工業(yè)體系。抓好企業(yè)的節(jié)能減排工作，實施節(jié)能降耗重點工程；推行企業(yè)清潔生產，加強源頭和過程控制，確立新型的污染預防控制體系，達到“節(jié)能減排，降耗增效”的目的；實行嚴格的生態(tài)保護制度，主動執(zhí)行ISO14000綠色認證制度，確保企業(yè)生產過程的環(huán)保標準，以此改善農業(yè)生產環(huán)境。

3.生態(tài)旅游體系。打造一批品牌果林旅游基地，如現在新鄭市的大棗采摘基地、櫻桃溝等，既開發(fā)了鄉(xiāng)村旅游又帶動了果業(yè)的種植和生產，延長了產業(yè)鏈，實現了增值并保護了環(huán)境。在有條件的地方因地制宜地開發(fā)度假村，將旅游資源開發(fā)與自然環(huán)境保護相結合，謀求經濟效益、生態(tài)效益的協調。樹立生態(tài)旅游標桿，如西峽縣老君洞景區(qū)堪稱“中原第一氧吧”。景區(qū)內森林覆蓋率96%，在一個景點環(huán)翠瀑布附近，創(chuàng)下了每立方厘米16.8萬個負氧離子的中原最高紀錄，基于此，景區(qū)打造了中原首家天然森林SPA太清谷游覽區(qū)，結合景區(qū)內兩千多種、數千萬棵樹木散發(fā)出的有益氣體，根據不同樹種揮發(fā)出的獨特氣味對人體產生的調劑功能，設置了清肺、養(yǎng)氣、潤腸、減肥等不同的SPA區(qū)域；保護古老村鎮(zhèn)、民族村寨的原生態(tài)鄉(xiāng)村旅游。

（二）創(chuàng)建生態(tài)文明生活環(huán)境

一是創(chuàng)建生態(tài)文明自然環(huán)境。首先，是通過“一建三改”即建沼氣池，改廁、改灶、改圈創(chuàng)建生態(tài)家園；其次，是治理農業(yè)面源污染、生活垃圾處理、農村工業(yè)污染治理、飲水安全保障等。二是創(chuàng)建生態(tài)文明人文環(huán)境。通過生態(tài)文明知識的宣傳，創(chuàng)建文明鄉(xiāng)風、培養(yǎng)生態(tài)消費觀念等。

四、河南省農村生態(tài)文明建設的重要舉措

（一）大力發(fā)展現代農業(yè)

完善現代農業(yè)產業(yè)體系，發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)，促進農業(yè)生產經營專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、集約化。在穩(wěn)定提高糧食綜合生產能力的基礎上，推進農業(yè)經濟結構調整，大力發(fā)展果蔬花卉園藝業(yè)、畜牧業(yè)和農產品加工業(yè)，建設一批特色產業(yè)基地，打造全國優(yōu)質安全農產品核心產區(qū)。積極發(fā)展節(jié)水農業(yè)、循環(huán)農業(yè)。以農業(yè)科技創(chuàng)新和經營方式創(chuàng)新為重點推進農業(yè)發(fā)展方式轉變，解放和發(fā)展農村生產力，建設農民幸福生活的美好家園。

（二）加強環(huán)境保護和基礎設施建設

新農村建設就是要使農民從根本上擺脫生活的被動處境，也就是使人與自然保持和諧關系，改變農村發(fā)展的落后基礎條件和環(huán)境狀況，加強環(huán)境保護建設和基礎設施建設，這是實現農村持續(xù)發(fā)展的基礎條件。只有實現農村發(fā)展的生態(tài)文明轉型，才能使發(fā)展的生態(tài)壓力和環(huán)境壓力得到釋放，使其穩(wěn)定運行，進而為農村發(fā)展提供有序的支持。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力推廣以沼氣、太陽能、電能為主要內容的清潔能源，結合社會主義新農村建設，狠抓旅游公路沿線農戶環(huán)境衛(wèi)生治理，突出抓好“四清”（清垃圾、清污水、清雜物、清污泥）和“五改”（改水、改廁、改圈、改廚、改灶）。在新農村示范村建立農村垃圾分類回收利用和無害化處理系統。

（三）確立生態(tài)文明新理念

農業(yè)循環(huán)經濟以經濟活動生態(tài)化、資源利用節(jié)約化、廢棄物資源化的資源利用方式，在遏制農業(yè)污染、促進和諧農業(yè)發(fā)展上發(fā)揮著重要的作用。因此，發(fā)展循環(huán)經濟是構建和諧新農村的有效之路。要加強生態(tài)文明建設、構建和諧新農村，就要轉變舊的觀念，樹立起“既要金山銀山，更要綠水青山”的新觀念，確立以“人與自然和諧發(fā)展”為核心的生態(tài)文明新理念。河南省多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護意識淡薄，造成了嚴重的環(huán)境污染。因此，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就要以生態(tài)文明為指導，走循環(huán)經濟之路，合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局，綜合考慮農村產業(yè)結構現狀和環(huán)境資源承載能力，不能以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價追求一時的經濟增長。

（四）加強精神文明建設

首先，基層政府要進行科技文化知識的宣傳、教育，提高農民文化生活的質量和水平，提高農民的生態(tài)意識，大力倡導尊重自然、善待自然的觀念，遏制近年來在農村愈演愈烈的畸形消費，提倡合理消費、“綠色消費”。 其次，搞好環(huán)保宣傳工作。一方面，要以正面宣傳保護農村環(huán)境的重要性，使廣大農民樹立環(huán)保意識，使各級領導干部重視環(huán)保工作；另一方面，要用反面典型做教材，要把因受環(huán)境污染出現的區(qū)域性群體多發(fā)病，特別是各種癌癥多發(fā)區(qū)的實例進行宣傳報道，激發(fā)人民對環(huán)境保護的緊迫感。使全體民眾共同重視農村環(huán)境保護工作。

（五）創(chuàng)新發(fā)展體制

解決三農問題必須進行體制創(chuàng)新，新農村建設離不開科學健全的發(fā)展機制的保障，建設生態(tài)文明也離不開相應的制度保障。生態(tài)文明對社會生活各方面都有其特定要求，不僅是對自然生態(tài)的文明，更是適用于一切生活領域的普適性文明。只有健全了社會發(fā)展機制，生態(tài)文明建設才能得到根本保障。加強生態(tài)文明建設的制度保障，就是在制度文明中對生態(tài)文明作出有效的肯定。我國目前正處在社會發(fā)展的加速期，發(fā)展機制還不健全，還沒有專門實施生態(tài)文明建設的制度構成，農村生態(tài)文明的建設機制還不完備，因此，要加強生態(tài)文明的制度建設，這是推進生態(tài)文明的新農村建設的有效措施。

（六）抓好示范，以點帶面

要在一個縣根據現有條件的優(yōu)劣，樹立好、中、差三個自然條件的示范村，根據經濟狀況，各級政府給予數量不等的資金支持，把這些村莊建設成空氣清新，道路硬化樹成蔭，看不見污水看不見垃圾，施肥科學化，人畜糞便處理無害化，房屋墻面潔凈化，“生產發(fā)展、生活富裕、作風文明、環(huán)境優(yōu)美、管理民主”的生態(tài)文明社會主義新農村。

參考文獻：

[1]彭廣文.努力把農民培育成新農村建設的主體力量[J].新重慶，2005，（12）.

[2]韓榮和，關今華.新農村建設背景下的農民社會保障權[J]. 東南學術， 2010，（4） .

[3]程松杰.河南新農村建設新情況新問題的思考[J].河北農業(yè)科學，2010，（14） .

[4]高山. 淺析生態(tài)文明與社會主義新農村建設[J]. 河南教育：中旬，2010，（9）.[責任編輯 李 可]