凱恩斯的失業(yè)理論對破解當(dāng)前我國失業(yè)難題的啟示

黃婧

摘 要：從資本主義社會失業(yè)的常態(tài)、資本主義社會失業(yè)的成因、資本主義社會有效需求不足的根源、資本主義社會醫(yī)治失業(yè)問題的辦法四個角度，對凱恩斯的失業(yè)理論進(jìn)行系統(tǒng)、深入的分析，并且對其進(jìn)行評述。認(rèn)為凱恩斯的失業(yè)理論對破解當(dāng)前我國失業(yè)難題的啟示有兩點(diǎn)：一是大力扶持民間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，充分發(fā)揮民間經(jīng)濟(jì)對就業(yè)的拉動效應(yīng)；二是擴(kuò)大消費(fèi)需求，帶動經(jīng)濟(jì)與就業(yè)的協(xié)調(diào)增長。

關(guān)鍵詞：有效需求；失業(yè)；啟示

中圖分類號:F241.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2012）02-0001-02

一、凱恩斯的失業(yè)理論

本文從資本主義社會失業(yè)的常態(tài)、資本主義社會失業(yè)的成因、資本主義社會有效需求不足的根源、資本主義社會醫(yī)治失業(yè)問題的辦法四個角度，對凱恩斯的失業(yè)理論進(jìn)行系統(tǒng)介紹。

（一）資本主義社會失業(yè)的特征——非自愿失業(yè)

凱恩斯指出：“設(shè)當(dāng)工資品之價(jià)格——相對于貨幣工資而言——上漲少許時，現(xiàn)行貨幣工資下之勞力總需求量與總供給量皆形增大，則稱之為有不自愿失業(yè)之存在?！盵1]19可見，“非自愿失業(yè)”實(shí)質(zhì)是指工人愿意按照現(xiàn)行貨幣工資水平受雇于資本家，卻仍然找不到工作。與庇古相比，凱恩斯提出的“非自愿失業(yè)”概念，在承認(rèn)現(xiàn)實(shí)方面是進(jìn)了一步，但在理論上卻是錯誤的。這是因?yàn)?，他主張用降低?shí)際工資的辦法來增加就業(yè)人數(shù)。

（二）資本主義社會失業(yè)的成因——有效需求不足

凱恩斯認(rèn)為，有效需求就是商品的總供給價(jià)格和總需求價(jià)格達(dá)到均衡狀態(tài)時的社會總需求。失業(yè)是由于有效需求不足造成的。充分就業(yè)不外乎是社會的某一就業(yè)量，超過這點(diǎn)，即有效需求再增加時，產(chǎn)量和就業(yè)量就不再增加。也就是說，在沒有政府干預(yù)的情況下，資本主義經(jīng)濟(jì)體系總是在就業(yè)量低于充分就業(yè)水平時，即低于總需求函數(shù)與總供給函數(shù)的交點(diǎn)所決定的水平時實(shí)現(xiàn)其穩(wěn)定的均衡?！耙话阏f來，我們并沒有理由，可以期望此均衡水準(zhǔn)必等于充分就業(yè)。與充分就業(yè)相吻合的有效需求，實(shí)在只是一個特例。”[1]30在資本主義發(fā)展過程中，總就業(yè)量一般情況總是小于充分就業(yè)的水平。造成兩者之間差額的是有效需求不足。正是由于有效需求不足，商品滯銷，存貨充斥市場，生產(chǎn)被縮減，工人被解雇，造成失業(yè) [2]。

（三）資本主義社會有效需求不足的根源——三大心理規(guī)律

凱恩斯認(rèn)為，資本主義社會失業(yè)的原因是有效需求不足。而有效需求不足又是由于三大心理規(guī)律造成的：第一，邊際消費(fèi)傾向遞減規(guī)律，即指隨著人們收入的不斷增加，消費(fèi)也會隨著增加，但消費(fèi)支出在總收入中所占比重卻是下降的。第二，資本邊際效率遞減規(guī)律。凱恩斯認(rèn)為，在其他條件相同的情況下，資本家對利潤率的“預(yù)期”將隨著投資的增加而降低。資本邊際效率遞減會抑制資本家投資的積極性，導(dǎo)致社會投資不足。第三，流動偏好規(guī)律。流動偏好指人們?yōu)榱遂`活應(yīng)付日常開支、意外開支、投機(jī)牟利等各種需要，而愿意手持貨幣的一種心理動機(jī)。如果人們持有貨幣的“愿望”越強(qiáng)烈，那么為獲得貨幣資本而必須支付的利息率就越高。如果資本家對利潤率的預(yù)期低于利息率，則投資欲望將受到遏制。凱恩斯認(rèn)為，由于潛在的和閑置的生產(chǎn)能力很大，為了維持充分就業(yè)，社會所需要投資來填補(bǔ)的收入與消費(fèi)之間的差額也很大；另一方面，由于資本邊際效率遞減、利息率趨于穩(wěn)定等因素，投資量難以填補(bǔ)收入與消費(fèi)之間的差額，于是，資本主義社會出現(xiàn)失業(yè)[3]20。

（四）資本主義社會醫(yī)治失業(yè)問題的辦法——擴(kuò)張性宏觀經(jīng)濟(jì)政策

凱恩斯對國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策主張主要包括以下四個方面：第一，稅收政策。凱恩斯主張實(shí)行高額累進(jìn)稅政策，進(jìn)行收入再分配，以提高消費(fèi)傾向，通過消費(fèi)的增加來提高全社會的就業(yè)水平。同時，他還主張鼓勵政府揮霍浪費(fèi)，并把揮霍性消費(fèi)看做提高有效需求進(jìn)而擴(kuò)大就業(yè)的一個重要途徑。第二，貨幣政策。凱恩斯主張國家控制中央銀行，可用調(diào)整法定準(zhǔn)備金率、調(diào)整貼現(xiàn)率或直接參與公開市場業(yè)務(wù)等措施，擴(kuò)大社會支出，刺激私人投資。此外，他還認(rèn)為在必要的情況下可以實(shí)行有節(jié)制的溫和的通貨膨脹達(dá)到充分就業(yè)的目的。第三，財(cái)政政策。凱恩斯主張政府直接承辦公共工程和承擔(dān)社會福利責(zé)任，并對貧困群體實(shí)行福利開支救濟(jì)；政府還應(yīng)對私人企業(yè)進(jìn)行訂貨和貸款，主張用舉債方式興辦資本項(xiàng)目等。第四，對外貿(mào)易政策。凱恩斯強(qiáng)調(diào)國家干預(yù)，利用國家權(quán)力來擴(kuò)大商品和資本輸出。他認(rèn)為，國家應(yīng)該擴(kuò)大出口限制進(jìn)口，這樣才能增加本國國民收入，減少失業(yè)[3]21-22。

二、公共選擇學(xué)派對赤字財(cái)政的批判

凱恩斯的國家干預(yù)主義其作用是有限的，弊端也是明顯的。對此，在《赤字中的民主——凱恩斯勛爵的政治遺產(chǎn)》一書中，布坎南和瓦格納對凱恩斯的擴(kuò)張性宏觀經(jīng)濟(jì)政策提出了深刻的批判。這一批判深入到了西方民主社會的政治決策程序之中，其推理過程大致涉及到以下幾個環(huán)節(jié)：

第一，公共選擇理論的大師奧爾森說過：“在公共選擇過程中，個人理性不是集體理性的充分必要條件。”這句話之深刻，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了對民主政治的一般批評，它似乎在斷言：一旦進(jìn)入公共選擇領(lǐng)域，在個人理性和集體理性之間就不能完全避免一種悲劇性的、命中注定的和不可調(diào)和的對立。以往對投票過程的無論什么樣的批評，其出發(fā)點(diǎn)是，最佳的公共決策是以所有個人的偏好得到滿足為基礎(chǔ)的。然而在《赤字中的民主》中，這樣的出發(fā)點(diǎn)實(shí)際上已經(jīng)被超越了。

第二，除了增稅以外，彌補(bǔ)赤字有兩個替代方案，即發(fā)行債券和增發(fā)貨幣。布坎南和瓦格納證明，這兩種方案會使選民們感覺到，公共物品的“價(jià)格”比增稅的情況便宜了。但是，對某個人的便宜必定是有人無端地為他承擔(dān)了成本。為那些一去不復(fù)返的人背債的就是后一代人。本來任何人都不會同意有損于自己的決策，但無奈，后一代人的定義決定了他們在前輩們決定赤字預(yù)算和發(fā)行債券時并沒在場，無法表達(dá)反對意見。

第三，向后一代人轉(zhuǎn)嫁成本的做法必然會給所有的人帶來損害。這種損害包括兩個方面：一方面，過多地增加公共開支，必然相應(yīng)地減少每個人的私人開支。由于公共物品的“價(jià)格”是扭曲的，所以增加的公共物品的效用抵償不了減少的私人物品的效用。此外，它還有可能導(dǎo)致滯脹的出現(xiàn)。另一方面，由于公共物品的“價(jià)格”被低估，導(dǎo)致人們對它的更大需求，赤字進(jìn)一步增加 [4]。

三、凱恩斯的失業(yè)理論對破解當(dāng)前我國失業(yè)難題的啟示

凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)管理政策在短期內(nèi)可以有效阻止經(jīng)濟(jì)下滑，但如果長期使用，則可能會擴(kuò)大政府配置資源的比例，抑制民間經(jīng)濟(jì)活力，降低社會投資的就業(yè)彈性，導(dǎo)致廣大人民群眾消費(fèi)不足。所以，為了實(shí)現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展，保證經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)的協(xié)調(diào)一致，我們應(yīng)盡快醫(yī)治凱恩斯依賴癥，否則會帶來極大的危險(xiǎn)。

（一）大力扶持民間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，充分發(fā)揮民間經(jīng)濟(jì)對就業(yè)的拉動效應(yīng)

我們知道，制造企業(yè)、服務(wù)行業(yè)、中小民營企業(yè)是吸納農(nóng)民工、產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)的主要領(lǐng)域。由于所有制歧視，制造企業(yè)、服務(wù)行業(yè)、中小民營企業(yè)不能獲得土地、稅收、信貸等方面的政策支持，所以這些行業(yè)的資本邊際效率不斷下降，企業(yè)家在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的投資熱情不斷降低，進(jìn)而造成這些行業(yè)和部門中的就業(yè)職位波動劇烈，對勞動力帶動能力嚴(yán)重弱化。因此，為了充分發(fā)揮民間經(jīng)濟(jì)對就業(yè)的拉動效應(yīng)，我們必須大力扶持民間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使民間經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。而扶持民間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展我們又必須在產(chǎn)權(quán)制度、企業(yè)制度、銀行制度、投資金融制度和政府管理制度等多方面進(jìn)行比較徹底的市場化改造。

（二）擴(kuò)大消費(fèi)需求，帶動經(jīng)濟(jì)與就業(yè)的協(xié)調(diào)增長

經(jīng)濟(jì)學(xué)常常把消費(fèi)、投資、出口比喻成拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車。長期以來，投資成為帶動我國經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，投資率過高、消費(fèi)率過低的結(jié)構(gòu)失衡問題一直困擾著中國經(jīng)濟(jì)。自2001年以來，投資對GDP的貢獻(xiàn)連續(xù)6年超過消費(fèi)。到最近，民間消費(fèi)下降到相當(dāng)于GDP的35%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同期美國71%的水平。政府投資的增大勢必會對民間投資和民間消費(fèi)形成“擠出效應(yīng)”，市場上商品的消費(fèi)不足必然會導(dǎo)致企業(yè)減少產(chǎn)量，進(jìn)而縮減企業(yè)所能提供的就業(yè)崗位。由此，政府投資過大、國民消費(fèi)過少導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)增長的動力不足，經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)的吸納能力不斷下降。對此我們必須改革收入分配體制，千方百計(jì)地提高居民收入，特別是貧困階層的收入，擴(kuò)大消費(fèi)需求，尤其是廣大貧困階層的消費(fèi)需求，提高消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與就業(yè)的協(xié)調(diào)增長。

參考文獻(xiàn)：

[1]凱恩斯.就業(yè)、利息與貨幣通論[M].北京：商務(wù)印書館，1963.

[2]翟秀文.凱恩斯就業(yè)理論的分析與借鑒[J].中州學(xué)刊，1998，（4）：29-30.

[3]李先鋒.試析凱恩斯的就業(yè)理論及對我們的啟示[J].內(nèi)蒙古師大學(xué)報(bào)：哲社版，1998，（1）.

[4]盛洪.知識分子應(yīng)該做什么[EB/OL]http://www.china-review.com/sao.asp?id=4444.

[責(zé)任編輯 王 佳]