堅持科學(xué)發(fā)展觀 開創(chuàng)農(nóng)機化新局面

趙洪剛

1.牢固以人為本的發(fā)展觀，始終把提高農(nóng)業(yè)機械化水平作為重點工作來抓

農(nóng)業(yè)機械是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，其廣泛的推廣應(yīng)用從根本上減輕農(nóng)民的勞動強度，徹底改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生產(chǎn)方式，提高了糧食生產(chǎn)能力，我國是農(nóng)業(yè)大國，全面建設(shè)小康社會，難點在農(nóng)村，重點在農(nóng)民。實現(xiàn)農(nóng)村的小康，推進農(nóng)業(yè)機械化是重要的手段之一。目前已經(jīng)進入了21世紀(jì)，我國也進入全面建設(shè)小康社會的發(fā)展階段。如果我國農(nóng)業(yè)機械化水平得不到提高，就無法使廣大農(nóng)民從長年勞作而生活艱難中解放出來，也無法應(yīng)對加入WTO的挑戰(zhàn)，確保全國十多億人口的糧食安全，就無法從根本上實現(xiàn)以人為本。因此，要牢固樹立和切實落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，就必須要深刻認識加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化對解放人類和保障人類生存的重要性，增強發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的自覺性和主動性，始終堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖，始終堅持加強、支持和保護農(nóng)業(yè)機械化不動搖，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，推動我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

2.樹立正確的政績觀，始終堅持加強、支持和保護農(nóng)業(yè)機械化不動搖

要樹立科學(xué)發(fā)展觀，必須樹立正確的政績觀。政績觀發(fā)生偏差，發(fā)展觀就會與科學(xué)發(fā)生偏離，就會影響事業(yè)的發(fā)展。黨的十六屆三中全會提出了“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展發(fā)展觀”。其中以人為本是本質(zhì)是核心，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。就農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展環(huán)境而言，所謂全面，就是要求不片面，不能只重視經(jīng)濟的增長，而忽視農(nóng)業(yè)機械化這個中間環(huán)節(jié)對社會和人類發(fā)展的作用；不能追求一時的經(jīng)濟快速增長，而忽視農(nóng)業(yè)機械化這個長效基礎(chǔ)事業(yè)；所謂協(xié)調(diào)，就是要注重平衡，要把農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展歸入“五統(tǒng)籌”發(fā)展戰(zhàn)略。尤其作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌社會經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的高度；所謂可持續(xù)，就是著眼于長期和長遠，始終堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖，始終堅持加強、支持和保護農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展不動搖，把農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展納入各級政府的社會經(jīng)濟發(fā)展計劃，將農(nóng)業(yè)機械化水平的“潛績”指標(biāo)納入各級政府的考核指標(biāo)之中。

3.堅持依法行政觀，促進農(nóng)業(yè)機械化健康發(fā)展

近年來，我國國家和一些地方采取了一系列措施促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，全國有25個省(市、自治區(qū))制定了農(nóng)業(yè)機械化地方性管理法規(guī)，對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展給予支持，對我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展起到了一定的促進作用，也積累了許多以法保障農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的成功經(jīng)驗和發(fā)展模式。我們應(yīng)該廣泛宣傳，認真貫切實施，通過市場機制與政策引導(dǎo)、財政扶持，調(diào)動各方面積極性，扶持直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械；依法建立和完善包括農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督調(diào)查、使用安全和使用者合法權(quán)益保護，以及違法行為的打擊等質(zhì)量保障體系，為農(nóng)業(yè)機械化健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。

4.確立因地制宜、循序漸進的發(fā)展觀，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展新局面

我國幅員遼闊，各地自然條件和社會經(jīng)濟發(fā)展水平、勞動力轉(zhuǎn)移狀況、農(nóng)機化技術(shù)成熟程度和經(jīng)濟效益的情況差異很大，這樣的客觀條件下發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化必須采取因地制宜、分類指導(dǎo)的方針。通過試驗示范，由農(nóng)民自主選擇農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)項目和經(jīng)營形式。在發(fā)展步驟上，采取先小麥后水稻、玉米及經(jīng)濟作物，先經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)后經(jīng)濟一般地區(qū)，先主攻農(nóng)作物生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)后解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程機械化，促進農(nóng)業(yè)機械化水平持續(xù)穩(wěn)定提高。

發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化必須依靠科技進步，推廣先進適用的農(nóng)業(yè)機械技術(shù)，走可持續(xù)發(fā)展道路?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在促進農(nóng)機化發(fā)展過程中要積極組織實施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，逐步構(gòu)建以農(nóng)機科研推廣為基礎(chǔ)、人才為保障、產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展目標(biāo)的農(nóng)機技術(shù)創(chuàng)新體系。農(nóng)機科研在突破單項作業(yè)技術(shù)的同時，著力解決農(nóng)業(yè)機械化綜合技術(shù)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。同時，加快引進、消化國外先進適用農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)急需、農(nóng)民急用的農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)。在資源環(huán)境方面，應(yīng)加大推廣保護型、節(jié)約型、轉(zhuǎn)換型資源的合理利用技術(shù)。