論知識產權文化的構建與區(qū)域發(fā)展

摘要：隨著社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，知識產權文化應運而生。知識產權文化屬于制度文化的范疇，包括知識產權法律制度及規(guī)范、管理制度及組織機構、設施等方面。由于制度的強制性以及各國法治水平的差異，同時加之各個社會個體價值觀的不同，催生了觀念形態(tài)的知識產權文化，主要包括知識產權學說、意識、習慣等。構建知識產權文化對經(jīng)濟、文化發(fā)展具有重要作用，文章以中山火炬開發(fā)區(qū)知識產權文化建設情況為例，提出構建知識產權文化，需要注重知識產權人才的培養(yǎng)，注重企業(yè)與政府、行業(yè)協(xié)會的合作，建立中小企業(yè)知識產權服務機制，營造知識產權文化氛圍。

關鍵詞：知識產權文化；制度；服務機制；文化氛圍；專利申請；專利成果；技術創(chuàng)新

中圖分類號：F204 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2012）31-0160-03

目前，我國很多企業(yè)把技術創(chuàng)新放在首要地位，但往往忽略了對其技術的有利保護，耗費大量人力和財力研發(fā)的技術，輕易就被他人竊取，因為沒有申請知識產權而投訴無門?；蛘?，莫名被起訴，不知道自己侵犯了他人的知識產權。這些問題的出現(xiàn)，歸根結底在于知識產權文化的缺失，這就必然要求我們要加強知識產權文化的建設，讓知識產權成為企業(yè)的一種制度、一種觀念、一種思維方式、一種利器和一份財富。良好的知識產權文化環(huán)境，是培育有競爭力的人才和成果的根基與土壤，是提升企業(yè)創(chuàng)新能力和綜合競爭力的有力保障。

1 知識產權文化的提出

世界知識產權組織（WIPO）在其2003年9月召開的計劃和預算委員會第七屆會議上正式通過的《經(jīng)修訂的2004～2005年計劃和預算草案》中首次提出了“知識產權促進發(fā)展與繁榮，建立知識產權文化”的創(chuàng)意，將建設知識產權文化作為一項戰(zhàn)略目標和重點工作。我國也十分重視知識產權文化建設工作，2005年，馬維野先生首先在《論文化和知識產權文化》中提出了知識產權文化的概念，認為建設知識產權文化應當成為知識產權事業(yè)發(fā)展的重要組成部分。2006年，胡錦濤總書記在全國科技大會上指出：“一個國家的文化，同科技創(chuàng)新有著相互促進、相互激蕩的密切關系。創(chuàng)新文化孕育著創(chuàng)新事業(yè)，創(chuàng)新事業(yè)激勵創(chuàng)新文化。”2007年國家知識產權局在北京舉辦了中國知識產權文化論壇。2008年在《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》中提出，近五年內實現(xiàn)“全社會特別是市場主體的知識產權意識普遍提高，知識產權文化氛圍初步形成”的目標，形成尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的知識產權文化。同年，國務院國資委推出了《關于中央企業(yè)履行社會責任的指導意見》，首次提出了在中央企業(yè)中強化知識產權意識，并強調知識產權意識的提高對促進整個國民經(jīng)濟的發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。2009年3月，田力普局長在國家知識產權宣傳工作會議上強調要把促進知識產權文化建設作為知識產權宣傳工作的著力點。

2 知識產權文化內涵及意義

2.1 知識產權文化概念及內涵

馬維野先生提出“知識產權文化是人類在知識產權及相關活動中產生的、影響知識產權事務的精神現(xiàn)象的總和，主要是指人們關于知識產權的認知、態(tài)度、信念、價值觀以及涉及知識產權的行為方式”。知識產權文化首先是屬于制度文化的范疇，包括知識產權法律制度及規(guī)范、管理制度及組織機構、設施等方面。其次，由于制度的強制性以及各國法治水平的差異，同時加之各個社會個體價值觀的不同，催生了觀念形態(tài)的知識產權文化，主要包括知識產權學說、意識、習慣等?？偠灾R產權文化，核心是“崇尚創(chuàng)新精神，尊重知識產權”，目標是在全社會形成有利于推動自主創(chuàng)新和擁有自主知識產權的環(huán)境氛圍，大力提高公眾運用知識產權制度的能力和水平，讓尊重和保護知識產權成為全社會的共同行動。

2.2 構建知識產權文化的意義

知識產權及知識產權制度的產生和發(fā)展，離不開一定的文化背景，我國知識產權制度建立時間不長，在一定程度上缺乏知識產權意識和觀念層面的文化積淀。同時，知識產權制度奉行利益激勵，與我國傳統(tǒng)的傳統(tǒng)觀念和價值觀有很大差異，我國知識產權文化建設工作仍然具有長期性和艱巨性。構建知識產權文化建設對于我國科學技術的健康發(fā)展，對于我國經(jīng)濟建設的持續(xù)繁榮，對于我國綜合國力的全面提升等都具有不可替代的作用。

第一，構建知識產權文化有利于形成尊重知識、崇尚創(chuàng)新的氛圍。隨著知識產權體系的日趨完善化和全球化，尊重知識不只是停留在道德范疇層面的問題，當前知識產權問題已成為企業(yè)參與市場競爭的重要手段，對于企業(yè)來說，知識產權不僅可以保護企業(yè)自身發(fā)展、提高自身生存能力，更是企業(yè)開拓市場、獲取競爭優(yōu)勢的利器。知識產權文化的本質屬性在于創(chuàng)新，知識產權制度的本質之一是鼓勵創(chuàng)新，知識產權文化有利于形成尊重知識、崇尚創(chuàng)新的氛圍。

第二，構建知識產權文化有利于推動企業(yè)實施知識產權戰(zhàn)略。企業(yè)知識產權戰(zhàn)略的有效實施，有賴于企業(yè)全體成員的共同努力。如果企業(yè)缺乏尊重知識、鼓勵創(chuàng)新的氛圍，企業(yè)知識產權戰(zhàn)略很難落到實處。用知識產權文化推進知識產權戰(zhàn)略實施，使得企業(yè)知識產權文化與知識產權戰(zhàn)略相輔相成、相互促進。

第三，構建知識產權文化有利于提升企業(yè)的核心競爭力。企業(yè)知識產權文化的構建和發(fā)展有利于提高企業(yè)技術創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，有利于提升企業(yè)的核心競爭力和效率，同時對于提升企業(yè)的形象、改善投資環(huán)境、拓展市場也具有重要作用。

3 企業(yè)知識產權文化建設中存在的問題

目前，以高科技開發(fā)區(qū)為例，許多區(qū)域專利申請數(shù)量屢創(chuàng)新高，專利申請質量不斷提高，知識產權運用水平逐步提升。然而由于缺乏相應的知識產權文化土壤，知識產權制度的落實仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)。知識產權制度只有與文化結合，才能更好地發(fā)揮其應有的作用。

第一，中小企業(yè)知識產權管理機制尚不完善。大部分中小企業(yè)尚未建立自己的知識產權戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策以及工作機制，內部沒有完善的知識產權應用和發(fā)展體系，少部分企業(yè)從來沒有申請過專利。同時，知識產權專業(yè)化服務平臺也比較缺乏，很多企業(yè)不了解自己可能擁有的專利技術和技術秘密，同時也不了解技術領域里公知、公用的技術信息。

第二，企業(yè)知識產權運用水平不高。有些企業(yè)由于不夠重視專利申請，有些企業(yè)雖然有愿望但卻不知如何操作也沒有及時申請專利，導致技術創(chuàng)新等不能迅速及時轉化為專利，從而喪失知識產權。一些企業(yè)不是通過合法途徑取得他人專利技術的使用權，而是非法使用他人的專利技術，既侵犯他人的知識產權，又不利于自身的長遠發(fā)展。企業(yè)專利信息服務平臺建設有待加快。

第三，全區(qū)各企事業(yè)單位專利工作不平衡現(xiàn)象較為突出。部分企業(yè)領導對知識產權工作不夠重視，知識產權知識匱乏，知識產權意識淡薄，對知識產權重要性認識不足，導致企業(yè)缺乏運用知識產權參與市場競爭的能力。企業(yè)知識產權文化要做好頂層設計，歸根結底就是“老板的文化”。公司領導應該重視知識產權工作，在中山火炬開發(fā)區(qū)，重視知識產權工作的企業(yè)領導甚至親自開展專利調查和申請維護工作。

4 構建企業(yè)知識產權文化的對策

面對當前歐債危機快速擴散和蔓延以及我國經(jīng)濟下行壓力不斷加大等國內外復雜經(jīng)濟形勢，結合區(qū)域內企業(yè)的具體實際狀況，構建知識產權文化，提高創(chuàng)造和保護自主知識產權的能力，讓企業(yè)自覺重視知識產權工作，從而增強市場競爭力，合理制定知識產權制度，使知識產權文化觀念深入廣大職工的心中，同時付諸于創(chuàng)新開拓行動上。我們要充分發(fā)揮政府的主導作用以及企業(yè)的主體作用，制定有關法律法規(guī)及知識產權發(fā)展戰(zhàn)略，注重知識產權人才的培養(yǎng)，加強知識產權服務機制的建立，加快在區(qū)內構建知識產權文化氛圍。

第一，企業(yè)要賦予知識產權戰(zhàn)略重要地位。企業(yè)知識產權戰(zhàn)略屬于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一個不可缺少的重要內容，企業(yè)應盡快制定符合自身發(fā)展需要的知識產權戰(zhàn)略。大型企業(yè)應設置專門的知識產權管理部門，統(tǒng)一負責和協(xié)調企業(yè)內部的知識產權工作，把知識產權的保護及其管理納入企業(yè)經(jīng)營活動的全過程。中小企業(yè)也應配備相應人手專職負責企業(yè)專利申請等知識產權方面事務。

第二，注重知識產權人才的培養(yǎng)。知識產權是企業(yè)創(chuàng)新的源泉，區(qū)域知識產權文化的構建需要大量的知識產權人才。而人才的培養(yǎng)首先要從學校抓起，特別是在對專業(yè)人才的培養(yǎng)同時，應貫穿進行知識產權文化素養(yǎng)的培育。只有具有知識產權文化素養(yǎng)的人，才具有較高的知識產權意識和創(chuàng)新創(chuàng)造激情，才能主動保護自己的知識產權。其次要進一步加強企業(yè)知識產權的對外合作與交流工作，建立良好的知識產權信息渠道，全面提升區(qū)域內企業(yè)員工的知識產權意識和專業(yè)素質，加快培養(yǎng)一批懂技術、懂法律、懂管理的知識產權復合型人才。

第三，注重企業(yè)與政府、行業(yè)協(xié)會的合作。雖然企業(yè)是知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理的主體，同時也是知識產權文化建設的主體，然而知識產權文化建設的社會效益和經(jīng)濟效益具有滯后性，受益范圍具有顯著的社會整體性，故而在知識產權文化建設過程中，必須主要依靠政府發(fā)揮主導作用。政府可以通過制定法律法規(guī)、開展企業(yè)知識產權管理人員培訓、組織專業(yè)機構提供知識產權服務、搭建技術轉化平臺以及多渠道宣傳知識產權知識和理念等方式，促進知識產權文化建設。另外，行業(yè)協(xié)會在知識產權事件的處理中起著重要的作用，通過行業(yè)協(xié)會聯(lián)合多家企業(yè)的力量，在合理的范圍內去解決，而不是僅靠企業(yè)的單槍匹馬、孤軍奮戰(zhàn)。

第四，建立中小企業(yè)知識產權服務機制。從宏觀方面要通過建立企業(yè)專利信息服務平臺等措施，為區(qū)域內廣大企業(yè)提供優(yōu)質高效的知識產權服務，同時為確保知識產權服務能深入到大部分中小企業(yè)，政府應組織中介機構或者具有專利代理人資格并長期從事專利代理和管理工作的人員深入企業(yè)上門服務，詳細了解企業(yè)的專利工作情況，普及專利知識，宣傳政府政策，幫助企業(yè)辦理專利申請、專利轉化，配合企業(yè)建立知識產權管理機制和制定知識產權發(fā)展戰(zhàn)略，充分挖掘企業(yè)技術創(chuàng)新潛力，促使其產生專利成果并開展專利成果產業(yè)化活動，充分調動中小企業(yè)進行技術創(chuàng)新的積極性。

第五，通過宣傳等方式營造知識產權文化氛圍。多渠道開展宣傳工作，強化企事業(yè)單位開展專利工作的主動性，每年組織開展一系列較大規(guī)模的宣傳活動，通過支持區(qū)內單位舉辦設計大賽、開展知識產權宣傳周活動、組織企業(yè)學習知識產權法規(guī)以及編印發(fā)放知識產權宣傳材料等方式，利用會議、電視臺、報刊等多種形式多渠道對區(qū)域內知識產權先進單位和專利產品進行宣傳，提高專利工作的影響和社會公眾的關注度，營造全社會關注專利申請、專利保護、專利利用的知識產權文化氛圍。

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基金項目：廣東省高新區(qū)發(fā)展引導專項項目（項目編號：2010A011200030）的階段研究成果

作者簡介：唐敏（1978-），女，江蘇人，中山火炬職業(yè)技術學院講師，研究方向：管理學、知識產權與科技管理。

（責任編輯：劉 晶）