調查報告的制作與應用新論

呂繼紅 周勝林

一、調查報告的特點和類別

調查報告，在各行各業(yè)實際工作中被廣泛運用。新聞宣傳工作也十分重視運用這種形式。它是新聞報道中常用的一種分量較重的文體。如果把各種新聞文體比作十八般武藝的話，那么調查報告就是一種重武器，戰(zhàn)斗力較強，影響也較大。它對當前發(fā)生的重要事件或群眾關心的重要問題，進行比較全面深入的調查研究，以提出新鮮問題、總結經(jīng)驗教訓、揭示事物真相、探討事物發(fā)展規(guī)律為使命，在實際工作和新聞報道中被廣泛運用。

進入21世紀，人們的視野、知識、經(jīng)驗與20世紀相比，又有突破性的發(fā)展。各方面都在變革、在轉軌，各種觀念在互相撞擊。整個社會變化多、矛盾多、新事物多、難題多、議論多、困惑多、設想多、未知領域多、漏洞空子多、案件多……五光十色，七嘴八舌，千頭萬緒，紛繁復雜。我們正在做前人從未做過的事情，只有靠認真的調查研究，才能做到情況明、決心大、方法對。所以調查報告重新引起了人們的重視，隨著時代的發(fā)展而有所發(fā)展。

調查報告和消息、通訊同屬于新聞報道的范疇。它們的共同點是：都是客觀事實的報道，必須是真人真事，思想性比較強，時間上要求迅速及時。它們的不同點是：消息主要用敘述的語言報道事件一般發(fā)生的時間、地點、背景、過程、結果、意義等等；通訊較多地運用敘述、描寫、議論、抒情等多種表現(xiàn)手法，通過對具體人物、事件、狀貌的刻畫，給讀者以感染和啟迪；調查報告則是對大量事實的介紹和分析、綜合，從中引出經(jīng)驗教訓和事物發(fā)展的規(guī)律。在多媒體時代，調查性報道的表現(xiàn)形式呈現(xiàn)出多元化、視覺化、交互式多媒體形態(tài)。2011年第95屆美國普利策新聞獎14個獎項中有12個獎項的定義在原有評判標準上增加了“采取任何可使用的新聞手段，包括文字報道、視頻、數(shù)據(jù)庫、多媒體、互動演示或綜合上述手段的任何形式”的表述。事實上，調查報告不僅在報紙上，而且在電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)和許多雜志上已被廣泛應用。

調查報告也不同于一般的工作總結。從內容與作用來看，兩者都必須配合形勢與任務，反映實際工作與社會生活中的新事物、新問題、新經(jīng)驗；都必須在進行廣泛深入的調查研究的基礎上，總結出規(guī)律性的東西；都具有較強的政策性、針對性、指導性。但調查報告與工作總結也有明顯的不同。

（一）寫作目的不同。調查報告要求綜觀全局，選擇具有典型意義的報道對象進行調查，探求規(guī)律性的東西，以求指導面上的工作。而工作總結往往只著眼于本單位的工作需要，回顧以往，總結經(jīng)驗教訓，明確今后的努力方向。

（二）題材范圍不同。調查報告的題材范圍比較廣泛，工作、現(xiàn)象、問題、心態(tài)、看法等都可調查；而工作總結主要只局限于本單位工作中的經(jīng)驗和教訓。

（三）敘述人稱不同。調查報告一般要求用第三人稱，以客觀的立場、口吻來寫；工作總結則慣用第一人稱，主觀的因素比較突出。

調查報告的類別，大體上有以下八種：

（一）基本情況的調查。就某一個重要問題，對社會作全面的、深入的調查，從而做到心中有數(shù)，為黨和政府和各部門制定方針、政策、措施、策略作參考。如人口問題、環(huán)境問題、知識產(chǎn)權問題、國際金融問題等等，要有全面的、系統(tǒng)的了解，有確切的數(shù)據(jù)、比例，才能在此基礎上制定相應的政策。對于社會基本情況心中無數(shù)，若明若暗，或了解、判斷錯了，就不會有正確的領導工作。比如說，農(nóng)民工進城生活狀況調查，農(nóng)民工子女在城市受教育情況調查，退休教師生活狀況調查，婦女干部培養(yǎng)和使用狀況調查，小學生學業(yè)負擔狀況調查，城市中產(chǎn)階級現(xiàn)狀調查，等等。有的是關于黨的重大方針政策貫徹執(zhí)行基本情況的調查。如根據(jù)科學發(fā)展觀，建設和諧社會。調查報告就要調查人們對此有些什么認識，社會在哪些方面存在不和諧因素，主要矛盾和次要矛盾是什么，什么地方做得比較好，有什么新經(jīng)驗，等等。

有的產(chǎn)業(yè)報除了在報刊上刊登本行業(yè)基本情況、存在問題和前景瞻望的調查報告之外，還把基本情況的調查作為課題研究，衍生出一些影響行業(yè)發(fā)展決策的信息產(chǎn)品。如《中國黃金報》每年都力爭出版一些涉及行業(yè)發(fā)展的研究報告：《中國黃金珠寶首飾消費調查白皮書》《中國彩色寶石消費調查》《中國農(nóng)村黃金消費調查》《中國黃金珠寶首飾待業(yè)人才報告》等。這些調查報告，也為報刊的深度報道提供了很好的基礎。

上海市2012年6月11日頒布的《上海市土地調查實施辦法》規(guī)定：土地調查是指對土地的地類、位置、面積、分布等自然屬性和土地權屬等社會屬性及其變化情況，以及基本農(nóng)田狀況進行的調查、監(jiān)測、統(tǒng)計、分析的活動。土地調查的目的是，全面查清全市土地資源和利用狀況，掌握真實準確的土地基礎數(shù)據(jù)，為科學規(guī)劃、合理利用、有效保護土地資源，實施最嚴格的耕地保護制度，加強和改善宏觀調控提供依據(jù)，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

（二）典型經(jīng)驗的調查。“胸中有全局，手中有典型”，才能取得領導的主動權。典型經(jīng)驗的調查報告常常比新聞中報道的典型經(jīng)驗更細致、更完整、更有規(guī)律性的認識。其中有些是提出構建和諧社會中的新問題，提供新鮮經(jīng)驗；有些則是在原有典型經(jīng)驗的基礎上有所發(fā)展、有所前進，達到了一個新的階段或水平，都可以及時寫成調查報告，加以推廣。典型經(jīng)驗的調查報告能為貫徹黨的方針政策提供具體經(jīng)驗和辦法，政策性、指導性較強。

（三）新生事物的調查。社會發(fā)展過程中會不斷涌現(xiàn)出新生事物，這些新生事物具有很強的生命力。調查報告可以比較完整、全面地總結群眾實踐中出現(xiàn)的新生事物，說明它的意義和作用，揭示它的發(fā)展規(guī)律，可以促使新生事物迅速成長、普遍發(fā)展。如提倡建設社區(qū)網(wǎng)絡管理體系，有哪個單位做得好，就可以寫調查報告。這種調查報告在報道一個新生事物時，常常尖銳地提出一個方向性、全局性的問題，能夠引起強烈的反響。

（四）發(fā)展過程的調查。指某一地區(qū)、單位歷史進程的調查，如廠史、鄉(xiāng)史、村史、縣史等；以及某一重要項目、重大工程、重點產(chǎn)品、重要事件發(fā)生發(fā)展過程的調查。作者通過大量材料和有序編排，加深人們對某一事物的歷史性認識，往往問題集中，矛盾突出，對比鮮明，材料豐富，是進行思想政治宣傳教育的好材料。當然，新聞媒介發(fā)表的這一類調查，必須有明確的目的性和針對性，不是整本大套、面面俱到的流水賬。

（五）揭示問題和真相的調查。有些重要的、傾向性的問題需要予以揭露，如礦難、食品安全、干部腐敗、金融詐騙、中國律師犯罪調查，以及“共和國脊梁”評選黑幕的調查等，以引起社會的重視。有些群體性事件，需要把真相公之于眾，以澄清混亂，引導輿論。還有一些揭露問題的調查，不適合于新聞媒介公開傳播，但作為內部參考，對領導機關很有價值，其作用有時會超過公開報道。也有的調查報告，是先發(fā)內參，然后再研究如何公開報道。

（六）求證性調查。在網(wǎng)絡時代，隨著信息越來越豐富、快捷，一些不實信息也不時出現(xiàn)，使現(xiàn)代人感到困擾和無奈。一些媒體就此開展了一事一調查的采訪報道，以及時澄清事實，還原真相?！度嗣袢請蟆?011年開設“求證·探尋喧嘩背后的真相”欄目回應社會的新需求。9月14日發(fā)表的《豆?jié){機是使用工業(yè)潤滑油嗎？》一文，記者通過方方面面的調查采訪，對豆?jié){機使用工業(yè)潤滑油的傳聞作了厘清，結論是“可能性較小”。又如2012年10月14日央視播出的《金條摻假傳言調查》糾正了網(wǎng)上傳言。這就體現(xiàn)了主流媒體對微博爆料的引領作用。求證，包括證實和證偽兩類，均為輿論紛擾時代所必需。

（七）對比性調查。有時，新聞媒介也發(fā)表兩個單位或兩件事情的對比調查，既介紹了有關的情況和經(jīng)驗，也揭露了實際工作中存在的矛盾和問題。因為對比鮮明，所以有說服力、有吸引力，啟迪作用也大。從2011年5月17日起，《南方日報》在“南方調查”欄目，推出了《“雙到”扶貧AB面》系列調查性報道，采用正反對比的獨特設計，以A面報道扶貧工作的先進典型，B面則報道扶貧工作差的單位和地區(qū)，有典型、有事實、有數(shù)據(jù)，每期還配發(fā)評論。這樣理性化、立體化、鮮活化的調查性報道，切中時弊，醒人耳目。所發(fā)報道的題目也體現(xiàn)了“新”和“實”，可感可觸。如《駐村干部不駐村，扶貧難免“走過場”》《企業(yè)“舉牌”贏掌聲更要兌現(xiàn)責任》《輸血扶貧不根除，脫貧難保生命力》《扶貧要花錢，更要花心思》，這樣的調查點中要害、對比鮮明，要人不看也難。

（八）輿情調查。又稱民意調查或民意測驗。在社會民主化、信息公開化的過程中，輿情調查是政府、機構、企業(yè)進行決策的先決條件。通過輿情調查了解公眾對重要事件、重要方針政策的普遍意見和態(tài)度，對機構工作狀況的評價，對企業(yè)產(chǎn)品和服務的褒貶，其目的在于把握社情民意，對工作進行決策、調整和明確今后努力的方向。隨著現(xiàn)代通信技術的飛速發(fā)展，大眾傳媒特別是新興媒體的普及應用，輿情調查越來越對實際工作起到重大影響和作用，成為政治、政策、經(jīng)濟、市場現(xiàn)代化管理的重要手段。輿情調查常用設計問卷、抽樣或隨機選擇對象、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析等方法，獲得重要的數(shù)據(jù)，定量分析成為調查研究的重要方法。它特別排斥主題先行和主觀臆測。

二、調查報告寫作的基本要求

（一）深入第一線，大量地、詳細地占有材料

調查研究，掌握充分的材料，是進行寫作的基礎?！皼]有調查就沒有發(fā)言權”，寫文章就是發(fā)言。我們寫調查報告一定要把深入實際進行調查放在首位，大量地、詳細地占有材料。目前不少新聞工作者和實際工作者、理論工作者走基層搞調查，有的總結出：下去了還要多走幾步，多問幾人，多守幾天，多想幾時；要忍得住艱苦，耐得住寂寞，經(jīng)得起曲折，同時不能忘了跳出來思考、分辨，以免被紛繁的人事現(xiàn)象所迷惑。具體地說：

1.要堅持唯物論的反映論，反對唯心論的先驗論。調查報告的一切結論，應該產(chǎn)生于調查情況的末尾，而不是在它的開頭。先有“框框”，后找材料印證一下，必然要犯錯誤。如有的記者揭露“地溝油真相”，不能憑傳說和印象寫調查報告，而要真正從實際出發(fā)，了解地溝油的問題究竟有多嚴重；各地利用地溝油制售食用油，從掏撈、粗煉、收購、深加工、批發(fā)、零售有一條什么樣的地下產(chǎn)業(yè)鏈；地溝油泛濫的原因有哪些；如何根治這一頑疾，等等，需要一個問題一個問題查清楚，作詳細周密的調查與研究，才能動手寫作。

2.深入深入再深入，學習學習再學習。入淺水者見魚蝦，涉深水者識蛟龍。調查研究，要有掘地三尺、打破砂鍋問到底的精神，不怕磨破幾層皮，跑壞幾雙鞋。不要淺嘗輒止，手中只有一星半點材料，就急于作概括、下結論。調查研究人員深入基層、深入群眾，是為了向被調查者學習，獲取真情真知。不管調查者資格多老、水平多高，都不能擺臭架子，而要甘當小學生，否則人家就不買你的賬。你為什么去調查？因為你不了解，不了解的人向了解的人調查，就是要向對方請教。誠則靈，傲則敗。

3.從具體問題著手進行調查。要善于把大問題化開來，化成許多小問題?；\統(tǒng)的大問題往往使對方像“老虎吃天，無從下口”。要就近發(fā)問，由近及遠，由淺入深，由易到難。先融洽氣氛，再引入正題，不要一下子把人問悶。

4.要處處做有心人，善于觀察，勤于思考?！疤て畦F鞋無覓處，得來全不費功夫”，一些重要線索和材料的獲得，有時看起來很偶然、很容易，實際上正是時時留心、長久思索的必然結果。如《新民晚報》的一篇調查性報道：

小皮匠：城市生活離不開

——對傳統(tǒng)城市服務業(yè)的微型調查

現(xiàn)象：本市某居民新村的一個市級文明小區(qū)，環(huán)境整潔，管理有序，設施便利，小區(qū)大門口有一位皮匠師傅，皮具、雨傘、拉鏈都能修，一到雙休日，生意格外興隆。如今，小區(qū)大門修葺一新，皮匠原來擺攤的地方安裝了地燈，皮匠只好從此處“下崗”。居民問，我們找誰去修東西？

這是近日讀者向本報反映的一個問題。記者了解發(fā)現(xiàn)，“皮匠下崗”在城市生活中無獨有偶，作為一種與百姓生活密切相關的服務業(yè)，“皮匠上崗”究竟難在哪里？

調查：在市中心尋找皮匠真不容易。南京西路梅龍鎮(zhèn)對面的小弄堂里原本有一位皮匠師傅?，F(xiàn)在，有人說師傅上年紀了不做了，也有人說師傅搬到別處去了。經(jīng)人指點，在陜西北路近延安路一個狹小弄堂里，記者終于找到了另一位皮匠師傅。隔了兩三個街區(qū)，其他小區(qū)的居民居然知道“遙遠”的地方有一個懂手藝的皮匠師傅，足見“物以稀為貴”。

這位徐姓師傅說，自己做皮匠手藝有幾十年了，“小皮匠”雖不是什么大手藝，可人們日常生活總是離不開的。平常也聽同行們說，在小區(qū)里服務，最擔心的就是“影響”小區(qū)的形象，其實，皮匠們知道保持周圍環(huán)境整潔，是自己繼續(xù)上崗的一個前提條件，所以，多數(shù)人都能自覺“打掃門前雪”。他建議，如果既要環(huán)境好，又要生活方便，可以在小區(qū)里專辟一個“服務區(qū)”，服務者跟小區(qū)簽好協(xié)議，責權明確，不是大家都方便了嗎？徐師傅說，自己至今也沒有帶過徒弟，“小皮匠”手藝太小，如今的年輕一代恐怕不會把這小手藝看成一件好營生。如果帶了徒弟，他可不想讓徒弟們面臨無處“上崗”的尷尬。

結論：現(xiàn)代城市的繁榮和舒適，一個標志就是市民能否享受便捷的服務。小皮匠們從事的是一種傳統(tǒng)的服務業(yè)，皮匠的手藝是一種不可或缺的城市資源，皮匠也是城市的一種人力資源，怎么把這種資源配置好，跟提升市民的生活質量的確很“搭界”。（記者 姚麗萍）

這篇微型調查就是處處做有心人、從具體問題著手進行調查的一例。講的是城市服務業(yè)，但切入點是“小皮匠”，人們可以舉一反三。

5.要選擇調查對象，分門別類。不同對象用不同的方法調查，不“一鍋煮”。個別調查談話易深入，但不能做到多人相互啟發(fā)，引發(fā)更多話題，開座談會人多議論多，可以相互啟發(fā)、補充談話內容，但有些話題在人多的場合有時不便講；選擇觀點相近的三兩個、四五個人一起談，可取上述二者之長，而補二者之短。一切以不同調查要求和對象而變。調查者要有調查提綱（大綱、細目），調查哪些問題，向什么人調查，這些人的基本情況，先找誰、后找誰，哪些問題適宜于個別談，哪些問題要開座談會，都要心里大體有數(shù)，切不可“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”。

（二）占有材料的具體要求

1.既要掌握間接材料，又要掌握第一性的直接材料。間接材料是別人的東西，其中有許多是有價值的，可以節(jié)省我們許多勞動，應當注意運用。但光靠現(xiàn)成的書面材料或聽領導介紹是不可能很全面、具體的，一定要到基層到群眾中去聽、去看，甚至盡可能參加一些實踐活動，掌握第一性資料。常言道：“知屋漏者在宇下，知政失者在朝野。”下基層要多走“岔路小道”，多看“后院角落”，獲取真情、實話。第一性資料最生動、具體、說明問題。把間接材料和第一性資料聯(lián)系起來、結合起來，對我們理解事物和表現(xiàn)事物大有好處。到基層、到群眾中調研，要獨立地做艱苦的工作，確保主動性、自主性，防止和避免“被調研”現(xiàn)象，即完全聽任有關方面的安排，以致看不到許多真情實況?？吹降亩际且恍┕怩r亮麗的示范點、“樣板間”，走不出富村、富民和所謂“大手筆”的形象工程“圍城”，這樣如何研究問題？

2.既要了解現(xiàn)實材料，又要了解歷史材料。一切新鮮的經(jīng)驗教訓都是從現(xiàn)實材料中提煉出來的，所以，寫調查報告必須著重挖掘現(xiàn)實材料。但要深刻地認識事物，透徹地說明事物，還必須了解事物的來龍去脈，了解一件事物產(chǎn)生、發(fā)展的歷史，把現(xiàn)實材料和歷史材料結合起來。而不管是現(xiàn)實材料還是歷史材料，都是為了說明新的思想觀念、新的經(jīng)驗教訓。關于歷史性的調查報告，自然應以歷史材料為主，但也要認真調查現(xiàn)實情況，并考慮到現(xiàn)實的針對性，才能為新聞媒介所刊用。

3.既要了解面的材料，又要了解點的材料。為了說明事物的面貌，使人們得到一個總的印象，需要有面上的材料；為了反映事物的具體情況，使人們深入了解一個問題，需要有點的材料，把點的材料和面的材料結合起來，就能互相印證，把事情講得清清楚楚，既有廣度，又有深度，具有說服人的力量。

4.既要了解正面的意見和材料，又要了解反面的意見和材料。要善于聽真話。習近平同志說，聽真話是一種智慧。他指出，人們只有在那些愿意聽真話、能夠聽真話的人面前，才敢于講真話，愿意講真話，樂于講真話。

在調查過程中，不要只聽一面之詞、先入為主、人云亦云。好話、壞話、正確的話、錯誤的話，都要耐心細致地聽。當然，除了揭露性的調查之外，一般的調查都應以了解正面材料和意見為主；但反面的材料和意見，常常有助于我們更好地理解和說明正面的東西，而且可以啟發(fā)我們把問題的各個方面想得更周到、更透徹，阻止簡單化和片面性。記者在調查時，一定要多問幾個為什么，從多方面進行考察、了解，要尖銳地注意對方是否為了迎合你的需要而向你提供某個材料。一定要善于鑒別哪些是真實材料，哪些是虛假材料。

《人民日報》2011年5月27日發(fā)表評論文章提出，政府應傾聽那些“沉沒的聲音”，指出：

那些為網(wǎng)絡關注、被媒體聚焦的熱點事件，只是“冰山的一角”，海面之下這些體量更大的冰塊，才是讓冰尖浮出水面的龐大基石，也才是決定社會心態(tài)的“潛意識”、“核心層”。

在一定程度上，表達上的弱勢群體，也是現(xiàn)實中的弱勢群體。

大部分沉沒的聲音背后，都有未被滿足的訴求，都有被壓抑、待紓解的情緒。一些讓輿論嘩然的事件，都肇始于被忽視的聲音。不可傾訴、不被傾聽、不能解決。如果不主動“打撈”，太多聲音沉沒，難免會淤塞社會心態(tài)，導致矛盾激化。

媒體和記者對這種“沉沒的聲音”的關注、挖掘、發(fā)現(xiàn)和反映，也是對構建和諧社會的一種貢獻。

2012年中央電視臺從國慶長假開始播放一組在街頭隨機采訪尋常百姓的鏡頭，共同的問題是“你幸福嗎？”，即興回答五花八門。這個“幸福”調查原生態(tài)播出，鮮活質樸，原汁原味，不作過濾、不作概括、不作結論，讓眾人思考、聯(lián)想，透視出真實的魅力，頗有新意。這是一種對調查報告固有模式的突破，有些題材可以一試。當然，這種稍顯突兀、生硬的調查方式也不宜濫用。

（三）對材料的分析、概括和提煉

只有對材料進行分析、概括和提煉，才能挖掘出新問題，總結出新經(jīng)驗，引申出一些規(guī)律性的東西。

當我們邁開雙腳下去調查的時候，很快就會發(fā)現(xiàn)客觀實際是很復雜的：現(xiàn)象和本質，主流與支流，不那么清楚；人們對事物也會有各種不同的看法。我們既不能主觀武斷，又不能偏聽偏信，也不能只是羅列現(xiàn)象，使自己的調查“像掛了一篇豬肉賬，像鄉(xiāng)下人上街聽了許多新奇故事，又像站在高山頂上觀察人民城廓”。這就要求我們耐心細致地了解事情的各個側面，聽取各種不同意見，在掌握大量材料的基礎上，用馬克思主義的立場、觀點、方法進行研究分析，對豐富的感性材料下一番“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的改造制作功夫，找出主要矛盾，抓住事物的本質和主流，進行科學的總結，引申出一些規(guī)律性的東西，用來指導全局。

1.分析要有正確的立場。對同一個事物，由于立場不同，會得出完全相反的結論。所謂立場，主要是指政治立場、政治觀點。有一個時期，社會上出現(xiàn)了一些群體性事件，或上訪上訴的現(xiàn)象增多。有些人去調查往往從習慣性的思維方式出發(fā)，認為群眾“難弄”“不顧全局”“不明真相”，甚至稱老百姓是“刁民”“民風彪悍”“被一小撮人所蒙蔽所利用”，等等，而沒有設身處地，站在人民群眾的立場上觀察問題。這樣的調查就不能真正抓到問題的本質和要害，不但無助于問題的解決，還會激化矛盾，誤導決策。

又如，根據(jù)“十二五”教育發(fā)展綱要的精神，高校要“去行政化”，要淡化官本位。記者若去高校調查，會眾說紛紜。有些官員比較開明，贊成改革；有些官員則認為“行政化”有什么不好，校長書記兼?zhèn)€學術委員會主任、教學指導委員會主任，一元化領導，蠻有必要的嘛！或者說不當主任也可以當個委員嘛！可不少教師會說，即使不當主任，當個委員，開會時往桌旁一坐，你這個校長書記的身份仍有影響，你說了什么，其他委員很難當面反對，那所謂的“學術民主”“思想自由”又怎能體現(xiàn)？還不是你操縱嗎？遇到這種情況，記者既要聽取多方意見，又要站在改革的立場上，站在廣大教職工的立場上，有分析、有主見，而不隨波逐流。

2.分析要有辯證的方法。沒有辯證唯物主義的觀點和方法，即使有了豐富的材料，也難得出全面、正確的結論。過去有一些調查報告，對復雜的事物不是進行辯證的分析，而是好就絕對的好，壞就絕對的壞，往往抓住一點，講死講絕，以點帶面，以偏概全，結果走向主觀愿望的反面，歪曲了事物的本來面目，不能反映出事物固有的規(guī)律性，不但沒有正確的指導性，反而變成誤導。如開發(fā)區(qū)熱、股票熱、期貨熱、豪華別墅熱……有的地方已經(jīng)熱過了頭，傳媒還在那里推波助瀾唱贊歌，這就是一種偏頗，“一窩蜂”。熱中還需有冷，講一分為二，講辯證法，才真正有益于實際工作。我們當然不能在任何時候都對矛盾的雙方同時強調，等量齊觀，平分秋色，更不能搞折衷主義。但任何時候都要注意到，既要掌握重點，又要顧及全面，這樣才能避免踩“蹺蹺板”，當“搖頭電風扇”。

《中國新聞周刊》2011年第14期刊登的調查報告《海南東方土地腐敗情況調查》，就是善于從總體上把握一個案件的方方面面，對事實作了詳細的描繪和辯證的分析，從“商人‘私征土地，村官代人‘買地，國土局長‘炒地，市長授意‘圈地”這四個方面，揭示了海南東方土地腐敗問題的利益鏈。如果只抓住一點或兩點、一個方面或兩個方面，調查報告就有偏頗，就不準確。只有實事求是，全面辯證，才有準確性和說服力，也才能對實際工作有較強的指導作用和對人民群眾有較大的啟迪作用。

這種調查，無疑是抓住了上自中央領導下至普通老百姓共同關心的熱點問題。多花一點時間，調查個一清二楚，是值得的。在實際的新聞工作中，有些新聞記者受社會大環(huán)境浮躁、急功近利的影響，不愿意作深入細致的社會調查，習慣于抄抄摘摘或現(xiàn)抄現(xiàn)賣，這對于媒體和記者本人都是沒有好處的。

（四）對材料的恰當運用

要鮮明地突出觀點，恰當?shù)剡\用材料，力爭使事實和道理緊密糅合，使觀點和材料水乳交融。

調查報告中的結論，不是天上掉下來的，也不是人們腦子里固有的，而是在正確的思維方式的指導下，從客觀實際和實踐所積累的大量材料中分析提煉出來的。所以，觀點和材料之間本來就有著內在的必然聯(lián)系，寫作時就要把這種聯(lián)系反映出來。特別是調查報告中提出的重要觀點，一定要有精確的、無可辯駁的事實材料作根據(jù)，才能立得住。要學會用材料說明自己的觀點，要有明確的觀點去統(tǒng)率材料，使觀點和材料水乳交融。常用的方法有：

1.用一個典型的事例來反映一個重要觀點。有時一個重要的典型事例，勝過籠統(tǒng)的總結、說教。

2.用一組排比材料從不同角度說明一下觀點。這種方法，往往在一個觀點需要用若干不同的典型材料，從不同的側面來多方面加以說明時使用，可以把觀點闡述得更深刻。

3.用對比材料闡明一個觀點。任何一個新事物、一項正確的政策、一項先進的經(jīng)驗，都是跟舊事物以及錯誤的政策和經(jīng)驗相比較而存在、相斗爭而發(fā)展的。通過典型事例的對比、數(shù)字的對比、群眾語言的對比等，可把觀點講得更加鮮明突出。中央電視臺、山西電視臺的消息《南浦南原兩村黨支部作用不同效果不同》獲中國新聞獎二等獎，實際上是一篇精練的對比性調查報告。新聞的開頭是這樣的：“今天上午，這個鎮(zhèn)一條山溝兩個相鄰的山村同時發(fā)生了兩個事件：一個是晉中首富南浦村投資800萬元的炭黑生產(chǎn)線投產(chǎn)了，一個是窮得叮當響的南原村變賣集體最后一點家當——村黨支部的辦公窯洞?！边@個典型的事例對比，有力地說明了堅持和放棄黨的領導的不同結果。

4.運用統(tǒng)計數(shù)字來說明觀點。能夠用具體明確的數(shù)字表達的內容，就盡量具體，不要滿足于定性分析和模糊語言的表達。精確的統(tǒng)計數(shù)字，可以增加調查報告的科學性和說服力。為了說明事物的面貌和實質，記者在調查研究中要注意基本的統(tǒng)計、主要的百分比，掌握決定事物質量的數(shù)量界限。怎樣才能運用好數(shù)字呢？

（1）百分比。當幾個數(shù)字匯列時，有時絕對數(shù)字龐雜繁瑣，難以記憶，要點不明。如果運用百分比的方法，就會更醒目、有力；有時還能有助于記者從事物的總體上把握事實，反映量變到一定時候引起的質的變化，可以透過現(xiàn)象洞悉問題的本質，形成一個明確的概念。有時百分比不能反映事物的本質，只反映某些事物的表象，也要學會舍棄。如果是非用不可的數(shù)字和百分比，但又容易產(chǎn)生誤解和歧義的，則必須進行必要的解讀?？傊?，既要有百分比的概念，又不是“百分比崇拜”。

（2）數(shù)字比較。同樣內容和性質的數(shù)字，作縱的比較或橫的比較，可以突出所報道的主要數(shù)字。通過比較還能發(fā)現(xiàn)事物之間的互相關系和變化，進而抓住事物的本質特點。比較，可以使數(shù)字更好地“說話”。如2012年上海書展開幕前夕，由上海市新聞出版局發(fā)布的《新媒體環(huán)境下上海市民閱讀現(xiàn)狀調查報告（2010—2011）》顯示，上海市民閱讀的主要方式仍是傳統(tǒng)（紙質）閱讀，“傳統(tǒng)（紙質）閱讀”的首選率達到56.69%，高出第二位的“網(wǎng)絡閱讀”24.63個百分點，有75%的被調查者認為紙質讀物（包括書、報、刊）擁有最好的閱讀效果。上海書展的人山人海和驚人銷量，以新的事實有力地支撐了這個調查的結論。

調查研究要防止簡單的數(shù)字比較，在學會深入分析的基礎上，對比出實質性的、有價值的觀點和結論?！吨袊嗄陥蟆?011年9月14日刊登乾羽的文章說：

最近，有關中美物價比較的報道，吸引了不少網(wǎng)友的關注。怎樣的物價對比才靠譜？筆者認為，應該注意一些容易混淆的問題。比如，物價比較的目的是為了反映負擔，物價比較的過程中不能忽視收入的水平。在比較中美物價水平時不能流于表面的數(shù)字，以為數(shù)字高就是物價高，數(shù)字低就是物價低，還必須考慮到數(shù)字對應的收入水平。如此，才能算客觀公正。

而且，比較的不應只是表面數(shù)字，還應該有背后反映出的問題。我的一位記者朋友前段時間剛剛去過美國，回來之后其感嘆的內容，不是美國的物價有多么便宜，而是物價所反映的社會價值觀——物價其實就是一根指揮棒，就是一種社會現(xiàn)象的呈現(xiàn)。為何美國涉及人工和知識產(chǎn)權的產(chǎn)品與服務，會有那么高的價格？這體現(xiàn)了對人和知識的尊重。對于社會而言，最大的財富到底是什么？是人而不是工具，只有人才能創(chuàng)造更多的財富，所以涉及人工的服務須有高價。而對于社會發(fā)展最大的動力是什么？是創(chuàng)新而不是資本，只有創(chuàng)新才能讓更多的資本實現(xiàn)增值，所以，涉及知識產(chǎn)權的服務和商品也會有較高的價格。這種定價完全遵循著市場的理念。

其實，價格比較不是為了得出誰高誰低這樣表面的結論，其根本目的是為了了解公眾的訴求，了解定價的規(guī)律。這就需要輿論引導者能實事求是地進行比較，而不是玩數(shù)字游戲。

（3）演化數(shù)字。對一些抽象的或難以理解的數(shù)字，可以通過具體形象的事例作比喻，或者化大為小、化整為零，使之具體、淺顯，具有親切感，給人留下深刻的印象。這種用生動恰當?shù)木唧w形象使干巴巴的數(shù)字“活”起來的方法，就叫演化數(shù)字。如寫“一臺先進的電子計算機，每秒能運算幾千萬或幾億次”。這樣寫，許多讀者、聽眾腦子里還沒有清晰的概念。如果演化一下，這樣寫：“也就是說，幾千個工程技術人員需要幾年才能完成的運算題目，電子計算機只要幾分鐘或幾秒鐘就能完成。”這樣，受眾一看一聽就明白了。在對數(shù)字進行演化時，要注意科學性，不因追求生動性而損害科學性。

（4）襯托和引申。在必要時使用襯托手法，交代與數(shù)字有關的歷史背景或具體條件，使之起到綠葉襯花、烘云托月的作用，使數(shù)字更具體、形象、深刻。有時，對于數(shù)字作合乎邏輯的設想、推理、引申，也能巧妙地把數(shù)字所包含的意義充分揭示出來，并增強數(shù)字的知識性、趣味性。

（5）圖表。為使數(shù)字醒目、形象，便于讀者記憶和比較，常運用圖表的方法來表現(xiàn)和說明，以生動直觀打動讀者。往往許多復雜的問題，列一張圖表就一目了然。

調查報告具體地用數(shù)字說明問題，就比較具有科學性和說服力。

調查報告中運用數(shù)字要嚴肅謹慎，力求做到精確無誤，留有余地，力避浮夸。不要隨便使用“創(chuàng)造歷史最高紀錄”“達到國際水平”“取得突破”“是一個里程碑”等說法，不要把估計和打算當作統(tǒng)計數(shù)字，不要孤立地運用數(shù)字。記者收集數(shù)據(jù)要警惕下面一副對聯(lián)描述的情況：上聯(lián)是“下級騙上級級級摻水水到渠成”，下聯(lián)是“上層壓下層層層加碼馬到成功”，橫批是“數(shù)字出官官出數(shù)字”。記者要有獨立的思考和辨析。要從歷史的發(fā)展變化中來運用數(shù)字說明問題，要注意數(shù)字與數(shù)字之間合乎邏輯的聯(lián)系，不能互相矛盾。在一篇調查報告中，數(shù)字不宜太多。不要用那些技術性很強、一般人看不懂的數(shù)字。有些不能說明問題的數(shù)字就不必用。有些數(shù)字，只能說明一部分問題，不能說明全部問題，不要以為數(shù)字一引就萬事大吉了。第十二屆中國新聞獎二等獎中，有一篇《農(nóng)民日報》的評論，題為《平均數(shù)不代表大多數(shù)》，很有見地。我們平時常說的農(nóng)民人均收入，市民儲蓄、住房面積人均數(shù)的提高百分比，能說明一些問題，但“人均”之中又是很不均的。有的一個人的增長數(shù)相當于其他10個人的總和。所以調查報告運用數(shù)字切忌簡單化。此外，有些數(shù)字本身還不完全確切，應加上“近”“約”“多”“弱”“左右”等字樣，不要圖省事，影響數(shù)字的準確性。但這一類字眼也應盡量少用，最好一是一，二是二。至于幾百、幾千之類的大的概數(shù)，更不宜用。但也不是任何情況下都越具體越好，有的數(shù)字太細了反而不能準確地反映某一特定事物，就應避免。

調查報告運用數(shù)字、圖表、圖示，要抓住要點、一目了然。不要太專業(yè)化、復雜化。因為調查報告是面向廣大群眾的，不是科學實驗報告，不是學術論文，也不是經(jīng)濟狀況的專業(yè)調查和分析。

三、調查報告的寫作格式

調查報告主要以事實和結論來吸引讀者，不過分追求寫作技巧，以符合人們認識事物的規(guī)律為好。如中宣部新聞局課題組寫的《堅持正確導向 提高引導水平——關于新聞宣傳質量的調研》，在開場白之后，就分為四個部分：“新聞宣傳的現(xiàn)狀和特點”“提高新聞宣傳質量的主要經(jīng)驗”“需要研究和解決的問題”“關于加強宏觀管理，改進宣傳方法，提高宣傳質量的建議”。這四個部分環(huán)環(huán)緊扣、層層深入，很容易為讀者所接受，并無什么特殊的技巧（調查報告刊于1996年第3期《新聞戰(zhàn)線》和《中國記者》）。

調查報告寫作的具體格式大體如下：

（一）前言

1.問題的提出。首先說明為什么要調查這一問題。

2.對調查的時間、地點、對象、范圍、經(jīng)過、方法作必要的交代。

3.介紹調查對象的基本情況、歷史背景等，點明調查的意義、影響和作用。

（二）主體

調查報告的主體要內容充實，材料豐富，觀點鮮明，有說服力。要綱舉目張，多用小標題，重要觀點列于段首；要有敘有議，以敘事為主，以觀點帶材料，切忌羅列材料沒有觀點，切忌光有空論而無有力的材料，在可能的情況下，要寫出一些人物的行動和語言。在抽象的敘述之中，一旦穿插了人的活動，文章就會生動起來，給人們的印象也會深刻得多。

主體部分的表現(xiàn)形式有：橫式，列出幾條主要觀點或主要經(jīng)驗，然后分別以恰當?shù)牟牧霞右哉f明之；縱式，按照事實本身發(fā)生、發(fā)展、結局的順序來記述和論述，從過程中拎出某些重要觀點；縱橫結合式、縱橫兩式互相穿插配合，以觀點統(tǒng)率各種材料。

（三）結語

是作者對調查的問題作出的總的概括，點明調查的總結論，要求抓住要害，點明實質，提出方向，啟示讀者。結語視調查的目的而掌握重點，不必千篇一律?？梢允强偫ㄈ姆?，可以是提出問題或建議法，可以是指明出路和方向法，也可以是自然結尾法（即不再另加一個尾巴，寫完即止）。

（四）標題

1.直書其事題。如《××局長收受賄賂的情況調查》《××事件真相》《一個勤政廉潔的黨支部》等。

2.虛實結合題。如《當好國有資產(chǎn)企業(yè)的“老板”——深圳探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一些做法》。

3.透視延伸題。如《假冒偽劣商品為何屢禁不止——××市的調查》《降價大戰(zhàn)說明了什么？》《豈能讓國有資產(chǎn)白白流失？》等。

四、調查報告文本的應用如何與時俱進

值得注意的是，調查報告既然是一種重頭文章，在當今報紙版面或電視頻道、網(wǎng)絡頻道相當寬裕的條件下，往往不是單獨發(fā)一篇有頭有尾的文章，而是配套成龍組成一組或一個版面、一檔節(jié)目強力推出。如《深圳特區(qū)報》常用一個版面推出“新聞調查”專欄或專版。幾篇報道既是可以聯(lián)成一篇的大調查報告，又是用框線隔開、可以拆開單獨成篇的小文章。圖片及說明也是既可獨立又可作為整個調查報告的有機組成部分，而且被置于視覺中心地位，富有沖擊力。有時整個版面或一檔節(jié)目主要由視頻、圖片組成，文字和口播語言成為附屬部分這種現(xiàn)代化的媒體處理方法，使調查報告化整為零，又集零為整，在版面、節(jié)目上張揚個性，增強視覺沖擊力，取得更好的傳播效果；并能更從容地、全方位多側面地反映一個事物、一個問題，以滿足受眾的需求。

如前文關于調查報告的種類所述，隨著互聯(lián)網(wǎng)和手機的普及，網(wǎng)絡海量信息一方面給人們帶來便捷、豐富的信息，另一方面又被“多、雜、亂”現(xiàn)象搞得真真假假、虛虛實實?！靶畔⒃截S富，通往真相的道路越迷霧重重?！痹谶@種情況下，主流媒體的作用就顯現(xiàn)出來了，及時發(fā)出權威、準確、觀點正確的信息，引領網(wǎng)上輿論。于是在新聞實踐中探索出一種類似調查性報道的“求證式報道”。這是調查報告的新發(fā)展、新形式。它主要是針對網(wǎng)上一些眾人關注的信息進行調查核實、進行證實與證偽，把真相告知大眾。如2011年5月，網(wǎng)爆全國“路橋費排行榜”輿論嘩然。“中國網(wǎng)事”編輯以此為線索，策劃組織河南、山東、浙江、廣東、海南的新華社記者實地調查，獨家發(fā)出《“買路錢”，萬民怨：網(wǎng)傳全國“路橋費排行榜”實地調查記》，獲得了很好的社會效果。又如2010年底，美國一家網(wǎng)站傳：河南鄭州市鄭東新區(qū)大片房屋空置，有可能是中國最大的“鬼城”，眾皆驚疑一片。而當時河南正謀劃大手筆中原經(jīng)濟區(qū)的開發(fā)，鄭東新區(qū)正是經(jīng)濟區(qū)的金融中心和總部基地。上述網(wǎng)傳在國內外負面影響極大。河南日報大河網(wǎng)“焦點網(wǎng)談”編輯部立即組織網(wǎng)友提出實際事實和親身體驗，從擠公交、看亮燈、數(shù)空調等具體事實，在求證中消除網(wǎng)絡雜音，還事實以本來面目。有的報紙如《錢江晚報》專門于2010年底開辟“真相”欄目，發(fā)表調查求證式報道，這已成為新的歷史條件下調查報告的新形式。它比過去傳統(tǒng)的調查報告機動靈活，可以隨時出擊，引導信息時代的網(wǎng)絡輿論。而且傳統(tǒng)媒體和新媒體可以在運用調查報告文本上互聯(lián)互動、互糾互補，最終達到媒體自糾的傳播效果。

五、調查報告制作和應用中的“常見病”和“多發(fā)病”

（一）架子太大，篇幅太長。有的是調查的目的性不夠具體、明確，題目定得很大，看不出要害和關鍵在哪里。有的是過多地在調查報告中敘述一般性的工作過程與做法，針對性不強。

有的人覺得調查報告這種形式都是大型的報道，不明確寫調查報告也可以根據(jù)不同的內容采取多種形式，可以大、中、小型兼收并蓄，而不必都是長長的一大篇。也可以把大問題化開來，作調查系列報告，而不必都是一錘子買賣。

（二）開掘不深，缺少見解。調查報告既然是媒體傳播中的重武器，就必須重在內容上開掘深廣，見解獨到。但在實踐中由于調查不深入或只調查而不注意分析研究，抓到一些浮皮潦草的材料就湊合成篇，報告停留在表面現(xiàn)象和現(xiàn)成結論上，沒有著力挖掘新問題，總結新經(jīng)驗，所以提不出新穎獨到的見解，對讀者啟發(fā)不大。

有的調查報告照搬基層單位的工作總結、情況簡報，沒有立足全局，吃透材料，提煉出有深刻指導作用和有普遍教育意義的思想或經(jīng)驗。一句話，沒有經(jīng)過創(chuàng)造性的勞動，只是一般性的情況報告。

（三）簡單片面，違反政策。由于政治理論水平不高，或者沒有對問題的各個方面作周密的、系統(tǒng)的調查研究，致使有些結論經(jīng)不起時間的考驗和實踐的檢驗，有時在政策思想上，有時在對比材料的運用上，出現(xiàn)簡單片面、違反政策的現(xiàn)象。人們往往習慣于從宣傳意圖出發(fā)來寫調查報告，而忽視實事求是、一分為二，以及一種傾向可能掩蓋另一種傾向的問題。這樣，就必然會損害調查報告的科學性。

（四）注重揭露，忽視建設。調查報告中，相當一部分是揭露問題的，這肯定有其必要性，從權力的腐敗到社會道德的滑坡，不揭露則危害無窮。但揭露丑聞、報道真相，不只是為了解氣泄憤，而是為了重建公平、法治、和諧的社會，所以調查報告要重在以理性、建設性的視角觀察社會，厘清問題，著眼未來，探索前進的方向、道路和辦法。

（本文為上海市教委重點學科《商務傳播學》階段性成果之一，項目編號：j52001）

（呂繼紅為上海商學院教授；周勝林為復旦大學教授）

編校：董方曉