加快農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展建設(shè)初探

卜峰

農(nóng)業(yè)信息化是新農(nóng)村的重要內(nèi)涵和標(biāo)志，是21世紀(jì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要支撐，特別是對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有直接的引導(dǎo)作用。是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的工程，其發(fā)展的最終目標(biāo)是要建立一個(gè)集計(jì)算機(jī)技術(shù)、微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)、遙感技術(shù)等多項(xiàng)信息技術(shù)于一體的信息化系統(tǒng)。 同時(shí)也要使農(nóng)民真正的步入信息化的殿堂，能直接的運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)指導(dǎo)自己的生產(chǎn)和銷售，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的自動(dòng)化和現(xiàn)代化以及銷售的網(wǎng)絡(luò)化。信息是財(cái)富，信息是資源，信息就是生產(chǎn)力已經(jīng)成為共識(shí)?，F(xiàn)代信息技術(shù)也逐步地向農(nóng)業(yè)滲透，農(nóng)業(yè)信息化將成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志和關(guān)鍵，同時(shí)也是促進(jìn)發(fā)展和提高農(nóng)民收入的重要途徑。

一、農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的重要意義

農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展將提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。傳統(tǒng)單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式將在信息化發(fā)展的推動(dòng)下，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，利用計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代通信技術(shù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、信息化和高效益化，降低生產(chǎn)成本，使農(nóng)民的收入增加。 同時(shí)，農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展，將加強(qiáng)信息流通，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)。很多情況下并不是由于農(nóng)產(chǎn)品的絕對(duì)過(guò)剩，而是因?yàn)樾畔⒎?wù)不及時(shí)，錯(cuò)過(guò)了銷售的時(shí)機(jī)。相反，農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣應(yīng)用，能及時(shí)準(zhǔn)確的提供大量的市場(chǎng)供求信息，拓展了銷售渠道，農(nóng)民可以利用網(wǎng)絡(luò)銷售自己的農(nóng)副產(chǎn)品，減少農(nóng)產(chǎn)品銷售的中間環(huán)節(jié)，降低銷售成本，使自己能直接獲得最大的收益。同時(shí)農(nóng)民還增強(qiáng)了市場(chǎng)觀念，能及時(shí)地把握市場(chǎng)信息，根據(jù)市場(chǎng)信息進(jìn)行有目的的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，使有限的土地資源得到最有效的利用。

農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展降低了農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)民生產(chǎn)一直都受風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的雙重。農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)和發(fā)展在一定程度上可以降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民的不利影響。從市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)看，農(nóng)民處于信息獲取的弱勢(shì)地位，由于信息不對(duì)稱，農(nóng)民在生產(chǎn)上具有盲目性，在產(chǎn)品銷售上具有滯后性。農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展可以使農(nóng)民及時(shí)主動(dòng)的掌握市場(chǎng)信息，從而能準(zhǔn)確的制定生產(chǎn)銷售的決策，從而降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。從自然風(fēng)險(xiǎn)來(lái)看，農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展為農(nóng)民帶來(lái)先進(jìn)的種植技術(shù)以及準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)信息（病蟲(chóng)害，天氣等），從而改善了農(nóng)民靠天吃飯的傳統(tǒng)，降低了自然風(fēng)險(xiǎn)，有利于農(nóng)民的增收。

農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展推動(dòng)了農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，促使農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，增加了農(nóng)民收入。鼓勵(lì)富余勞動(dòng)力出外打工以獲得勞務(wù)收入，是增加農(nóng)民收入的重要途徑。但是勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移目前仍受農(nóng)民自身能力和勞動(dòng)力需求信息的制約。農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展將為農(nóng)民提供更多的技能培訓(xùn)和勞動(dòng)力需求信息，促使勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移，提升農(nóng)村的就業(yè)結(jié)構(gòu)。

二、大力加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)

加大農(nóng)業(yè)信息化投資，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)離不開(kāi)政府的扶持與宏觀調(diào)控，政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中有不可替代的地位和作用。政府不僅僅是信息產(chǎn)品市場(chǎng)的一個(gè)用戶，一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，更大程度上是以市場(chǎng)創(chuàng)建、支撐和調(diào)節(jié)者的身份介入農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品的生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)過(guò)程，而投資是其重要角色的體現(xiàn)。

1、增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的投入，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。

政府的正確投資是國(guó)家農(nóng)村信息產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)發(fā)展的保障。目前，政府對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的投資無(wú)論是絕對(duì)數(shù)還是相對(duì)比例都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)本地所處不同區(qū)域資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況確定不同的投資額度，進(jìn)而加大對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的投入。在這方面，可以參照經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家以及國(guó)內(nèi)的發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，決定在農(nóng)業(yè)信息化方面的投資；同時(shí)，也要對(duì)有代表性地區(qū)進(jìn)行抽樣調(diào)研，綜合分析所得數(shù)據(jù)，從而得到最佳農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)投入量。

2、根據(jù)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，確定農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的優(yōu)先領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。

農(nóng)業(yè)信息化以網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)為代表，應(yīng)把農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域之一。政府需要加大農(nóng)業(yè)信息化的投入，整合和利用各種優(yōu)勢(shì)資源，確保產(chǎn)、供、銷的暢通和優(yōu)化循環(huán)，這對(duì)于我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整及提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有促進(jìn)作用。

3、加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，制定有關(guān)優(yōu)惠政策，發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用。

加大基礎(chǔ)設(shè)施投資是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)最基本的物質(zhì)條件，對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)延伸和終端建設(shè)，對(duì)農(nóng)業(yè)信息的采集、發(fā)布、接收有巨大作用。應(yīng)建立統(tǒng)一的宏觀管理機(jī)制，制定有關(guān)的優(yōu)惠政策，創(chuàng)造更好的投資和發(fā)展環(huán)境，以吸引、鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持集體與個(gè)人興辦農(nóng)業(yè)信息企業(yè)。

4、加大農(nóng)業(yè)信息化隊(duì)伍建設(shè)投資，發(fā)揮政府的組織管理作用。

農(nóng)業(yè)信息的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用離不開(kāi)農(nóng)業(yè)信息化隊(duì)伍的建設(shè)。要在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)人力資源的基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)，繼續(xù)實(shí)施各類優(yōu)秀人才計(jì)劃，提高農(nóng)業(yè)信息化科技人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，優(yōu)化科技隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。此外，要注重農(nóng)村信息員的培養(yǎng)，面向基層為農(nóng)民服務(wù)。

（作者單位：151100黑龍江省肇東市黎明鎮(zhèn)政府經(jīng)管中心）