長春行動

李永波

長春，素有“科教文化城”的美譽。不僅科研院所眾多，高等教育發(fā)達，而且，長春市委、市政府一直以來都把職業(yè)教育作為經(jīng)濟社會發(fā)展的先導工程，作為改善民生的重中之重，不斷加大投入，科學謀劃，優(yōu)先發(fā)展，使全市職業(yè)教育發(fā)展逐步走在了全國前列。2002年，長春市政府即被評為“全國職業(yè)教育工作先進單位”，是當年獲此殊榮的唯一省會城市。胡錦濤、溫家寶等國家領(lǐng)導人近年來先后視察了長春的職業(yè)教育，并給予較高評價。

本刊對長春職業(yè)教育發(fā)展一直給予高度關(guān)注。2001年和2003年，分別以《長春春早》和《長春謀略》為題，探尋其發(fā)展的方方面面。時光荏苒，歷史的時針指向2012年。探尋今日，長春的職業(yè)教育又發(fā)生了怎樣的變化呢？

黃金發(fā)展期

從經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律看，經(jīng)濟增長和“人才當量”、人才流動飽和與趨衡有很強的關(guān)聯(lián)性。按照國家公認的發(fā)展標準，人均GDP在3000～5000美元為經(jīng)濟膨脹期，人才增長速度較快；人均GDP在5000～7000美元為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，人才增長趨緩；人均GDP在8000美元以上為知識經(jīng)濟期，人才總量趨于穩(wěn)定。另外，GDP每增長1個百分點，對應人才總量增長0.66個百分點。長春市人均GDP超過3000美元這個拐點，在這一歷史時期，是對技能人才需求的黃金發(fā)展期，也是職業(yè)教育的空前繁榮期。

“十一五”期間，長春市委、市政府緊緊抓住振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略機遇，全市主要經(jīng)濟指標增幅持續(xù)保持副省級城市前列，生產(chǎn)總值連續(xù)跨過2000億元、3000億元臺階。

“十一五”建設(shè)的輝煌為“十二五”時期實現(xiàn)較快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。國家繼續(xù)加大支持東北振興的力度，“長吉圖”戰(zhàn)略全面實施，國家主體功能區(qū)戰(zhàn)略將長春定位為吉林省重點開發(fā)區(qū)域，這些都為長春提供了良好的發(fā)展機遇。但是，老工業(yè)基地長期積累的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾仍然沒有從根本上得到解決，發(fā)展的內(nèi)生動力不足，制約科學發(fā)展的體制機制障礙仍很突出。

怎樣才能改變現(xiàn)狀再造發(fā)展新優(yōu)勢，怎樣才能加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，成為擺在長春人面前的緊迫問題。

新變化 新要求

長春市委、市政府高層的共識是：職業(yè)教育既是教育的組成部分，也是經(jīng)濟的組成部分。抓經(jīng)濟必須抓職業(yè)教育，抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟。必須把發(fā)展職業(yè)教育作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點，不斷做大做強。

“十一五”期間，全市職業(yè)學校累計向社會輸送技能人才14萬多人。其中80%進入長春市生產(chǎn)服務(wù)一線，僅向一汽、軌道客車集團輸送技術(shù)工人就達8000多人。職業(yè)教育不僅為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了強有力的人才資源和技術(shù)保障，而且直接創(chuàng)造了現(xiàn)實生產(chǎn)力。

“十二五”期間，長春要實現(xiàn)“科學發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展”，堅持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化統(tǒng)籌”，集中力量建設(shè)“三大世界級產(chǎn)業(yè)基地”和“國家級五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地”，全面實現(xiàn)小康社會奮斗目標，建設(shè)學習型城市。這對職業(yè)教育提出了新的要求。

一是面對經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，職業(yè)教育必須提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。新時期，隨著東北老工業(yè)基地的繼續(xù)振興，長吉圖開發(fā)開放戰(zhàn)略的實施，長春市汽車、軌道交通、農(nóng)產(chǎn)品加工三大世界級產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和先進制造業(yè)、光電信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料五大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的興起，對高素質(zhì)技能型人才提出了更高的要求。職業(yè)教育必須為加快先進制造業(yè)發(fā)展培養(yǎng)大批有技術(shù)應用能力和創(chuàng)新能力的技能人才，為促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)大批掌握現(xiàn)代服務(wù)技術(shù)的技能人才，為保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)培養(yǎng)大批“下得去、用得上、留得住、有貢獻”的技能人才。

二是面對建設(shè)學習型社會，職業(yè)教育必須滿足人民群眾多樣化學習的需求。2011年到2013年，長春市每年有初中畢業(yè)生8萬人左右，按高中段毛入學率90%且職普招生比例大體相當計算，每年有大約3.6萬名初中畢業(yè)生應該到中等職業(yè)學校學習。每年高中畢業(yè)生約4萬人，按70%升學率計算，每年至少有1萬名高中畢業(yè)生不能升入大學，這些學生只有經(jīng)過職業(yè)教育和培訓獲得一技之長，才能實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。另外，企業(yè)職工、退役士兵、新型農(nóng)民、進城務(wù)工人員、農(nóng)村預備勞動力、未就業(yè)的大學畢業(yè)生以及老齡人口，都對職業(yè)教育有需求?！笆濉逼陂g，長春每年新增就業(yè)崗位將達10萬個，職業(yè)教育的年培訓需求至少在10萬人以上。接受終身職業(yè)教育、多樣化職業(yè)教育成為這座城市市民越來越強烈的愿望。

“行動計劃”出爐

“十二五”期間，職業(yè)教育要從注重規(guī)模擴張向更加注重內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變，從較封閉的自我循環(huán)向開放的合作辦學轉(zhuǎn)變，從被動地適應市場向主動地服務(wù)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)變。

長春市教育行政部門及時作出了全市職業(yè)教育實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”的判斷。

長春市教育局局長馬軍認為，這5年，長春職業(yè)教育要主動服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，堅持以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理一線高素質(zhì)勞動者和技能型人才為主要任務(wù)，重點圍繞“保證規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加強管理、提高質(zhì)量”16字方針做文章。

再進一步解讀，就是以提高質(zhì)量為核心，以校企合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展為主線，以專業(yè)建設(shè)為龍頭，以人才培養(yǎng)模式改革為切入點，以課程改革為突破口。使專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、崗位對接，課程內(nèi)容與職業(yè)資格標準和崗位技術(shù)要求對接，教學過程與生產(chǎn)工作過程對接，學歷證書與職業(yè)資格證書對接，職業(yè)教育與終身教育對接，實現(xiàn)辦學規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的有機統(tǒng)一，全面提升職業(yè)教育服務(wù)長春市經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

在學習、調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，長春市著手對全市職業(yè)教育進行整體規(guī)劃，前瞻設(shè)計。2011年6月，《長春市中等職業(yè)教育改革發(fā)展行動計劃（2011—2013年）》（以下簡稱“行動計劃”）由長春市教育局、財政局和發(fā)改委3家單位聯(lián)合印發(fā)。

三年目標

“行動計劃”著眼于全市職業(yè)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，提出四大現(xiàn)實目標：

其一，基礎(chǔ)能力大幅度提升。公辦學校校園、校舍面積普遍達到設(shè)置標準；民辦學校校園、校舍面積接近設(shè)置標準；全市中職學校生均儀器設(shè)備值公辦學校達到2500元以上，民辦學校達到2000元以上；生師比達到18∶1左右，專任教師學歷合格率達到98%，“雙師型”教師占專業(yè)教師的比例達到65%以上，兼職教師比例達到30%。

其二，布局結(jié)構(gòu)和體系全面優(yōu)化。教育所屬中職學校數(shù)量調(diào)整至80所以內(nèi)，市直學校校均規(guī)模達到3000人以上，縣（市）職教中心校均規(guī)模達到2000人以上，民辦學校校均規(guī)模達到800人以上。形成與長春市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配程度高、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的中等職業(yè)教育專業(yè)格局。中高職銜接通道初步打通，中職學生多途徑升入高等職業(yè)教育的比例逐年擴大。

其三，人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高。初步建立與行業(yè)職業(yè)資格標準相對接、與企業(yè)技術(shù)標準相銜接、與高職課程和繼續(xù)教育相貫通的較為完善的中職教育專業(yè)課程體系。中職學生就業(yè)率保持在95%以上，專業(yè)對口就業(yè)率達到80%以上，獲得中級職業(yè)資格證書的比例達到85%以上。

其四，培養(yǎng)培訓規(guī)模適應發(fā)展要求。中等職業(yè)教育規(guī)模保持基本穩(wěn)定，市屬中等職業(yè)學校年招生規(guī)模達到3.3萬人左右，在校生規(guī)模保持10萬人左右，職普比例大體相當。中職學校面向社會年職業(yè)培訓規(guī)模達到15萬人次以上，每所學校年培訓人數(shù)與在校生人數(shù)力爭達到1∶1，省級以上重點學校年培訓規(guī)模力爭達到學歷教育規(guī)模的1.5倍。

“行動計劃”以重點項目為載體，設(shè)立17個一級項目，下設(shè)近300個子項目，大手筆描繪長春3年職業(yè)教育發(fā)展藍圖。

研讀這個“行動計劃”，可以發(fā)現(xiàn)有四大特點。在內(nèi)容安排上，強調(diào)“內(nèi)涵”，17個建設(shè)項目中內(nèi)涵建設(shè)項目達15個。在政策扶持上，強調(diào)“突破”，要求在一些關(guān)鍵領(lǐng)域解決長期困擾職業(yè)教育發(fā)展的體制、機制問題。在推進方式上，強調(diào)“載體”，全部建設(shè)內(nèi)容以項目為載體驅(qū)動。在總體設(shè)計上，強調(diào)“協(xié)調(diào)”，注重城市與農(nóng)村、公辦與民辦、中職與高職、學歷教育與社會培訓的協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是把中、高職銜接的理念貫穿到各個項目之中，以構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

職教在行動

從市委、市政府到長春市教育局，從各縣區(qū)到各個職業(yè)院校，全市都把心思集中在職業(yè)教育“想干事”上，把功夫下在職業(yè)教育“干成事”上。市—縣（區(qū)）—局—校，四級聯(lián)動，全力保障“行動計劃”的落實。

政府統(tǒng)籌

只有辦一流教育，才能出一流人才，才能建設(shè)一流城市。這是吉林省委常委、長春市委書記高廣濱對“人才強市”戰(zhàn)略的解讀。他不止一次強調(diào)，在生產(chǎn)力布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和整個民生工作中要進一步突出教育，確保規(guī)劃優(yōu)先、投入優(yōu)先、資源配置優(yōu)先，加快推動教育位次前移，通過教育的優(yōu)先發(fā)展實現(xiàn)經(jīng)濟社會的更好更快發(fā)展。

長春市政府先后召開了全市職業(yè)教育工作會議和全市職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展工作會議。在2011年召開的全市教育工作會議上，長春市委、市政府出臺了《關(guān)于貫徹落實國家、省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）的實施意見》，提出“做大做強職業(yè)教育”，實現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育統(tǒng)籌規(guī)劃、中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展、學歷教育與職業(yè)培訓統(tǒng)籌推進。

《實施意見》提出了一系列突破性的政策舉措，解決了多年來制約職業(yè)教育發(fā)展的一些突出問題：

——在財政投入上，明確了中等職業(yè)學校財政預算內(nèi)生均公用經(jīng)費標準按高于省定標準確定，高職院校生均公用經(jīng)費按現(xiàn)行省定標準核撥，對國家示范性高職院校按省屬本科院校標準確定。

——在師資隊伍建設(shè)上，提出實行職業(yè)院校編制員額管理辦法，按承擔30%-40%實踐課程的實際需要預留一定編制聘用兼職教師，所需經(jīng)費納入財政預算；逐步放寬對高職院校提供優(yōu)厚待遇引進高端人才的限制；建立符合職業(yè)教育特點和“雙師型”專業(yè)教師隊伍建設(shè)方向的教師職稱評定機制和評聘辦法。

——在促進校企合作上，落實校企合作企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策；鼓勵企業(yè)在年度利潤12%以內(nèi)通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門向職業(yè)院校資助、捐贈用于教學和技能訓練活動資金、設(shè)備，并給予相應的稅收減免；對企業(yè)委托職業(yè)院?；蚺c職業(yè)院校聯(lián)合開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的研發(fā)費用，享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠；對政府舉辦的職業(yè)院校設(shè)立的主要為在校學生提供實習的校辦企業(yè)，對其符合規(guī)定的服務(wù)項目收入免征營業(yè)稅；對企業(yè)自辦各類職業(yè)學校自用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、土地使用稅。

《實施意見》成為“行動計劃”執(zhí)行的“尚方寶劍”。

四項工作

長春市教育部門著重從四個具體層面狠抓“行動計劃”落實工作。

一抓組織保障。長春市教育局成立了一把手為組長、主管職業(yè)教育副局長為副組長的“項目建設(shè)工作領(lǐng)導小組”，負責項目建設(shè)的總體部署、進度控制、政策支持、質(zhì)量管理、資金保障以及成果的匯總審核等總括性工作；成立了有行業(yè)、企業(yè)高層管理者和職業(yè)教育專家、學者參與的“項目建設(shè)咨詢委員會”，加強對項目的研究指導和成果驗收；實行了教研員“包保責任制”，確保每所項目學校都有一名教研員指導建設(shè)工作。各縣（市）區(qū)教育局也分別成立了相應的組織機構(gòu)專門負責項目落實。各項目院校成立項目建設(shè)執(zhí)行小組和辦公室，把“行動計劃”作為學校階段性中心任務(wù)，一把手親自抓。

二抓制度建設(shè)。市教育局印發(fā)了《重點項目專項資金管理辦法》，做到?？顚Ｓ茫瑢椖抠Y金實行專項審計；印發(fā)了示范專業(yè)、精品課程、教科研、數(shù)字化校園、職業(yè)教育集團等五個建設(shè)項目的“管理辦法”，對建設(shè)項目的組織管理、立項管理、實施管理、經(jīng)費管理和驗收管理提出明確要求；印發(fā)了《市級骨干教師和專業(yè)帶頭人選拔認定工作實施方案》、《骨干教師和專業(yè)帶頭人管理辦法》，對兩類人員的遴選條件、認定程序、實施步驟、工作要求、職責和待遇、使用和管理做出明確規(guī)定。各縣（市）區(qū)教育局和項目學校也結(jié)合各自實際情況，建立健全了教育教學相關(guān)制度，形成了“市局統(tǒng)籌、縣區(qū)負責、學校實施”的長效機制。

三抓過程管理。所有項目均通過“學校組織調(diào)研論證、形成方案、現(xiàn)場答辯招標、專家評審、領(lǐng)導小組審核”的程序立項。所有項目實行季度小結(jié)、半年度報告、年度考核、終結(jié)評定制度，市教育局經(jīng)常對項目進行調(diào)度，通過項目學校匯報和現(xiàn)場考察等方式，及時發(fā)現(xiàn)并處理建設(shè)過程中存在的問題，調(diào)控項目進度，根據(jù)實際情況對重點項目實施方案進行微調(diào)和修正。項目學校通過開展項目建設(shè)研討會、經(jīng)驗交流會等，經(jīng)常性、階段性地自我檢查項目進度和建設(shè)質(zhì)量。

四抓績效考核。市教育局組織專家評審組，對重點建設(shè)項目實行年度考核和終結(jié)評定。重點考核建設(shè)項目的目標實現(xiàn)程度、建設(shè)成效、資金使用、標志性成果和社會貢獻度。對驗收合格的授予相應稱號并掛牌；對未通過驗收的項目學校予以通報批評；對項目執(zhí)行不力、擅自改變建設(shè)計劃、違規(guī)使用專項資金的項目學校給予相應處罰。

市區(qū)校探索

在全市層面上，“行動計劃”的重點項目扎實落地。

兩年來，投資7億多元的合隆職教園區(qū)啟動建設(shè)，投資2.6億元的農(nóng)業(yè)學校異地新建工程即將投入使用，長春市機械工業(yè)學校、長春職業(yè)技術(shù)學校、長春藝術(shù)學校改擴建工程全面展開；10個重點專業(yè)實訓基地增加投入5000萬元；9個職業(yè)教育集團建設(shè)得到資金支持；3所院校數(shù)字化校園建設(shè)啟動；60個示范專業(yè)、130門精品課程、70個教科研課題立項并穩(wěn)步推進；選拔培養(yǎng)了16名骨干校長、50名專業(yè)帶頭人、300名骨干教師，完成專業(yè)教師培訓500多人；中職人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺開發(fā)完成；長春數(shù)字化學習港成為全民終身學習的重要載體；中高職銜接、職普對接邁出堅實的第一步；示范校建設(shè)引領(lǐng)著全市職業(yè)教育步步攀升……

執(zhí)行“行動計劃”，長春各縣區(qū)實踐也各具特色。

農(nóng)安縣可為長春所轄5縣的代表。該縣將職業(yè)教育的發(fā)展定位在為農(nóng)服務(wù)上，發(fā)揮縣級職教中心統(tǒng)領(lǐng)全縣職成教育的龍頭作用，縣委、縣政府大力度整合，把勞務(wù)輸出培訓、“陽光工程”培訓、科技培訓等所有行業(yè)培訓項目，都集中到縣職教中心，構(gòu)建起以縣職教中心為龍頭，以30所農(nóng)村成人文化技術(shù)學校為延伸，以376個村“新農(nóng)民之家”為輻射的全縣職成教育網(wǎng)絡(luò)，年培訓城鄉(xiāng)勞動者40萬人次以上。

朝陽區(qū)可為長春所管9區(qū)的代表。該區(qū)立足終身教育，堅持“政府統(tǒng)籌，學校為主，資源共享，面向社會，雙向服務(wù)，終身受益”的宗旨，建立了社區(qū)教育基地和社區(qū)教育展廳。“行動計劃”實施以來，每年增加職業(yè)教育專項經(jīng)費50萬元，并做到社區(qū)教育經(jīng)費逐年增長。逐步完善社區(qū)教育目標體系、內(nèi)容體系和方法體系，形成了學校、家庭、社會橫向貫通，中小學縱向銜接的整體發(fā)展格局。

在學校層面，長春市所屬的百余所中等職業(yè)學校立足自身定位，謀求特色發(fā)展。

一產(chǎn)類學校代表，長春市農(nóng)業(yè)學校結(jié)合區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需要，制定了“一業(yè)為主，多業(yè)并存，種中有養(yǎng)，養(yǎng)中有種，主輔分明”的綜合性人才培養(yǎng)方案，使專業(yè)設(shè)置更加符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村需求。2011年6月，該校以吉林省排位第一的業(yè)績，推薦成為國家重點支持的中職改革發(fā)展示范校。二產(chǎn)類學校代表，長春市機械工業(yè)學校成為長春市機械制造職教集團的牽頭單位，結(jié)合國家首批中職示范校建設(shè)項目，該校已建成校內(nèi)實訓基地 19 個，校外實訓基地46個，引進企業(yè)三條生產(chǎn)線，“訂單教育”比例達到55%，教師下廠實踐近百人，企業(yè)員工培訓2000余人，學校發(fā)展躍上新的臺階。三產(chǎn)類學校代表，長春市公關(guān)學校根據(jù)市場人才需求狀況，總結(jié)出“四融四定”的專業(yè)建設(shè)模式，即“融專業(yè)于產(chǎn)業(yè)，確定培養(yǎng)目標；融崗位于專業(yè)，確定教學內(nèi)容；融實訓于教學，確定培養(yǎng)模式；融認證于考核，確定教學評價”，有效實施專業(yè)建設(shè)對接產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和崗位。2012年8月，該校順利入圍國家重點支持的中職示范校。

“萬能鑰匙”

職業(yè)教育是一個地區(qū) 、一個國家發(fā)展的“萬能鑰匙”。聯(lián)合國教科文組織的這一觀點被廣泛認同。對于處于工業(yè)化中期，并正向工業(yè)化、城市化中后期推進的長春來說，職業(yè)教育正在發(fā)揮越來越重要的作用。

助推經(jīng)濟發(fā)展

近年來，長春市經(jīng)濟以年均15%以上的速度增長，增速在15個副省級城市中始終位居前列。汽車產(chǎn)業(yè)在“十一五”期間新增產(chǎn)能100萬輛，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為繼汽車之后又一個千億級支柱產(chǎn)業(yè)，投資近百億元建設(shè)的軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)園成為世界級高速動車整車制造基地。五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年均增速達32.8%。

進入“十二五”以來，以“行動計劃”落實為抓手，全市職業(yè)教育戰(zhàn)線增強“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導向”的自覺性，更加關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展對技能型人才的需求，努力實現(xiàn)工作重心向內(nèi)涵建設(shè)轉(zhuǎn)移。組建了9個行業(yè)性職業(yè)教育集團，全市職業(yè)院校與900多家企業(yè)建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，校企合作成立3個應用型研發(fā)機構(gòu)，城市軌道交通集團、吉鋼集團、一拖集團和高技能人才的杰出代表人物都在職業(yè)院校設(shè)立了“冠名班”。長春市技能人才培養(yǎng)質(zhì)量和人才供給能力穩(wěn)步提高，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐，也在一定程度上改善了社會勞動力結(jié)構(gòu)，提高了產(chǎn)業(yè)工人整體素質(zhì)。

促進社會和諧

今年暑期，長春公關(guān)學校二年級學生李彬留在長春做兼職。李彬說，因為父親身體不好，全家所有收入就是7畝農(nóng)田。當初，要不是初中老師跟他講讀中職政府有資助，他就直接去打工了?！皩ξ疫@種家庭來說，中職資助學費絕對是雪中送炭?！崩畋蛐χf。

長春市對在中職學校就讀的農(nóng)村戶籍學生、縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶口學生以及城市家庭經(jīng)濟困難學生，一、二年級每生每年資助1500元；對中職學校家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生免除學費；對中職學校一、二年級所有長春市市區(qū)城市戶籍的學生每生每年資助1000元；各中職學校每年從事業(yè)收入中提取5%的經(jīng)費，用于家庭經(jīng)濟困難學生的學費減免、校內(nèi)獎學金、助學金和特殊困難補助；在高職院校實行了學生生源地信用助學貸款政策，基本做到了“不因貧困而失學”。

作為面向人人的一種教育類型，職業(yè)教育把相當一部分文化基礎(chǔ)比較薄弱、因為升學無望退而求其次選擇職業(yè)教育的學生培養(yǎng)成了技能型勞動者，這在客觀上化解了社會矛盾，促進了社會的和諧穩(wěn)定。

從職普結(jié)構(gòu)看，經(jīng)過幾年的努力，長春市的職普比例已由“十五”末期的2∶8優(yōu)化到目前的4.3∶5.7，基本實現(xiàn)了職普比例“大體相當”，改善了長春教育的整體布局結(jié)構(gòu)。

此外，“行動計劃”通過設(shè)立“農(nóng)村職業(yè)教育內(nèi)涵提升項目”和開展“送教下鄉(xiāng)”、“城鄉(xiāng)1+1對口援建”等活動，促進城鄉(xiāng)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展；通過設(shè)立“民辦職業(yè)教育規(guī)范建設(shè)項目”，促進民辦職業(yè)學校與公辦職業(yè)學校共同發(fā)展；通過設(shè)立“推進職業(yè)院校社會培訓項目”，實現(xiàn)“學校教育與職業(yè)培訓并舉，全日制與非全日制并重”，每年開展面向企業(yè)在崗、轉(zhuǎn)崗、下崗失業(yè)人員的職業(yè)技能培訓和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓10萬人次。

滿足人的可持續(xù)發(fā)展

“行動計劃”專門設(shè)立“中高等職業(yè)教育銜接實驗項目”，以2所高職院校和6所中職學校為改革實驗研究主力，同時開展職普對接試點，努力架設(shè)職業(yè)技能人才成長的“立交橋”，為促進人的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

“行動計劃”注重內(nèi)涵質(zhì)量提升。在“計劃”實施期間，成功申報了6所中職學校為國家示范校，與已經(jīng)完成示范校建設(shè)的長職院、一汽高專共同構(gòu)成長春職業(yè)教育的“第一梯隊”，對其他職業(yè)院校發(fā)揮示范、引領(lǐng)和輻射、帶動作用；數(shù)字化校園建設(shè)、示范專業(yè)、精品課程建設(shè)、科研課題研究，逐步將人才培養(yǎng)模式改革引向深入；就業(yè)信息服務(wù)、人才培養(yǎng)質(zhì)量數(shù)據(jù)管理、全民學習服務(wù)3大平臺的搭建，提升了職業(yè)教育的服務(wù)能力；在2所高職院校開展了國家教育體制改革試點項目，推動職業(yè)教育的體制機制創(chuàng)新。“行動計劃”系列內(nèi)涵建設(shè)項目的實施，使長春市的職業(yè)教育質(zhì)量明顯提高。2011年，全市中職畢業(yè)生平均就業(yè)率為95.59%，高職就業(yè)率為94.65%，畢業(yè)生的專業(yè)對口就業(yè)率、就業(yè)穩(wěn)定率、企業(yè)滿意率不斷攀升。

增強職業(yè)教育吸引力

2012年6月29日，天津， 2012年全國職業(yè)院校技能大賽勝利閉幕。

今年共有來自全國的近萬名選手參加18個專業(yè)大類的96個項目比賽，是歷屆大賽中參賽選手最多、專業(yè)覆蓋面最廣的一屆。長春代表隊在繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)、餐飲、美發(fā)等項目優(yōu)勢的基