淺談當(dāng)前民辦高校教學(xué)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

杜海玲

摘 要：民辦高等教育作為高等教育體系的重要組成部分，在當(dāng)前大眾化教育的大背景下，有其自身發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和不足，面臨著巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。教學(xué)管理質(zhì)量的高低決定著民辦高校發(fā)展的前途和命運(yùn)。因此，通過(guò)對(duì)當(dāng)前民辦高校教學(xué)管理中存在的主要問(wèn)題的分析，結(jié)合民辦高校的教學(xué)實(shí)踐，提出如何提升當(dāng)前民辦高校教學(xué)管理水平的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：民辦高校；教學(xué)管理；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：G647.2文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673—291X（2012）26—0231—02

教學(xué)管理是指為實(shí)現(xiàn)特定的教育目標(biāo)、 完成規(guī)定的教學(xué)任務(wù)、對(duì)教學(xué)秩序加以規(guī)范，并對(duì)教學(xué)工作各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)管理的過(guò)程，包括教學(xué)目標(biāo)管理、教學(xué)過(guò)程管理、教學(xué)質(zhì)量管理、教師和學(xué)生管理等。教學(xué)管理工作是學(xué)校各項(xiàng)管理工作的核心，是教學(xué)活動(dòng)的基礎(chǔ)，是提高教學(xué)質(zhì)量的重要保證。民辦高等教育在我國(guó)經(jīng)歷了30多年的探索與發(fā)展，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，引起了社會(huì)各界的廣泛矚目，已經(jīng)成為中國(guó)高等教育系統(tǒng)的重要組成部分。但是，面對(duì)教育的大眾化，民辦高等教育面臨空前的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，迫使民辦高校在教學(xué)管理上多做功課，向管理要質(zhì)量，努力提高教學(xué)質(zhì)量。這樣，才能在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)應(yīng)有的位置，獲得更好的發(fā)展。

一、當(dāng)前民辦高校教學(xué)管理中存在的主要問(wèn)題

（一）人本管理理念不夠深入

高校的管理理念應(yīng)隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷升華，民辦高等學(xué)校應(yīng)樹(shù)立“辦學(xué)以教師為本，教學(xué)以學(xué)生為本”的辦學(xué)理念，但當(dāng)前多數(shù)民辦高校盲目強(qiáng)調(diào)硬件的投入，忽視人本管理的重要性，在民辦高校教學(xué)管理中，“以人為本”的管理觀念雖然被大多數(shù)人認(rèn)可和接受，但教學(xué)管理由于長(zhǎng)期受傳統(tǒng)管理理念的影響，教學(xué)管理實(shí)踐中，依然存在著主觀上積極倡導(dǎo)人本管理的理念，但在實(shí)際行動(dòng)上依然沿用行政管理模式的現(xiàn)象。

（二）課程體系落后

民辦高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)大多定位于“應(yīng)用型”，但由于長(zhǎng)期受到傳統(tǒng)教學(xué)模式的影響，新的教學(xué)方式、新的課程設(shè)置、新的教學(xué)內(nèi)容，能夠反映時(shí)代特點(diǎn)的學(xué)科知識(shí)不能很好地被吸收進(jìn)來(lái)，致使課程體系不能很好地反映人才培養(yǎng)方案的要求，就顯得遠(yuǎn)遠(yuǎn)地落后了?！皯?yīng)用型”人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該以加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)為重，但當(dāng)前民辦高校在課程設(shè)置方面還存在著輕實(shí)踐重理論的現(xiàn)象，校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室及實(shí)驗(yàn)設(shè)備缺乏或有名無(wú)實(shí)，實(shí)驗(yàn)課程大多只是顯示在教學(xué)大綱中，并沒(méi)有真正落實(shí)到課程教學(xué)中。與企事業(yè)單位合作的校外實(shí)習(xí)基地更是鳳毛麟角，且缺少時(shí)間和經(jīng)費(fèi)的保障。

（三）教學(xué)管理制度及其執(zhí)行缺乏科學(xué)性

俗話說(shuō)，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。民辦高校的教學(xué)管理也不能例外。當(dāng)前，民辦高校教學(xué)管理由于受傳統(tǒng)影響太深，大多仍是行政化管理，在教學(xué)計(jì)劃的制定、教學(xué)大綱的修改、教學(xué)改革方案的實(shí)施、教學(xué)評(píng)估指標(biāo)的擬定等環(huán)節(jié)中，仍缺乏民主性，透明度低，普遍缺乏科學(xué)合理的管理制度。教學(xué)管理制度工作的不規(guī)范，主要體現(xiàn)在教學(xué)管理模式落后，教學(xué)管理各個(gè)環(huán)節(jié)處于被動(dòng)的狀態(tài)。教學(xué)管理主要是由教學(xué)管理人員去實(shí)施完成，管理的目的是為了提高教學(xué)質(zhì)量，為管理對(duì)象提供更好的服務(wù)。但是由于規(guī)章制度的不健全，有些民辦高校是出了問(wèn)題再研究解決，隨意性很大。另外，這些管理規(guī)章制度建立之后，管理者在執(zhí)行過(guò)程中也要靈活掌握，本著為教學(xué)服務(wù)，為教師、學(xué)生服務(wù)的理念靈活處理，不能“一刀切”，以充分發(fā)揮教師的積極性，同時(shí)也利于廣大學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。

（四）教學(xué)管理隊(duì)伍問(wèn)題重重

一方面，表現(xiàn)為教學(xué)管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性差。教學(xué)管理人員的管理范圍包括日常教學(xué)管理、教學(xué)計(jì)劃落實(shí)、排課、考試、課時(shí)計(jì)算、學(xué)生成績(jī)管理、學(xué)籍管理、教材、實(shí)驗(yàn)室等。但民辦高校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)缺乏規(guī)劃，教學(xué)管理人員配備嚴(yán)重不足，他們需要承擔(dān)相比公立高校高幾倍的工作量。而且民辦高校普遍存在“重教學(xué)，輕管理”的現(xiàn)象，教學(xué)管理人員的工資待遇問(wèn)題不但得不到足夠的重視，而且普遍比教學(xué)人員低，這使部分管理人員心理失衡而流失，影響了學(xué)校教學(xué)工作。另一方面，表現(xiàn)為管理手段的落后，工作效率不高。民辦高校大多在經(jīng)費(fèi)上投入不足，教學(xué)管理人員在日常工作中仍然使用的是老一套的管理工具。而現(xiàn)代教學(xué)管理要求管理人員掌握的技術(shù)越來(lái)越高，教學(xué)管理的任務(wù)也隨之越來(lái)越重，難度越來(lái)越大，質(zhì)量要求越來(lái)越高，缺乏現(xiàn)代化教學(xué)管理知識(shí)和管理技術(shù)，導(dǎo)致教學(xué)管理整體水平和效率的低下。

二、提升當(dāng)前民辦高校教學(xué)管理水平的對(duì)策和建議

民辦高等教育在高等教育體系中有其發(fā)展的特殊性，在教學(xué)管理方面的效果往往不能立即體現(xiàn)，還有待于同行評(píng)價(jià)、學(xué)生畢業(yè)后反饋。這樣，就給民辦高校教學(xué)管理方法的改進(jìn)帶來(lái)許多困難。因此，我們應(yīng)該積極探索有益的教學(xué)管理模式，提升教育教學(xué)的質(zhì)量。

（一）建設(shè)以人為本的管理制度

管理制度是指揮棒、奠基石，要利用規(guī)章制度來(lái)規(guī)范教師、教育學(xué)生?！安灰砸?guī)矩，無(wú)以成方圓”，民辦高校也不能例外。管理制度是保證教學(xué)活動(dòng)有序進(jìn)行的關(guān)鍵，民辦高校要“向管理要質(zhì)量、向管理要效益”，就不能忽視管理制度。但管理制度的建設(shè)離不開(kāi)以人為本的基本理念。教學(xué)管理者首先要明確教學(xué)的主客體是教師和學(xué)生，將其作為任何制度和管理的首位，制定能激發(fā)師生積極參與的教學(xué)管理制度。建立教育管理部門(mén)與教師、學(xué)生互相監(jiān)督與制約的管理制度是教學(xué)管理以人為本的前提。其次，以人為本還要求教學(xué)管理人員有強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)，為教師、為學(xué)生服務(wù)的意識(shí)。作為教學(xué)管理人員，必須要做到細(xì)致觀察、實(shí)事求是，觀察管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)，要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，實(shí)際分析并找尋解決問(wèn)題方法，切實(shí)做好教學(xué)服務(wù)工作。

（二）優(yōu)化課程體系，滿(mǎn)足社會(huì)需要

目前，大多數(shù)民辦高校的課程設(shè)置過(guò)于形式化，而且較為單一，缺乏自身的特色，無(wú)論是教材建設(shè)、授課內(nèi)容，還是教學(xué)大綱、課程設(shè)置、教學(xué)實(shí)踐等都與社會(huì)需求脫節(jié)嚴(yán)重，這就使得民辦高校的畢業(yè)生更加缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。民辦高校只有探索和建立適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的、有自身特色的“應(yīng)用型”人才培養(yǎng)模式，才能在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展。課程建設(shè)中要根據(jù)時(shí)代發(fā)展的要求和學(xué)生的實(shí)際需要，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，及時(shí)吸取最先進(jìn)的科學(xué)文化成果，保證學(xué)生能夠及時(shí)吸納最先進(jìn)的知識(shí)和理念。在實(shí)踐教學(xué)方面，要注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力，要建立和完善實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，校內(nèi)課程要加設(shè)實(shí)踐環(huán)節(jié)、校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室要加強(qiáng)投入，充分利用，使其成為提高學(xué)生實(shí)踐技能的主要場(chǎng)所，校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，走校企合作之路，對(duì)于提高民辦高校的“應(yīng)用性”起著非常關(guān)鍵的作用。在考核方式上也要改變傳統(tǒng)的主要靠學(xué)生記憶應(yīng)試的情況，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，特別是專(zhuān)業(yè)課程的考試，提倡采用靈活的方式進(jìn)行。有些課程可以采用現(xiàn)場(chǎng)模擬的形式，有些課程可采取開(kāi)卷考試的形式，有的題目不僅局限于課本，有的課程可將學(xué)期論文、大型作業(yè)、課件設(shè)計(jì)、讀書(shū)報(bào)告等作為課程考核的組成部分。

（三）建立穩(wěn)定而高效的教學(xué)管理隊(duì)伍

首先，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清教學(xué)管理在民辦高校管理工作中的重要作用，建設(shè)一支高素質(zhì)的教學(xué)管理隊(duì)伍是提高管理工作質(zhì)量和水平的前提。其次，要采用多種手段，提高教學(xué)管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。（1）在教學(xué)管理人員的選用上要把好“準(zhǔn)入”關(guān)，根據(jù)教學(xué)管理的一般要求及學(xué)校發(fā)展定位，制定教學(xué)管理人員的任職條件和崗位職責(zé)，通過(guò)公開(kāi)招聘、重點(diǎn)推薦、嚴(yán)格考核等方式，把那些既有教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和管理才能又有志于教學(xué)管理的教學(xué)、科研人員選到教學(xué)管理隊(duì)伍中。（2）加強(qiáng)對(duì)教學(xué)管理人員的培訓(xùn)，通過(guò)多種形式的培訓(xùn)，為每一位教學(xué)管理人員提供培訓(xùn)、進(jìn)修、交流、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，使教學(xué)管理人員不斷開(kāi)闊視野，更新思維觀念，提高業(yè)務(wù)能力，進(jìn)而推動(dòng)本校的教學(xué)改革與管理創(chuàng)新工作。（3）制定激勵(lì)措施，穩(wěn)定教學(xué)管理隊(duì)伍。在薪資、福利待遇方面，應(yīng)針對(duì)教學(xué)管理工作的特點(diǎn)，建立起科學(xué)的考評(píng)機(jī)制，采用日常考核與定期考核相結(jié)合的辦法。為了肯定教學(xué)管理人員的勞動(dòng)、穩(wěn)定教學(xué)管理隊(duì)伍，民辦高校應(yīng)該根據(jù)不同的教學(xué)管理崗位、實(shí)際工作時(shí)間和工作量給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，并參考其他管理崗位津貼額度，適當(dāng)有所提高。這樣就可以穩(wěn)定教學(xué)管理工作人員隊(duì)伍，保障教學(xué)管理工作的有序、高效運(yùn)行。（4）加大教學(xué)管理的經(jīng)費(fèi)投入，完善軟硬件建設(shè)。營(yíng)造良好的辦公環(huán)境，配備先進(jìn)的辦公設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)化的教學(xué)管理系統(tǒng)，使教學(xué)管理人員的工作效率和創(chuàng)新思維不斷提高從而提高教學(xué)管理工作的水平。

（四）構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系

質(zhì)量是民辦高校的生命線，為了保證和提高教育教學(xué)質(zhì)量，民辦高校應(yīng)該積極進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控工程。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，各民辦高校應(yīng)根據(jù)各身的特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，如加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)的作用，對(duì)教學(xué)過(guò)程和主要教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控和督導(dǎo)，教學(xué)督導(dǎo)人員經(jīng)常深入課堂、實(shí)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)課，指導(dǎo)教師改進(jìn)教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)效果，隨時(shí)向?qū)W校反映教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)和教學(xué)管理中存在的問(wèn)題，并為學(xué)校提出建設(shè)性的建議；嚴(yán)格教學(xué)檢查，包括期初、期中、期末教學(xué)檢查，民辦高校兼職教師比例較大，為了確保教學(xué)質(zhì)量，學(xué)校應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行教學(xué)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決和處理；完善聽(tīng)課制度，包括領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)課和教師聽(tīng)課，都采取隨機(jī)聽(tīng)的形式，明確規(guī)定各級(jí)教學(xué)管理人員和任課教師的聽(tīng)課任務(wù)，并把聽(tīng)課作為校領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)管理人員和任課教師的本職工作，狠抓落實(shí)；保證教學(xué)信息的暢通。教學(xué)信息暢通是保證教學(xué)質(zhì)量的前提。為了及時(shí)掌握教學(xué)運(yùn)行狀態(tài)，進(jìn)一步完善教學(xué)質(zhì)量保障體系， 應(yīng)從學(xué)生和教師兩個(gè)側(cè)面了解課堂教學(xué)效果，反饋對(duì)教學(xué)管理、教學(xué)條件和教學(xué)改革的意見(jiàn)及建議。對(duì)于從各個(gè)層面采集的教學(xué)信息，教學(xué)部門(mén)要認(rèn)真進(jìn)行梳理，及時(shí)作出修正和嚴(yán)肅處理。

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