檔案事業(yè)與科學(xué)發(fā)展觀之我見(jiàn)

郭軍

檔案是一個(gè)國(guó)家的寶貴財(cái)富，檔案工作是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)各項(xiàng)工作中的一項(xiàng)不可或缺的基礎(chǔ)性工作。檔案部門承擔(dān)著保存歷史、傳承文明、資政育人、服務(wù)社會(huì)的重要責(zé)任，深刻理解和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具有極為重要的意義。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)檔案工作，首先必須正確把握檔案工作與科學(xué)發(fā)展觀之間的關(guān)系，即檔案工作在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展中所具有的性質(zhì)、地位和作用，從而在檔案工作的各個(gè)方面堅(jiān)持并體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展服務(wù)的同時(shí)，推動(dòng)檔案事業(yè)自身的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一、檔案工作擔(dān)負(fù)著為三個(gè)文明建設(shè)服務(wù)的重要職責(zé)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的必要條件

檔案工作的根本職責(zé)是維護(hù)黨和國(guó)家的歷史真實(shí)面貌，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域和各項(xiàng)工作服務(wù)。主要表現(xiàn)在：一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，而加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展一刻也離不開(kāi)管理，而檔案作為一種管理工具對(duì)任何一項(xiàng)工作都具有極為基礎(chǔ)又極為重要的作用。同時(shí)檔案又是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)記錄，具有重要的參考和憑證價(jià)值，任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都不能離開(kāi)檔案，檔案在為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中發(fā)揮著巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。二是維護(hù)政治穩(wěn)定。一方面檔案是各個(gè)歷史時(shí)期的真實(shí)記錄，保存并利用這些檔案可以使后人直接了解到當(dāng)時(shí)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事以及自然、地理、氣候、災(zāi)害等方面的歷史狀況，為現(xiàn)行政黨或組織機(jī)構(gòu)決策行為的科學(xué)化提供歷史經(jīng)驗(yàn)以及可借鑒的工作方法。另一方面由于檔案是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐活動(dòng)中直接形成的歷史材料，其獨(dú)特的憑證和參考作用對(duì)解決歷史遺留問(wèn)題、維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益、保證社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。三是促進(jìn)文化繁榮。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步和生活質(zhì)量的提高，人們的文化需求急劇增長(zhǎng)。檔案作為一種社會(huì)歷史文化財(cái)富，是科學(xué)研究、文化教育、藝術(shù)創(chuàng)作等社會(huì)活動(dòng)的寶貴資料和生動(dòng)素材。當(dāng)前，繁榮文化市場(chǎng)、優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高文化產(chǎn)品質(zhì)量也同樣離不開(kāi)檔案。綜上所述，不難看出檔案工作在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展方面具有不可替代的重要作用。

二、檔案事業(yè)是社會(huì)事業(yè)的重要組成部分，發(fā)展檔案事業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的基石

檔案事業(yè)是維護(hù)黨和國(guó)家歷史真實(shí)面貌的一項(xiàng)重要事業(yè)，是各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。檔案作為記載人類思想認(rèn)識(shí)、科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、生產(chǎn)勞動(dòng)等活動(dòng)的精神產(chǎn)品，是重要的社會(huì)文化財(cái)富。檔案工作因此而具有的強(qiáng)烈的文化屬性和功能，決定其理所當(dāng)然地屬于社會(huì)主義文化的有機(jī)組成部分，即檔案事業(yè)是一項(xiàng)重要的社會(huì)事業(yè)或社會(huì)公益文化事業(yè)。作為社會(huì)公益文化事業(yè)，它的功能體現(xiàn)在以下方面：一是文化存貯功能。檔案自古以來(lái)就是人類社會(huì)的一種信息貯存或文化貯存的形式，即檔案記錄著、積累著文化，是一種文化資源；二是社會(huì)教育功能。各級(jí)各類檔案部門保存著豐富的檔案資料，這些檔案中真實(shí)地記錄了社會(huì)、階級(jí)、經(jīng)濟(jì)、政治、法律、戰(zhàn)爭(zhēng)等方面的情況，是對(duì)人們進(jìn)行歷史教育、國(guó)情教育、科學(xué)教學(xué)以及愛(ài)國(guó)主義教育的真實(shí)生動(dòng)的教材；三是知識(shí)生產(chǎn)功能。檔案作為傳統(tǒng)文化的積累，人類知識(shí)的90%以上來(lái)自檔案文化的歷史積淀，人們從事任何活動(dòng)無(wú)一不是從檔案中獲取前人創(chuàng)造的文化和知識(shí)財(cái)富并進(jìn)行文化知識(shí)的再生產(chǎn)，使檔案文化增殖和繁衍出新的文化意義；四是資政決策功能。歷朝歷代統(tǒng)治階級(jí)及其國(guó)家機(jī)構(gòu)所建立和保存的檔案是統(tǒng)治機(jī)關(guān)工作的歷史記錄，其中凝聚了各時(shí)期統(tǒng)治階級(jí)及領(lǐng)袖政要的經(jīng)驗(yàn)和智慧，通過(guò)這些檔案可以使后人了解前人從事政務(wù)活動(dòng)成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，對(duì)于保證決策正確，提高工作質(zhì)量和效率無(wú)疑具有重要的借鑒作用。正因?yàn)闄n案工作具有上述各項(xiàng)功能，因此它作為一項(xiàng)社會(huì)公益文化事業(yè)，已經(jīng)受到社會(huì)各方面的高度重視，黨和國(guó)家明確要求將其列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并采取各種有效措施予以加強(qiáng)。可以預(yù)見(jiàn)，檔案事業(yè)必將隨著“統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”而面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇和燦爛前景。

三、作為人類歷史的記憶和社會(huì)文明進(jìn)步的階梯，檔案工作對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有極為特殊的意義

所謂可持續(xù)發(fā)展，就是既考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，又要考慮未來(lái)發(fā)展的需要，不要以犧牲后代人的利益為代價(jià)來(lái)滿足當(dāng)代人的利益?？沙掷m(xù)發(fā)展作為一種新的發(fā)展思想和發(fā)展戰(zhàn)略，它的本質(zhì)和目標(biāo)是保證人類社會(huì)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)、持續(xù)發(fā)展的能力。做到這一點(diǎn)，不能僅僅依靠舊的工業(yè)生產(chǎn)方式、依靠挖掘地球資源來(lái)維持，而必須依靠開(kāi)發(fā)利用人類自身的智力資源，建立以智力資源為基礎(chǔ)的生態(tài)文明來(lái)實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展。而檔案就是人類智力資源的重要組成部分，檔案資源的科學(xué)管理及有效利用對(duì)人類社會(huì)的持續(xù)發(fā)展具有重要的基礎(chǔ)作用。檔案作為人類歷史的記憶，是人類社會(huì)承前啟后連續(xù)發(fā)展的橋梁。通過(guò)檔案，人們可以感受到歷史的延續(xù)。如果沒(méi)有了檔案，歷史的連續(xù)性就會(huì)被阻隔，社會(huì)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、文明的延續(xù)就不可能實(shí)現(xiàn)。如果離開(kāi)了檔案，人類的一切文化和知識(shí)活動(dòng)必將中斷，并由于失去了原有的基礎(chǔ)而無(wú)法前進(jìn)。因?yàn)槿魏我环N新的社會(huì)形態(tài)都不是也不可能是建筑在文化沙漠之中，而是在傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)上的發(fā)展和創(chuàng)新。所以整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，不能沒(méi)有檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障和前提。眾所周知，我國(guó)自西漢開(kāi)始耗時(shí)長(zhǎng)達(dá)2000多年的夏、商、周斷代研究工程于上世紀(jì)末才取得初步成果，為何這項(xiàng)看來(lái)并不十分復(fù)雜的事竟花費(fèi)了這么多年而且投入了巨大的人力物力？其中最關(guān)鍵的問(wèn)題就是因?yàn)闄n案的湮滅，造成了歷史連續(xù)性的斷裂，造成了中華文明起源的不確定性。如果存有記載當(dāng)時(shí)各朝代紀(jì)年的檔案，就不必也不會(huì)有這樣一個(gè)時(shí)間漫長(zhǎng)、耗資巨大的“斷代工程”。因此，一個(gè)社會(huì)是否重視檔案的保存與積累，是否重視對(duì)檔案的利用，是否重視檔案工作以及檔案事業(yè)建設(shè)，是衡量這個(gè)社會(huì)文化建設(shè)和精神文明程度的標(biāo)尺，也是衡量這個(gè)社會(huì)是否具有可持續(xù)發(fā)展能力的標(biāo)尺。因此，檔案工作與控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境一樣，都是實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性事業(yè)，檔案事業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展方面所具有的特殊作用是不可替代的。

四、充分發(fā)揮檔案的社會(huì)功能，是堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要內(nèi)容

以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)。人是發(fā)展的實(shí)踐主體和價(jià)值主體。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，必須依靠廣大人民群眾，同時(shí)也是為了廣大人民群眾，即在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益，促進(jìn)人的全面發(fā)展，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目的，也是科學(xué)發(fā)展觀的核心。檔案的功能和作用滲透在社會(huì)生活的各個(gè)方面，表現(xiàn)在促進(jìn)人的全面發(fā)展方面也有著積極的意義：首先，檔案是在社會(huì)活動(dòng)中直接形成的，反映了形成者從事某一社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的具體內(nèi)容和客觀過(guò)程，是歷史活動(dòng)最真實(shí)可信的原始記錄，可以成為查考、研究、處理問(wèn)題的依據(jù)，具有無(wú)可置辯的憑證作用。利用檔案，可以有效地維護(hù)公民以及社會(huì)組織的合法權(quán)益，從而更好實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益；其次，各級(jí)各類檔案部門保存著豐富的檔案資料，它作為一種社會(huì)歷史文化財(cái)富，對(duì)人們的思想意識(shí)、道德修養(yǎng)、文化學(xué)習(xí)等方面具有啟迪、教育作用。檔案中既記載了各個(gè)歷史時(shí)期反動(dòng)階級(jí)的罪惡，也記載了進(jìn)步勢(shì)力可歌可泣的斗爭(zhēng)業(yè)績(jī)，是對(duì)人們尤其是青少年進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育、思想道德教育和革命傳統(tǒng)教育真實(shí)生動(dòng)的教材，對(duì)于幫助人們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)定理想信念，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、振奮民族精神具有十分重要的意義；第三，檔案是社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的歷史積淀，無(wú)論是社會(huì)科學(xué)還是自然科學(xué)，其研究都要借助檔案，在繼承前人勞動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)行新的探索和創(chuàng)造。檔案又是文化藝術(shù)的創(chuàng)作源泉，文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播電視乃至編史修志、圖書(shū)情報(bào)等事業(yè)都離不開(kāi)檔案。因此，加快發(fā)展檔案事業(yè)，充分發(fā)揮檔案的文化、教育功能，有利于滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，提高整個(gè)中華民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀并服務(wù)科學(xué)發(fā)展觀，是當(dāng)前各級(jí)檔案部門面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。作為檔案工作者應(yīng)該深刻理解樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，正確認(rèn)識(shí)肩負(fù)的歷史任務(wù)，自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)檔案工作，努力推進(jìn)檔案事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。