生產(chǎn)型企業(yè)開展安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的原則與基本內(nèi)容

葛竹

[摘要] 近年來，國家安監(jiān)總局、國資委等機(jī)關(guān)發(fā)文強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)生產(chǎn)型企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，希望通過信息化手段提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。本文簡(jiǎn)要介紹生產(chǎn)型企業(yè)開展安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的原則及基本內(nèi)容。

[關(guān)鍵詞] 安全；生產(chǎn)；信息化；建設(shè)

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 23. 030

[中圖分類號(hào)]F273[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1673 - 0194（2012）23- 0049- 02

由于國內(nèi)信息化建設(shè)起步較晚，加之生產(chǎn)型企業(yè)對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)較為滯后，導(dǎo)致許多企業(yè)在安全生產(chǎn)信息化領(lǐng)域的建設(shè)十分落后。企業(yè)內(nèi)部各部門間難以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息的互聯(lián)互通、資源共享。企業(yè)管理層難以進(jìn)行全員、全方位、全過程監(jiān)管和遠(yuǎn)程控制。要?jiǎng)?chuàng)新安全監(jiān)管方式，則需要利用信息化手段提高安全監(jiān)管的執(zhí)行效能，將信息化不斷滲透到生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程，融入到安全生產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。

1 基本建設(shè)目標(biāo)

生產(chǎn)型企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息管理、統(tǒng)一安全生產(chǎn)在線監(jiān)控以及統(tǒng)一安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。

1.1 統(tǒng)一安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息管理

通過信息化手段對(duì)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)和預(yù)警，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息的采集、處理和分析，對(duì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)活動(dòng)、日常管理、監(jiān)控、應(yīng)急管理、績(jī)效考核等工作實(shí)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的信息交流和規(guī)范管理。

1.2 統(tǒng)一安全生產(chǎn)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控

通過對(duì)生產(chǎn)過程的在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)崗位、重要部位的在線、實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控信息與生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合。

1.3 統(tǒng)一安全生產(chǎn)應(yīng)急管理

實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和協(xié)調(diào)指揮的信息化、科學(xué)化和智能化，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理由靜態(tài)管理到動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源的有效監(jiān)管；實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的編制、演練的科學(xué)管理；實(shí)現(xiàn)對(duì)重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的預(yù)測(cè)預(yù)警。

2建設(shè)原則

生產(chǎn)型企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)可以參考如下原則：

（1）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。安全生產(chǎn)信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息、在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理等多個(gè)方面，要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、總體設(shè)計(jì)，分步驟、分階段實(shí)施。

（2）經(jīng)濟(jì)合理，整合資源。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，本著經(jīng)濟(jì)合理的原則，充分依托企業(yè)現(xiàn)有信息化系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)有設(shè)備，促進(jìn)資源整合，防止重復(fù)建設(shè)。

（3）技術(shù)先進(jìn)，安全可靠。要依靠科技，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)開展建設(shè)工作，注重系統(tǒng)設(shè)備的可靠性、實(shí)用性和先進(jìn)性，采用符合當(dāng)前發(fā)展趨勢(shì)的先進(jìn)技術(shù)，并充分考慮技術(shù)的成熟性。

（4）立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。要以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，分步實(shí)施、逐步完善，既要滿足當(dāng)前工作需要，又要適應(yīng)未來技術(shù)和應(yīng)用的發(fā)展。

3基本建設(shè)內(nèi)容

生產(chǎn)型企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的基本內(nèi)容如圖1所示。主要包括：信息安全保障體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、運(yùn)行維護(hù)體系、基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)（環(huán)境設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理與存儲(chǔ)系統(tǒng)）和應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)。

其中，信息安全保障體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、運(yùn)行維護(hù)體系和基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)均屬于企業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇，這里不詳細(xì)說明。

而應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)是安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的關(guān)鍵和核心，涵蓋了安全生產(chǎn)信息管理平臺(tái)的核心業(yè)務(wù)處理邏輯。包括：安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息管理、在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理和安全生產(chǎn)應(yīng)急管理三大部分。

3.1 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息管理

主要包括企業(yè)的基本情況、資質(zhì)情況、安全文件、重大危險(xiǎn)源、特種設(shè)備、安全培訓(xùn)、隱患排查治理、事故報(bào)告與處理、互動(dòng)信息、安全考評(píng)等10個(gè)管理模塊。各模塊均設(shè)置可填報(bào)具體內(nèi)容的功能，各級(jí)生產(chǎn)部門通過及時(shí)登錄、填報(bào)相關(guān)信息與活動(dòng)內(nèi)容，將各類信息在系統(tǒng)中自動(dòng)存儲(chǔ)、處理，生成各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、報(bào)表和信息，便于各級(jí)管理層及時(shí)了解、掌握和查詢企業(yè)安全生產(chǎn)工作狀況以及生產(chǎn)、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理狀況，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的遠(yuǎn)程監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理。

3.2 在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理

主要由重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控、重點(diǎn)部位監(jiān)測(cè)監(jiān)控及重點(diǎn)崗位監(jiān)測(cè)監(jiān)控等3個(gè)模塊組成。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)程度，確定在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控點(diǎn)，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安裝視頻頭，采集圖像信息，實(shí)現(xiàn)各級(jí)管理層對(duì)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位的實(shí)時(shí)監(jiān)控，達(dá)到監(jiān)測(cè)、預(yù)警和控制，有效防止事故發(fā)生。

3.3 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理

主要包括應(yīng)急管理和應(yīng)急救援兩個(gè)模塊。應(yīng)急管理模塊：收集企業(yè)各級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資裝備、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急模擬演練、應(yīng)急專家以及出險(xiǎn)情況等信息，并對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行查詢、匯總、統(tǒng)計(jì)、分析，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、應(yīng)急培訓(xùn)、預(yù)防性檢查等日常管理功能，提高對(duì)應(yīng)急資源的管理水平。應(yīng)急救援模塊：收集企業(yè)應(yīng)急值守、應(yīng)急響應(yīng)以及應(yīng)急指揮調(diào)度等相關(guān)信息，在應(yīng)急指揮大廳，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用軟件、音視頻系統(tǒng)的集成，提升企業(yè)總體應(yīng)急協(xié)同指揮能力。

4與其他重要信息系統(tǒng)的關(guān)系

4.1 與ERP系統(tǒng)的關(guān)系

安全生產(chǎn)信息化初步建設(shè)完畢投入使用，并積累了一定規(guī)模的數(shù)據(jù)量，可以將數(shù)據(jù)通過ERP中的“商務(wù)智能系統(tǒng)”進(jìn)行充分的數(shù)據(jù)分析和挖掘，及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)安全整體情況，通過數(shù)據(jù)逐級(jí)鉆取，找出數(shù)據(jù)背后實(shí)際聯(lián)系，從而有效改進(jìn)安全管理。

4.2 與生產(chǎn)過程控制信息化的關(guān)系

安全生產(chǎn)信息化建設(shè)主要包括：安全生產(chǎn)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息管理及安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。而生產(chǎn)過程控制信息化建設(shè)主要包括：生產(chǎn)過程在線監(jiān)控、生產(chǎn)過程信息管理。

安全生產(chǎn)信息化與生產(chǎn)過程控制信息化的交集在于“在線監(jiān)控”，前者的主要目的是安全生產(chǎn)管理，而后者是生產(chǎn)過程管理。兩者在“在線監(jiān)控”中各有側(cè)重，前者側(cè)重于危險(xiǎn)源的監(jiān)控，而后者側(cè)重于生產(chǎn)過程中關(guān)鍵參數(shù)的收集與監(jiān)控?！霸诰€監(jiān)控”中大部分基礎(chǔ)設(shè)施兩者可以共用，如網(wǎng)絡(luò)、信息采集設(shè)備和指揮大廳等。

以上為企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的基本原則和基本內(nèi)容，結(jié)合不同的行業(yè)提法更為具體。如在礦山企業(yè)則主要體現(xiàn)為著名的六大系統(tǒng)：人員定位、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、通信聯(lián)絡(luò)、壓風(fēng)自救、供水施救和緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)，與本文提到的三大基本內(nèi)容之間有對(duì)應(yīng)關(guān)系，不贅述。