大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略

張春琳，鄧小艷

摘 要：建設(shè)大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)是湖北省提出的科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的重大決策，不僅是對老區(qū)人民的深情回報，也是實現(xiàn)中部崛起進而推動全國經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略需要；不僅是政治上的需要，也是經(jīng)濟發(fā)展的需要；不僅是改變當(dāng)?shù)孛婷驳男枰?，也是實現(xiàn)當(dāng)?shù)厣鐣椭C發(fā)展的需要。因此，基于共生理論的視角，從共生單元、共生界面、共生模式和共生機制4個方面分析了大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)區(qū)域旅游的共生關(guān)系，并提出了大別山區(qū)域旅游的發(fā)展戰(zhàn)略，以促進大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)旅游經(jīng)濟的發(fā)展并帶動國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會發(fā)展。

關(guān)鍵詞：大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)；區(qū)域旅游；共生理論

中圖分類號：F127；F590.3文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673—291X（2012）26—0102—02

湖北大別山革命老區(qū)包括環(huán)大別山山脈的武漢市新洲區(qū)、黃陂區(qū)，隨州市的廣水市，黃岡市的所有縣市和孝感市的大悟縣、孝昌縣、安陸市等縣（市、區(qū)）。2011年2月17日，湖北大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)初期啟動，范圍以國家和省確定的扶貧開發(fā)重點縣為主，具體包括黃岡市的紅安縣、麻城市、英山縣、羅田縣、團風(fēng)縣、蘄春縣、孝感市的大悟縣、孝昌縣8個縣市。

建設(shè)大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)是湖北省提出的科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的重大決策，是省委、省政府按照中央決策部署，結(jié)合湖北省省情實際，著眼于推進湖北省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，因時、順勢做出的重大決策部署。要按照“紅色大別山、發(fā)展大別山、綠色大別山、富裕大別山”的總體要求，把試驗區(qū)建成全國重要的革命傳統(tǒng)教育基地、紅色旅游基地、紅色文化傳播基地、生態(tài)文明教育示范基地，建成全國革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展先行區(qū)、全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)和生態(tài)保護示范區(qū)。

相對于湖北省內(nèi)其他地區(qū)，大別山地區(qū)有獨特的優(yōu)勢：大別山是革命老區(qū)，被譽為紅軍搖籃、將軍故鄉(xiāng)，曾有200萬人參加革命、100萬人犧牲；大別山生態(tài)獨特，森林覆蓋率達40%；此外，還具有承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢，是連接皖江城市帶、長三角和武漢城市圈的重要橋梁和紐帶。旅游業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，具有極強的先導(dǎo)性和帶動性，能夠推動國民經(jīng)濟其他行業(yè)和部門的綜合發(fā)展。大別山不僅有豐富的紅色旅游資源，還有深厚的人文底蘊和綠色生態(tài)資源，具有獨天得厚的旅游發(fā)展條件。選擇以旅游開發(fā)作為切入點和突破口，加快這一區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，是加快山區(qū)脫貧致富奔小康步伐、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的現(xiàn)實選擇，更是湖北省擴大開放、東向拓展、實現(xiàn)“彎道超越”的戰(zhàn)略抉擇。

由于試驗區(qū)涉及多個行政區(qū)域的合作和多種旅游資源的整合配置，因此，本文運用種群生態(tài)學(xué)中的共生理論，探討大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)區(qū)域旅游的發(fā)展戰(zhàn)略。

一、共生的內(nèi)涵與構(gòu)成

（一）共生的內(nèi)涵

“共生”一詞的概念源于生物學(xué)，是指動植物互相利用對方的特性和自己的特性一同生活相依為命的現(xiàn)象。共生理論和方法在20世紀(jì)中葉以來開始應(yīng)用于社會科學(xué)領(lǐng)域，主要是醫(yī)學(xué)領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和經(jīng)濟領(lǐng)域。

“共生理論”認(rèn)為，共生是自然界、人類社會的普遍現(xiàn)象；共生的本質(zhì)是協(xié)商與合作，協(xié)同是自然與人類社會發(fā)展的基本動力之一；互惠共生是自然與人類社會共生現(xiàn)象的必然趨勢，等等。運用共生現(xiàn)象普遍性的觀點來看待人類社會中的政治、經(jīng)濟、文化、教育等的關(guān)系，就會更加深刻地理解和把握這些關(guān)系存在的客觀性，從而按照共生原理不斷推進其向優(yōu)化轉(zhuǎn)變，從而實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。

旅游“共生”是指在旅游市場環(huán)境中旅游地之間相互促進、共同發(fā)展，尋求雙方或多方的共存共享和互惠互贏，構(gòu)筑一個統(tǒng)一和諧的整體，從而獲得任何單個一方無法達到的高水平和整體的最大利益生，實現(xiàn)旅游個體或組織經(jīng)濟效益的提高、規(guī)模的擴大和范圍的擴張[1]。

（二）共生的構(gòu)成要素

從一般意義上講，共生由共生單元、共生模式和共生環(huán)境三要素構(gòu)成。共生單元指構(gòu)成共生體的基本能量和交換單位，是形成共生體的基本物質(zhì)條件。共生模式即共生關(guān)系，指共生單元相互作用的方式或相互結(jié)合的形式，它反映共生單元之間的物質(zhì)、能量和信息交流關(guān)系。從行為方式看，共生模式分為寄生、偏利共生、非對稱互惠共生和對稱互惠共生關(guān)系；從組織程度看，共生模式分為點共生、間歇共生、連續(xù)共生和一體化共生關(guān)系。共生環(huán)境指共生關(guān)系存在發(fā)展的外生條件。在共生關(guān)系的三要素中，共生單元是基礎(chǔ)，共生模式是關(guān)鍵，共生環(huán)境是重要的外部條件[2]。

二、大別山區(qū)域旅游發(fā)展的共生分析

（一）共生關(guān)系的形成條件

共生關(guān)系的形成必須存在共生界面和共生機制，表現(xiàn)為共生單元之間物質(zhì)、信息、能量的聯(lián)系和共生度逐漸提高的過程。構(gòu)成共生關(guān)系的條件包括： （1）參與整合的區(qū)域須具有相互兼容的內(nèi)在性質(zhì)和某種時間或空間聯(lián)系。（2）在給定的時空條件下，區(qū)域間應(yīng)存在某種確定的共生界面，即區(qū)域間旅游資源整合的媒介。（3）共生單元之間按某種方式進行物質(zhì)、信息和能量的交換，通常由共生單元內(nèi)在聯(lián)系的親近度、同質(zhì)度或關(guān)聯(lián)度決定。（4）參與旅游資源整合的區(qū)域還須選擇和培育共生環(huán)境[3]。

按照共生關(guān)系所需的一般條件，區(qū)域旅游共生關(guān)系的形成，須具備以下條件： （1）旅游資源具有相似性或互補性，并且具有空間上的接近或聯(lián)系上的便利性。（2）有經(jīng)濟、文化或政治上的聯(lián)系，或旅游資源、市場等要素上的聯(lián)系，區(qū)域內(nèi)有若干知名度較高的旅游地，旅游服務(wù)設(shè)施基本完善和配套。（3）同類旅游地的相似程度或異類旅游地的互補程度決定共生方式。同類旅游地之間強化共同優(yōu)勢，在合作基礎(chǔ)上重新分工定位；異類旅游地之間優(yōu)勢互補，形成區(qū)域旅游的競爭優(yōu)勢。（4）必須具備一定政策法律支撐，具有發(fā)展區(qū)域旅游的大背景[2—4]。

（二）大別山區(qū)域旅游的共生條件

1.旅游地空間距離近，交通便利

大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)初期范圍涉及八縣市，分屬黃岡、孝感兩個地級市，同屬武漢“1+8”城市圈。武英、漢孝、麻竹等高速公路的先后建成通車，使得試驗區(qū)內(nèi)八縣市之間的交通往來更加便利。

2.部分景點知名度高，旅游服務(wù)設(shè)施完善

大別山在中國革命史上有著不可磨滅的地位和影響，是名副其實的紅色旅游勝地，被列入全國紅色旅游十二大旅游區(qū)、三十條精品線路之一。七里坪鎮(zhèn)是紅安縣最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是湖北紅色旅游的中心景區(qū)；天堂寨景區(qū)是大別山國家森林公園的主峰，也是觀光、度假、避暑、會議等的理想勝地。旅游服務(wù)設(shè)施日益完善，試驗區(qū)內(nèi)目前已開發(fā)景點 120 多處，各風(fēng)景區(qū)已擴寬修通三級公路，建有多個星級賓館和農(nóng)家旅館，基本形成吃、住、行、游、購、娛一條龍的旅游服務(wù)體系。

3.旅游資源的互補性強

大別山旅游資源類型豐富，互補性強。這里不僅擁有豐富的紅色旅游資源，而且具有寶貴的生態(tài)旅游和文化旅游資源。在這里，以“兩百個將軍同一故鄉(xiāng)”為標(biāo)志的紅色歷史，以巍峨壯麗的大別山為特色的綠色生態(tài)，和以明代醫(yī)圣李時珍、活字印刷鼻祖畢升等名人巨匠為代表的古色人文，共同構(gòu)成“紅色、綠色、古色”的三色旅游資源。

4.政策支持，良好的共生環(huán)境

湖北省經(jīng)濟社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃把建設(shè)大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)作為一項重大戰(zhàn)略任務(wù)進行了專門部署，研究了一系列政策措施，并出臺《關(guān)于湖北省大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》。省委省政府將從財政、國土、交通、水利、農(nóng)業(yè)等10個方面給予資金及政策支持，支持旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合發(fā)展大別山紅色、綠色旅游產(chǎn)業(yè)，為大別山區(qū)域旅游的發(fā)展創(chuàng)造了良好的共生環(huán)境。

三、基于共生理論的大別山區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略

（一）共生單元：加強對旅游資源的整合

加強旅游資源整合上，以重點旅游景區(qū)為依托，形成四大主題旅游線路：以紅安、麻城、大悟、團風(fēng)等縣市重點紅色景區(qū)為依托，形成紅色旅游線路；以薄刀峰、天堂寨、大別山主峰、桃花沖、龜峰山、觀音湖等為重點，形成生態(tài)旅游線路；以蘄州李時珍紀(jì)念館、百草藥園、李時珍健康文化旅游度假區(qū)等為依托，整合當(dāng)?shù)靥厣幕糜钨Y源，形成以醫(yī)藥文化為主題的特色文化旅游線路；以廣大農(nóng)村的民風(fēng)民俗、田園景觀為依托，形成鄉(xiāng)村旅游線路。

（二）共生界面：合理布局旅游空間

加強紅安、麻城、英山、羅田、團風(fēng)、蘄春、大悟、孝昌等8縣市一體化發(fā)展，形成“12345”的旅游空間布局。

一個集散城市：以大廣高速公路和京九鐵路為支撐加強城市旅游綜合功能建設(shè)，把麻城建設(shè)成為大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)的旅游集散城市。

兩大旅游板塊：發(fā)揮大別山紅色旅游資源和山水旅游資源優(yōu)勢，加強紅安、麻城、大悟、孝昌的整合互動，形成紅色生態(tài)旅游板塊；發(fā)揮大別山主峰區(qū)域生態(tài)旅游資源和文化資源優(yōu)勢，加強團風(fēng)、羅田、英山、蘄春的整合互動，形成生態(tài)文化旅游板塊。

三大旅游品牌：發(fā)揮當(dāng)?shù)靥厣Y源優(yōu)勢，加強旅游資源整合和區(qū)域協(xié)作互動，著力培育紅色觀光、生態(tài)休閑、文化體驗等旅游品牌，增強大別山旅游的吸引力和競爭力。

四個旅游節(jié)點：在紅安已創(chuàng)建為湖北旅游強縣的基礎(chǔ)上，盡快將羅田、英山、大悟創(chuàng)建為湖北旅游強縣，使之成為大別山試驗區(qū)的重要節(jié)點。同時，推動旅游業(yè)向縱深推進，加快建設(shè)一批旅游名鎮(zhèn)名村。

五大產(chǎn)業(yè)示范區(qū)：以將軍文化品牌為依托，建設(shè)紅安紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)；以大別山旅游度假區(qū)為依托，建設(shè)羅田度假旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)；以溫泉、漂流等為依托，建設(shè)英山生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)；以醫(yī)藥文化品牌為依托，建設(shè)蘄春文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)；以觀音湖為依托，建設(shè)孝昌生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。

（三）共生模式：建設(shè)一體化的國家級旅游區(qū)

大別山區(qū)域旅游的發(fā)展應(yīng)立足于改變“塌陷”的基本處境，突破傳統(tǒng)單純的景區(qū)建設(shè)模式，在加強區(qū)域合作的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變?yōu)橐月糜文康慕ㄔO(shè)為重點，兼顧景區(qū)和線路建設(shè)，以形成新型載體的發(fā)展模式，以武漢城市圈為平臺，加強區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間、省際間的資源整合與協(xié)作，構(gòu)建一體化的國家級旅游區(qū)。重點依托大別山“中部綠島”的獨特優(yōu)勢，以三大都市（武漢、鄭州、合肥）為支撐，以將軍文化為核心吸引力，充分整合區(qū)域內(nèi)的旅游資源，通過線路組合，有效分流黃山、三峽等著名景區(qū)客源，加強旅游景區(qū)和城鎮(zhèn)體系建設(shè)，與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、新農(nóng)村、老區(qū)扶貧等相結(jié)合，建設(shè)為知名的國家級紅色旅游度假區(qū)、扶貧示范旅游區(qū)以及復(fù)合型旅游目的地。

（四）共生機制：區(qū)域合作聯(lián)動機制

在共生機制上采用政府主導(dǎo)的以企業(yè)主體的區(qū)域合作協(xié)作機制。政府要著力營造良好發(fā)展環(huán)境，并協(xié)調(diào)推進重大問題的解決。特別是要充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，堅持以企業(yè)為主體，為大別山旅游業(yè)又好又快發(fā)展注入動力和活力。建立大別山區(qū)域旅游協(xié)作聯(lián)合會，明確職能，制定協(xié)作章程；實行大別山旅游區(qū)域中心輪值會議制度，及時協(xié)調(diào)解決旅游規(guī)劃、資源整合、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊伍建設(shè)和宣傳促銷等重大問題，努力創(chuàng)造大別山區(qū)域旅游聯(lián)動開發(fā)、互利共贏的發(fā)展局面。

參考文獻：

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[責(zé)任編輯 柯 黎]