社會(huì)主義國(guó)家如何前進(jìn)

高放

當(dāng)今共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會(huì)主義國(guó)家，只剩下中國(guó)、朝鮮、越南、老撾和古巴五國(guó)。近20多年來社會(huì)主義五國(guó)如何在社會(huì)主義道路上前進(jìn)，今后又該如何闊步前行，這是眾多國(guó)人關(guān)切的大事。作為從事世界社會(huì)主義專業(yè)教研工作63年的民間學(xué)者，僅根據(jù)我個(gè)人長(zhǎng)期的管窺蠡測(cè)，簡(jiǎn)要述及，以供國(guó)人參考。

中國(guó)已被舉世公認(rèn)為可以為世界和平發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的社會(huì)主義強(qiáng)大國(guó)家

中國(guó)于2001年12月11日加入世界貿(mào)易組織，成為該組織第143個(gè)成員國(guó)。從此擴(kuò)大了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易，促進(jìn)了生產(chǎn)的發(fā)展、科技的進(jìn)步與人才的成長(zhǎng)。近11年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年均約10%，當(dāng)今我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)從2000年的居世界第六位躍進(jìn)到僅次于美國(guó)居世界第二位，外匯儲(chǔ)備達(dá)3萬億美元，居世界第一位，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超5000美元，人民生活大有改善。2002年中共十六大提出全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，這是在新世紀(jì)之初對(duì)鄧小平創(chuàng)始的中國(guó)特色社會(huì)主義的新發(fā)展。十六大還提出“黨內(nèi)民主是黨的生命”，這是吸取蘇聯(lián)模式失敗教訓(xùn)而形成的新思想。2004年憲法修正案中增加“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”的規(guī)定。2007年中共十七大確立了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。近幾年更加致力于以改善民生為重點(diǎn)的生態(tài)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力的迅速增長(zhǎng)使中國(guó)和平崛起，在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮的作用越來越大，已被舉世公認(rèn)為可以為世界和平發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的社會(huì)主義強(qiáng)大國(guó)家。

越南的政治體制改革、民主政治建設(shè)和公民社會(huì)建設(shè)邁出新步伐

越南從1986年12月越共六大起實(shí)行全面革新的路線，改正以往照搬蘇聯(lián)模式的錯(cuò)誤，認(rèn)清當(dāng)今越南由于生產(chǎn)力水平低下、經(jīng)濟(jì)落后，尚處于向社會(huì)主義過渡的初級(jí)階段，決定把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。隨后越共提出以社會(huì)主義為定向，多種經(jīng)濟(jì)成分并存，由國(guó)家管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)革新戰(zhàn)略，同時(shí)逐步推進(jìn)政治體制改革，推行獨(dú)立自主、廣泛開放、全方位、多樣化的外交路線。

2001年越共九大把黨的奮斗目標(biāo)確定為“民富國(guó)強(qiáng)，社會(huì)公平，民主文明”。2006年越共十大又增補(bǔ)了“獨(dú)立”一詞，明確要“建設(shè)一個(gè)獨(dú)立、民主、富裕和強(qiáng)大的越南”。2011年越共十一大又增加了要建立“社會(huì)主義法制國(guó)家”，并且把“公有制”的提法改變?yōu)椤吧鐣?huì)所有制”。加入東南亞國(guó)家聯(lián)盟和世界貿(mào)易組織，這是越南對(duì)外開放融入世界的重大舉措。受1997年東南亞金融危機(jī)影響，越南經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)受挫。但自2002年以來，經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率接近7%～8%，居?xùn)|盟十國(guó)之首。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)1200美元。從2002年起越南已成為僅次于泰國(guó)的世界第二大米出口國(guó)。

越南的政治體制改革、民主政治建設(shè)和公民社會(huì)建設(shè)邁出新步伐，值得我們重視。越南較具體地改革了斯大林開創(chuàng)的“三制”（即個(gè)人集權(quán)制、職務(wù)終身制和指定接班制），初步實(shí)現(xiàn)了權(quán)力制衡制、職務(wù)任期制和民主選舉制，從職務(wù)、職責(zé)上實(shí)行黨政分開。從2006年4月起政府官員和國(guó)會(huì)代表都公布其個(gè)人財(cái)產(chǎn)，以受監(jiān)督。在國(guó)會(huì)代表中黨政干部兼職者逐步減少，專職代表所占比例已增至近30%。由于國(guó)會(huì)代表是真正由直接民主選舉產(chǎn)生，專職代表比例又在提高，所以國(guó)會(huì)的獨(dú)立作用大為增強(qiáng)。國(guó)會(huì)代表對(duì)部長(zhǎng)們質(zhì)詢時(shí)電視現(xiàn)場(chǎng)直播，群眾都能看到部長(zhǎng)們神色緊張、額頭出汗的形象。國(guó)會(huì)甚至能夠否決政府不切實(shí)際的重大決策。例如，2010年6月政府曾提出修建自北部首都至南部胡志明市貫穿南北的調(diào)整鐵路計(jì)劃。國(guó)會(huì)眾多代表認(rèn)為這條高鐵耗資過大，錢應(yīng)花在人民更加迫切需要的醫(yī)療保障和供電等項(xiàng)目上。在隨后的表決中竟被國(guó)會(huì)多數(shù)票否決。越南國(guó)會(huì)已摘掉“橡皮圖章”和“表決機(jī)器”的帽子，可見黨內(nèi)民主和人民民主都在顯著進(jìn)步。

老撾的經(jīng)濟(jì)成就和政治進(jìn)步

老撾比越南經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后。1986年11月老撾人民革命黨四大決定實(shí)行革新開放方針，1991年五大進(jìn)而提出老撾正處于繼續(xù)建設(shè)和發(fā)展人民民主制度，為逐漸走上社會(huì)主義創(chuàng)造起碼因素的階段。1996年六大強(qiáng)調(diào)要實(shí)行“有原則的全面革新”。國(guó)家實(shí)行多種經(jīng)濟(jì)成分并存，鼓勵(lì)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，歡迎外國(guó)投資，深化市場(chǎng)化改革導(dǎo)向。

老撾2001年七大決定以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以解決人民貧困為首要任務(wù)。2006年八大時(shí)人均國(guó)民收入達(dá)到500美元，大會(huì)強(qiáng)調(diào)在穩(wěn)步發(fā)展中進(jìn)行改革開放，注重引進(jìn)外資合作，加強(qiáng)發(fā)展高新科技。1997年老撾加入東南亞國(guó)家聯(lián)盟，2012年底將完成加入世貿(mào)組織的談判。2011年九大提出要在思想觀念、管理體制與機(jī)制、人力資源和扶貧工作四個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，爭(zhēng)取2015年解決脫貧問題，2020年擺脫最不發(fā)達(dá)國(guó)家狀態(tài)。近十多年來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平均每年超過6%，有時(shí)超過7%，人均國(guó)民收入從1985年的200美元提高到2005年的400美元，當(dāng)今已達(dá)1000多美元。對(duì)外關(guān)系有很大發(fā)展，1985年建交國(guó)家只有63個(gè)，到2005年上升到121個(gè)，迄今又增長(zhǎng)至132個(gè)。老撾經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快得益于擴(kuò)大對(duì)外開放，引進(jìn)外資與新技術(shù)、新設(shè)備、新管理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了新人才。老撾的政治進(jìn)步表現(xiàn)在黨內(nèi)民主與人民民主都有發(fā)展，實(shí)際上廢除了領(lǐng)導(dǎo)終身制，干部逐步年輕化、知識(shí)化，差額競(jìng)選在推進(jìn)，女性巴妮·亞托杜當(dāng)選國(guó)會(huì)主席，有的省市委書記已不再兼任市長(zhǎng)，法制建設(shè)也在逐步增強(qiáng)。繼1991年制定第一部憲法之后，又頒布了《國(guó)會(huì)議員選舉法》、《外國(guó)投資法》、《勞動(dòng)法》、《土地法》等。

古巴啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)“更新”以來經(jīng)濟(jì)頗有起色

古巴由于受蘇聯(lián)援助多，到1991年蘇聯(lián)劇變后處于極度困難時(shí)期才被迫實(shí)行“穩(wěn)步改革開放”。從1993年起允許個(gè)體經(jīng)濟(jì)有較快發(fā)展，同時(shí)允許國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)改建為小規(guī)模合作社，1994年開放農(nóng)牧業(yè)市場(chǎng)。1998年開始減少政府對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)的干預(yù)，擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)，同時(shí)注重吸引外資投入本國(guó)建設(shè)，并且擴(kuò)大了國(guó)內(nèi)企業(yè)的對(duì)外自主權(quán)，還重視發(fā)展國(guó)際旅游業(yè)，以增加外匯收入。

進(jìn)入新世紀(jì)以后經(jīng)濟(jì)改革又出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，即對(duì)個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)、小農(nóng)出售農(nóng)產(chǎn)品和企業(yè)自主權(quán)又加以種種限制。2003年就有大約60家合營(yíng)企業(yè)撤退，原因是內(nèi)資的發(fā)展與外資的進(jìn)入擴(kuò)大了貧富兩極分化，黨的領(lǐng)袖菲德爾·卡斯特羅認(rèn)為這樣使古巴產(chǎn)生了“新的富人階層”?？ㄋ固亓_曾經(jīng)于1995、2003和2006年三次來中國(guó)訪問考察，其間也訪問過越南。他認(rèn)為古巴與中、越國(guó)情不同，因此不能采取中、越發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方針。中、越不受西方封鎖，農(nóng)林居民不占多數(shù)，因此他認(rèn)為要堅(jiān)持社會(huì)主義，還必須堅(jiān)持社會(huì)主義國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)以及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)一分配。古巴經(jīng)濟(jì)改革的逆轉(zhuǎn)使經(jīng)濟(jì)狀況愈益陷入困境。2006年7月菲德爾·卡斯特羅因年屆80歲腸胃出血要?jiǎng)哟笫中g(shù)，將他擔(dān)任的國(guó)務(wù)委員會(huì)主席和部長(zhǎng)會(huì)議主席職務(wù)指定交給他的胞弟勞爾·卡斯特羅暫時(shí)代理。直到2008年月2月政府換屆改選，由勞爾正式接任他哥哥擔(dān)任49年之久的國(guó)家最高行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，但是菲德爾仍然還是黨中央第一書記。

勞爾接任后只能對(duì)經(jīng)濟(jì)稍作放寬調(diào)整，難以邁出大步。古共五大是1997年召開的，按黨章規(guī)定六大應(yīng)在2002年舉行。實(shí)際上推遲到2011年4月16日才開幕。這時(shí)菲德爾以85歲高齡才退讓由勞爾擔(dān)任第一書記。六大通過的《經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策綱要》指明：古巴仍以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，但應(yīng)考慮市場(chǎng)趨向；仍以全民所有制國(guó)有企業(yè)為主，但要鼓勵(lì)合資企業(yè)、土地承包租賃和個(gè)體經(jīng)營(yíng)；將給農(nóng)業(yè)以更大自主權(quán)，以增加勞務(wù)輸出；仍然保留免費(fèi)醫(yī)療和免費(fèi)教育等革命成果，但是要逐步減少政府提供免費(fèi)服務(wù)的財(cái)政支出?！毒V要》提出300多項(xiàng)具體的經(jīng)濟(jì)改革措施。

自1997年以來古共從未召開過全國(guó)代表會(huì)議，直到2012年1月才召開第一次全國(guó)代表會(huì)議，這可以說是古共重視黨內(nèi)民主的新舉措。全國(guó)代表會(huì)議區(qū)別于全國(guó)代表大會(huì)之處主要是其代表并非各地黨員民主選舉產(chǎn)生，而是由各地方黨組織選派的，其職權(quán)低于全國(guó)代表大會(huì)，又高于中央委員會(huì)。第一次全國(guó)代表會(huì)議的主題是“改變思維模式”搞經(jīng)濟(jì)改革，要為逐步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革提供政治和組織保障。會(huì)議主要決定：廢除1959年革命勝利以來的領(lǐng)袖終身制，今后黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人任期不得超過兩屆十年；堅(jiān)決鏟除腐敗，徹底查辦一切腐敗分子。

總之，自2006年勞爾主政啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)更新以來，古巴經(jīng)濟(jì)頗有起色，黨政軍領(lǐng)導(dǎo)不搞特權(quán)，其最高工資與工人最低工資的差距不超過5倍，真正貫徹了1871年巴黎工社首創(chuàng)的“社會(huì)公仆”的工資差別原則。領(lǐng)導(dǎo)人不搞特權(quán)，這是古巴政權(quán)深得民心的牢固基礎(chǔ)。

朝鮮“將以強(qiáng)盛大國(guó)的姿態(tài)巍然屹立”

朝鮮盡管深受蘇聯(lián)模式影響，長(zhǎng)期處于封閉狀態(tài)，但是由于經(jīng)濟(jì)惡化，從上世紀(jì)80年代中期起不得不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)整。在維護(hù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的前提下放松對(duì)經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)控制，允許部分商品的市場(chǎng)流通，允許發(fā)展一部分私有經(jīng)濟(jì)，允許農(nóng)民進(jìn)行副業(yè)生產(chǎn)，開放農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。1984年制訂《合資經(jīng)濟(jì)法》，鼓勵(lì)外國(guó)公司或海外僑民到國(guó)內(nèi)投資合營(yíng)企業(yè)，同時(shí)開放邊境貿(mào)易。上世紀(jì)90年代開始建設(shè)“羅津—先鋒經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。

2001年元旦朝鮮主要大報(bào)發(fā)表聯(lián)合社論，鮮明提出了“21世紀(jì)朝鮮將以強(qiáng)盛大國(guó)的姿態(tài)巍然屹立”的戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)際上從2001年起，朝鮮還是堅(jiān)持公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，只是實(shí)行一些小變革。如在工礦企業(yè)實(shí)行獨(dú)立核算制，自產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，改善管理體制，提高工人工資，提高大米收購(gòu)價(jià)格，農(nóng)業(yè)實(shí)行分組等。然而朝鮮經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻，糧食不能自給， 每年都向外國(guó)申請(qǐng)糧食援助，電力、化肥等供應(yīng)緊張。1994年金日成病故后，金正日秉承金日成于1970年提出的“主體思想為指導(dǎo)”?！爸黧w思想”從字面解釋是以人民為主體，金日成過世后金正日進(jìn)而把主體思想明確稱為“金日成主義”。金正日在上世紀(jì)80年代初就提出“先軍政治”路線，即以優(yōu)先發(fā)展軍隊(duì)和軍工產(chǎn)業(yè)來保證在安全的環(huán)境中進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。朝鮮于2009年和2012年舉行兩次黨代表會(huì)議則是黨內(nèi)民主的進(jìn)步。

總之，吸取蘇聯(lián)失敗的教訓(xùn)，總結(jié)在蘇聯(lián)劇變前后探索改革的自身經(jīng)驗(yàn)，新世紀(jì)以來社會(huì)主義國(guó)家大多都在開拓創(chuàng)新，奮勇前進(jìn)。但要完全克服蘇聯(lián)模式的弊病、建成本國(guó)特色的社會(huì)主義，依然任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，加快政治、文化體制改革、發(fā)展社會(huì)主義自由、民主、法治在社會(huì)主義國(guó)家前進(jìn)過程中居于極其重要地位。機(jī)不可失，時(shí)不再來，如果一再延誤體制內(nèi)的改革，21世紀(jì)可能還會(huì)出現(xiàn)重蹈蘇聯(lián)覆轍的悲劇。這并非危言聳聽，而是盛世危言。我以為前進(jìn)的路徑與目標(biāo)理應(yīng)是：解放思想，深化改革，擴(kuò)大開放，激勵(lì)創(chuàng)新勞動(dòng)，追趕科技革命，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、法治管理，維護(hù)人權(quán)，重用人才，達(dá)到國(guó)強(qiáng)民富和國(guó)富民強(qiáng)，促進(jìn)人權(quán)自由和全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與人之間的平等、仁愛，做到人與自然、社會(huì)和諧共處，融入經(jīng)濟(jì)全球化的當(dāng)代世界，謀求各國(guó)持久和平與共同繁榮。社會(huì)主義國(guó)家如果能夠遵循上述方向前進(jìn)，作出表率，那么就會(huì)徹底克服蘇聯(lián)模式弊病，充分彰顯社會(huì)主義優(yōu)越性，大大增強(qiáng)社會(huì)主義對(duì)于世界的吸引力。

（作者為中國(guó)人民大學(xué)榮譽(yù)一級(jí)教授、博導(dǎo)）

責(zé)編/艾蕓劉建美編/石玉