山東省與蘇、浙、粵服務(wù)業(yè)發(fā)展的比較研究及政策建議

于文婷

[摘要]本文通過對山東省服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的分析及山東省服務(wù)業(yè)與蘇浙粵三省份的比較，認(rèn)為山東省服務(wù)業(yè)發(fā)展相對來說比較滯后，并提出了促進(jìn)山東省服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策建議。

[關(guān)鍵詞]服務(wù)業(yè) 結(jié)構(gòu) 比較優(yōu)勢

一、山東省服務(wù)業(yè)發(fā)展概況

山東省的經(jīng)濟(jì)總量在全國居于第三位，作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和工業(yè)大省，山東在鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，積極鼓勵和扶持服務(wù)業(yè)的發(fā)展。從上世紀(jì)90年代到2010年，山東省服務(wù)業(yè)無論是在總量上還是在結(jié)構(gòu)上都發(fā)生了巨大地變化。

1990年至2010年山東省第三產(chǎn)業(yè)增加值增加了31.9倍，第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由29.8%增至36.6%，提高了6.8個百分點。山東省服務(wù)業(yè)在最近的二十多年間取得了巨大的發(fā)展，但是對比全國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，山東省第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)相對來說還是滯后的，低于全國水平6.5個百分點，目前山東省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是“二三一”的類型。山東省2010年人均生產(chǎn)總值為41106元，根據(jù)國際服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，山東省人均生產(chǎn)總值居于中等收入水平，其對應(yīng)的服務(wù)業(yè)的增加值為50%到60%。從這個角度來看山東省服務(wù)業(yè)比重嚴(yán)重偏低，服務(wù)業(yè)的發(fā)展存在很大的空間。

從山東省服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，山東省各地級市服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平不均衡，在17個地級市中僅有濟(jì)南市服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)比重超過了50%，濟(jì)南和青島兩個地級市的服務(wù)業(yè)的比重超過了全國水平43.1%，還有三個地級市東營、菏澤和聊城的第三產(chǎn)業(yè)比重不足30%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于山東省和全國的平均水平。山東省服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡，部分地區(qū)服務(wù)業(yè)比重過低。

表1 2010年山東省服務(wù)業(yè)各行業(yè)增加值及構(gòu)成

數(shù)據(jù)來源：《山東省統(tǒng)計年鑒2011》

根據(jù)2010年山東省服務(wù)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)分布不難看出，山東省在服務(wù)的發(fā)展上傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)（交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)）所占比重較大，共占48.1%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)）所占比重較少僅占27.2%，從要素稟賦的角度看，勞動密集型的服務(wù)行業(yè)如批發(fā)零售也、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)所占比重較高，資金技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)如信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)所占比重為15.89%，知識密集型服務(wù)行業(yè)科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、教 育所占比重為最低為7.14%。

二、山東省服務(wù)業(yè)同蘇、浙、粵服務(wù)業(yè)的比較研究

本文將山東省服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和與山東省國民生產(chǎn)總值最為相近的江蘇、浙江和廣東進(jìn)行比較分析，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)山東省服務(wù)業(yè)在發(fā)展總量和結(jié)構(gòu)上與上述省份之間的差距，從而彌補不足，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

1.服務(wù)業(yè)總體發(fā)展水平的比較

表2 2010年四省份國內(nèi)生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)增加值及構(gòu)成

數(shù)據(jù)來源：各省統(tǒng)計年鑒

四個省份中廣東省和江蘇省國民生產(chǎn)總值高于山東省，浙江省國內(nèi)生產(chǎn)總值低于山東省，山東省第三產(chǎn)業(yè)的增加值的位次與國內(nèi)生產(chǎn)總值相同位于第三位，但是第三產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成比例上卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他三省。其他三省中第三產(chǎn)業(yè)比重最高的是廣東省為45%，高出山東省8.4%，差距較大。廣東省自1990年起其服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)模一直遙遙領(lǐng)先，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他三省，而山東省、江蘇省和浙江省在1990年～2004年服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)模差距不大，尤其是山東省和江蘇省，在此期間服務(wù)貿(mào)易規(guī)模幾乎相同。但是自2004年以來，山東省、江蘇省和浙江省的服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模開始產(chǎn)生差距，層次愈加分明。

2.服務(wù)業(yè)比較優(yōu)勢的比較

為了更好地對四省的各個服務(wù)行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行比較，筆者采用顯性比較優(yōu)勢指數(shù)RCA衡量魯、蘇、浙、粵四省的服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的比較優(yōu)勢。

RCA指數(shù)，即顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)，是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝拉.巴拉薩 （Balassa Bela）于1965年測算部分國際貿(mào)易比較優(yōu)勢時采用的一種方法，可以反映一個國家 （地區(qū)）某一產(chǎn)業(yè)貿(mào)易的比較優(yōu)勢。后來顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)也普遍的在工業(yè)定位和地區(qū)專門化被應(yīng)用，稱為區(qū)商。其表達(dá)式為

公式中Qik表示某時期i地區(qū)k產(chǎn)業(yè)的數(shù)量，∑kQik表示i地區(qū)所有產(chǎn)業(yè)的數(shù)量，兩者之間的比值表示k行業(yè)在i地區(qū)的所有行業(yè)中的比重，∑iQik表示所有地區(qū)k行業(yè)的總數(shù)量，∑i∑kQik表示所有地區(qū)所有行業(yè)的總數(shù)量，本文采用四省份第三產(chǎn)業(yè)總量來表示，兩者的比值表示所有地區(qū)k行業(yè)的比重， RCA指數(shù)即為某地區(qū)某一行業(yè)的比重除以全地區(qū)該行業(yè)的比重。通過計算得到不同的RCA，如果RCA大于1則表明該行業(yè)存在比較優(yōu)勢，如果RCA小于1，則表明該行業(yè)沒有比較優(yōu)勢。通過計算的到下表：

表3 四省市RCA指數(shù)

數(shù)據(jù)來源：各省統(tǒng)計年鑒

從表中可以看出山東省在交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)業(yè)行業(yè)中存在比較優(yōu)勢，但是2010年這些行業(yè)的比較優(yōu)勢較2005年有所降低。在2005年，山東省第三產(chǎn)業(yè)中有三個行業(yè)的比較優(yōu)勢指數(shù)不足0.6，到2010年各個行業(yè)的比較優(yōu)勢指數(shù)都超過了0.6。山東省在其他服務(wù)行業(yè)中沒有比較優(yōu)勢，但是信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、教育、文化、體育和娛樂業(yè)這些行業(yè)的比較劣勢正在減弱，表明山東省在這些行業(yè)上正在迎頭趕上，但是在金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)比較劣勢在擴(kuò)大。其他省份中，江蘇省具有比較優(yōu)勢的行業(yè)和山東省最為相近，浙江省在信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)和金融業(yè)有明顯的比較優(yōu)勢，廣東省在房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)中具有明顯的比較優(yōu)勢。由此可見，山東省和江蘇省在勞動密集型的服務(wù)行業(yè)中占有優(yōu)勢，而在技術(shù)和知識密集型產(chǎn)業(yè)中存在比較劣勢，而浙江省在技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)中存在比較優(yōu)勢，廣東省在知識密集型的產(chǎn)業(yè)中存在比較優(yōu)勢。

三、山東省服務(wù)業(yè)發(fā)展的前景展望及政策建議

1.山東省服務(wù)業(yè)比重低，存在巨大地發(fā)展空間

江小涓指出“根據(jù)國際經(jīng)驗，當(dāng)一國收入達(dá)到中等偏上水平，服務(wù)業(yè)比重明顯上升的可能性增加”認(rèn)為“我國服務(wù)也進(jìn)入了加快發(fā)展的時期”。山東省人均GDP大約為7000美元，已經(jīng)達(dá)到中等偏上的收入水平，根據(jù)國際經(jīng)驗，在此GDP水平上，服務(wù)業(yè)的比重為60%-70%之間，而山東省的服務(wù)業(yè)比重僅為36.6%，發(fā)展的空間和潛力十分巨大。隨著人均收入的提高，人們對于服務(wù)的消費欲望和能力也在增加；城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，也使得有越來越多的人進(jìn)入到城市化的生活中，增加服務(wù)消費，存進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

2.充分利用山東省的地域優(yōu)勢，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易

山東半島和韓國、日本一海之隔，具有巨大的區(qū)位優(yōu)勢，積極利用好這一優(yōu)勢，增加與日、韓有關(guān)的服務(wù)貿(mào)易。促進(jìn)與進(jìn)出口貿(mào)易相關(guān)的配套服務(wù)，如金融服務(wù)，商業(yè)資訊服務(wù)；結(jié)合區(qū)位特點加大發(fā)展服務(wù)外包、旅游和會展等特色服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易。同時結(jié)合山東省自有工業(yè)資源、交通優(yōu)勢和自然資源，積極發(fā)展與之相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)；作為一個農(nóng)業(yè)大省，山東省應(yīng)積極發(fā)展與綠色農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化密切相關(guān)的服務(wù)業(yè)，不斷擴(kuò)大各方面的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

3.積極鼓勵發(fā)展服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展新的增長點

創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，與其他行業(yè)相比，服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新具有更多的層次和領(lǐng)域。經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)間的分工和專業(yè)化程度已越來越大，不同的行業(yè)細(xì)分和專業(yè)化需要服務(wù)業(yè)在其中建立相互關(guān)系，山東省作為工業(yè)大省，根據(jù)工業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造新的與之向匹配、為之服務(wù)的服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，必將推動服務(wù)業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展；同時服務(wù)的創(chuàng)新也必將帶來工業(yè)的新發(fā)展，促進(jìn)山東經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型。因此，應(yīng)該積極鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新，存進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的速度和品質(zhì)。

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