廣西千億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)現(xiàn)狀分析

［摘要］技術(shù)創(chuàng)新體系是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的組織系統(tǒng)、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)以及保證系統(tǒng)有效運(yùn)行的制度和機(jī)制。文章通過(guò)對(duì)廣西“14+4”千億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)現(xiàn)狀分析，找出其存在問(wèn)題，提出應(yīng)對(duì)措施，使技術(shù)創(chuàng)新體系更好地為“14＋4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。

［關(guān)鍵詞］科技；“14+4”千億元產(chǎn)業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新體系

［作者簡(jiǎn)介］黃柳林，廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)技術(shù)發(fā)展研究所助理研究員，碩士研究生，廣西南寧，530022

［中圖分類(lèi)號(hào)］ F127 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1007-7723（2012）03-0009-0004

一、廣西工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新載體體系建設(shè)情況

“十一五”期間，廣西壯族自治區(qū)共安排2.38億元專(zhuān)項(xiàng)資金，用于科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工作。截至2010年底已建立了3家國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心、85家自治區(qū)級(jí)工程技術(shù)研究中心、1家依托轉(zhuǎn)制院所和企業(yè)建設(shè)的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、3家省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地、36家自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)了23個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、9家國(guó)家級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心、2家國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，為提升廣西科技創(chuàng)新能力，培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才奠定了良好的基礎(chǔ)。

1.千億元產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心

目前，廣西23個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心共有各類(lèi)人才總數(shù)5614名，其中擁有中高級(jí)職稱(chēng)以上的有2160名，占人員總數(shù)的28.5%；擁有博士以上學(xué)位的有141名，占人員總數(shù)的2.5%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這23個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心到目前為止已投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)33.9億元人民幣，共有1173個(gè)科研項(xiàng)目正在實(shí)施之中。在2010年，這23個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心獲得新技術(shù)218項(xiàng)，研發(fā)出新產(chǎn)品1684項(xiàng)；申請(qǐng)專(zhuān)利596項(xiàng)，取得專(zhuān)利授權(quán)427項(xiàng)；產(chǎn)生濟(jì)效益724億元，上繳稅金4.8億元。

2.工程技術(shù)研究中心

廣西科技廳從2005年開(kāi)始開(kāi)展工程技術(shù)研究中心認(rèn)定工作，截至2010年底已認(rèn)證公布了五批，共85家自治區(qū)級(jí)工程技術(shù)研究中心，覆蓋了食品、汽車(chē)、石化、電力、有色金屬、冶金、機(jī)械、建材、造紙與木材加工、電子信息、醫(yī)藥制藥、紡織服裝與皮革、生物、造船等產(chǎn)業(yè)。五年來(lái)，這85家工程技術(shù)研究中心在開(kāi)展行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)科技攻關(guān)，提供產(chǎn)-學(xué)-研-用科技轉(zhuǎn)化平臺(tái)，建立開(kāi)放服務(wù)和合作研究運(yùn)行機(jī)制，培養(yǎng)行業(yè)優(yōu)秀人才等方面做了卓有成效的工作，有效推動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)建設(shè)取得新成效

根據(jù)集中力量，打基礎(chǔ)、強(qiáng)能力的思路，廣西安排重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金6700萬(wàn)元，重點(diǎn)加強(qiáng)已認(rèn)定的19個(gè)自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和10個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地建設(shè)。這項(xiàng)工作有效地提升了廣西區(qū)域創(chuàng)新能力整體水平。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目實(shí)施一共購(gòu)建儀器設(shè)備1.18萬(wàn)臺(tái)（套），總價(jià)值約5.2億元；重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建筑面積達(dá)到14.2萬(wàn)㎡;集聚各類(lèi)高層人才1488人，培養(yǎng)博士、碩士2469人，申請(qǐng)和授權(quán)專(zhuān)利173項(xiàng)，認(rèn)定10個(gè)新產(chǎn)品。

另外，自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室成為承擔(dān)國(guó)家863、973、支撐計(jì)劃項(xiàng)目和自然科學(xué)基金項(xiàng)目的重要載體，并取得重大科研成果。2007年獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)2項(xiàng)，廣西特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)1項(xiàng)，2008年獲得廣西科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)3項(xiàng)。

4.科技企業(yè)孵化器的發(fā)展概況

截至2010年，建設(shè)自治區(qū)級(jí)孵化器達(dá)到9家，其中獲國(guó)家級(jí)認(rèn)定4家。全自治區(qū)科技企業(yè)孵化器擁有孵化場(chǎng)地面積40.85萬(wàn)平方米， 2010年度畢業(yè)企業(yè)97家。2010年，在孵企業(yè)總收入12.81億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4.28億元，總創(chuàng)稅金額1.21億元，工業(yè)增加值1.65億元。全自治區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系初步建立；孵化器有效集聚了科技創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)，在持續(xù)吸引高端創(chuàng)業(yè)人才、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，發(fā)揮著不可替代的作用。孵化器培育出一大批高成長(zhǎng)性的科技型企業(yè)，其示范作用帶動(dòng)了廣西科技創(chuàng)業(yè)活動(dòng)活躍程度進(jìn)一步提高。

5.產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

2010年，廣西新建羅非魚(yú)、坭興陶、糧食等13個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，全區(qū)累計(jì)達(dá)到19個(gè)。其中，工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟主要有鋁及鋁加工、汽車(chē)零部件、坭興陶、制糖工藝及裝備、機(jī)床等11個(gè)，這些聯(lián)盟的組建有效整合科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的科技創(chuàng)新資源，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向產(chǎn)業(yè)集聚，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

6.科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)取得明顯成效

（1）信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況

2009年，廣西科技文獻(xiàn)信息共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)驗(yàn)動(dòng)物信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、廣西大型儀器協(xié)作共用平臺(tái)建設(shè)取得明顯成效，大型儀器協(xié)作共用網(wǎng)的服務(wù)功能更強(qiáng)、貼近產(chǎn)業(yè)更近、服務(wù)社會(huì)更直接；科技文獻(xiàn)資源共享平臺(tái)建設(shè)服務(wù)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新更加主動(dòng)、服務(wù)效果更加明顯。

（2）生產(chǎn)力促進(jìn)中心體系建設(shè)情況

截至2010年末，廣西的生產(chǎn)力促進(jìn)中心總數(shù)已達(dá)102家，比“十五”末期增加了11家；其中轄區(qū)內(nèi)共有國(guó)家級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心9家?，F(xiàn)有從業(yè)人員1026人，其中大專(zhuān)學(xué)歷以上的有857人，占總數(shù)的83.5%；具有學(xué)士學(xué)位的412人，占總數(shù)的40.2%；具有中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的350人，占總數(shù)的34.1%；具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的211人，占總數(shù)的20.6%；50歲以下的中青年人占總數(shù)的81.1%?！笆晃濉逼陂g全廣西生產(chǎn)力促進(jìn)中心共服務(wù)企業(yè)26061家，聯(lián)系科研機(jī)構(gòu)2944家，聯(lián)系專(zhuān)家6113名，為企業(yè)增加銷(xiāo)售額68.81億元、增加利稅11.58億元，為社會(huì)增加就業(yè)崗位13.2萬(wàn)個(gè)，累計(jì)服務(wù)總收入達(dá)12.52億元。共為各級(jí)政府、院所、企業(yè)提供咨詢服務(wù)7.9萬(wàn)次，咨詢服務(wù)收入14144.27萬(wàn)元。共采集信息305.13萬(wàn)條，提供信息111.3萬(wàn)條，信息服務(wù)收入3966.3萬(wàn)元。開(kāi)展技術(shù)服務(wù)3734項(xiàng)，技術(shù)服務(wù)主要以技術(shù)推廣、技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品檢測(cè)為主，技術(shù)服務(wù)收入10345.43萬(wàn)元。共為中小企業(yè)及社會(huì)各界培訓(xùn)各類(lèi)人才42.9萬(wàn)人次，培訓(xùn)服務(wù)收入890.66萬(wàn)元。共扶持、培育科技型企業(yè)805家，其中畢業(yè)120家，培育科技型企業(yè)服務(wù)收入7396萬(wàn)元。

（3）技術(shù)交易市場(chǎng)建設(shè)情況

目前，廣西共有15個(gè)技術(shù)合同認(rèn)定登記點(diǎn)，2010年全區(qū)登記出讓技術(shù)合同258項(xiàng)，技術(shù)合同交易額達(dá)4.14億元，比上年度上升了134.19%，共吸納全國(guó)各地技術(shù)合同1234項(xiàng)，合同成交額13.75億元。與此同時(shí)，廣西各級(jí)技術(shù)市場(chǎng)自身建設(shè)取得突破。廣西技術(shù)市場(chǎng)、柳州市技術(shù)交易中心分別被列為國(guó)家級(jí)示范機(jī)構(gòu)建設(shè)。桂林高新區(qū)與上海技術(shù)交易中心合作，在高新區(qū)建立了第一個(gè)技術(shù)交易服務(wù)中心。南寧市技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)中心與德意數(shù)碼合股創(chuàng)建了廣西第一個(gè)以企業(yè)化運(yùn)作的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)。廣西技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟目前聯(lián)盟會(huì)員單位已發(fā)展到241家，并與上海、北京等建立了技術(shù)轉(zhuǎn)移合作關(guān)系。2010年20個(gè)聯(lián)盟理事會(huì)員單位共組織專(zhuān)家1116人次，服務(wù)企業(yè)4751家，對(duì)接洽談項(xiàng)目745項(xiàng)，有效地促進(jìn)了技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。

各級(jí)技術(shù)市場(chǎng)還以會(huì)展為平臺(tái)，廣泛開(kāi)展科技“一招三引”活動(dòng)，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年組織了廣西科技活動(dòng)周、參加了深圳高交會(huì)、北京科博會(huì)、中國(guó)—東盟博覽會(huì)科技專(zhuān)題展等“一周三會(huì)”，參展企業(yè)1467家，參展項(xiàng)目2500項(xiàng)，促進(jìn)項(xiàng)目合作簽約合同、協(xié)議120項(xiàng)，成交金額21.06億元。

（三）高新技術(shù)企業(yè)不斷發(fā)展壯大

2010年全年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)103家，累計(jì)達(dá)到288家。主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有電子信息技術(shù)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、生物與新醫(yī)藥技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源及節(jié)能技術(shù)、資源與環(huán)境技術(shù)等，2010年高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展科技活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支出共計(jì)714390.86萬(wàn)元、申請(qǐng)專(zhuān)利1538項(xiàng)、專(zhuān)利授權(quán)數(shù)1092項(xiàng)。

（四）科研院所

2008年廣西全區(qū)有研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)41個(gè)，R&D 經(jīng)費(fèi)內(nèi)部投入32545萬(wàn)元，占全區(qū)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出的31.37%，研究與試驗(yàn)發(fā)展人員2107人，占全區(qū)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)科技活動(dòng)人員的31.5%，鑒定科技成果65項(xiàng)，申請(qǐng)專(zhuān)利73項(xiàng)，獲得專(zhuān)利授權(quán)32項(xiàng)。

（五）高等院?？萍纪度氤掷m(xù)增長(zhǎng)，研究成果產(chǎn)出豐碩

2008年廣西全區(qū)高等院校104個(gè)，從事科技活動(dòng)人員19166人，R&D經(jīng)費(fèi)投入44372.2萬(wàn)元，比上一年度增長(zhǎng)14.17%，承擔(dān)各類(lèi)科技項(xiàng)目10764項(xiàng)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)34622.4萬(wàn)元，鑒定科技成果75項(xiàng)，申請(qǐng)專(zhuān)利252項(xiàng)，獲得專(zhuān)利授權(quán)95項(xiàng)，簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同28項(xiàng)，合同成交金額831萬(wàn)元。

（六）產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策環(huán)境逐步改善

多年來(lái)，廣西科技廳緊緊圍繞增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的主題，堅(jiān)持以機(jī)制創(chuàng)新為突破，不斷加大科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)力度，先后制定了《廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》、《廣西工程技術(shù)研究中心管理暫行辦法》、《關(guān)于推動(dòng)廣西產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于建立千億元產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心的意見(jiàn)》、《廣西壯族自治區(qū)民營(yíng)科技企業(yè)促進(jìn)條例》 、《廣西壯族自治區(qū)專(zhuān)利保護(hù)條例》、《廣西壯族自治區(qū)技術(shù)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》等政策條例，有效激發(fā)科技創(chuàng)新活力。在科技投入政策上，強(qiáng)調(diào)增加科技投入，建立多元化、多渠道的投入體系；在科技稅收政策上，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策；在科技人才政策上，從人才培養(yǎng)、人才激勵(lì)、人才評(píng)價(jià)等方面提出了政策措施；在知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策上，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。如，修訂出臺(tái)《廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，增設(shè)了自然科學(xué)獎(jiǎng)和技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)，完善獎(jiǎng)勵(lì)體系，大幅度提高獎(jiǎng)勵(lì)額度，廣西科學(xué)技術(shù)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獎(jiǎng)金數(shù)額由原來(lái)的50萬(wàn)元提高到100萬(wàn)元，廣西科技進(jìn)步獎(jiǎng)的一、二、三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金實(shí)現(xiàn)翻番。組織修訂《廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)條例》等法規(guī)，為自主創(chuàng)新提供政策法規(guī)保障。

二、廣西產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中存在的主要問(wèn)題分析

1.創(chuàng)新的政策環(huán)境有待完善

技術(shù)創(chuàng)新的配套政策和扶持政策力度還不足，例如技術(shù)創(chuàng)新人才的激勵(lì)和扶持政策，技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)業(yè)資本政策，企業(yè)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)缺乏風(fēng)險(xiǎn)投資意識(shí)，創(chuàng)新性的產(chǎn)品、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品還比較少等；區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)投資政策等尚未制定；已制定的科技創(chuàng)新政策還存在落實(shí)問(wèn)題等。為此，迫切要求進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，完善創(chuàng)新的配套環(huán)境建設(shè)。

2.創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不到位

目前，相當(dāng)多的企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策者對(duì)技術(shù)創(chuàng)新與增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系缺乏深入研究，重視不夠。即使一些研發(fā)和轉(zhuǎn)化工作搞得比較好的企業(yè)，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新也缺乏系統(tǒng)的和長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮。不少企業(yè)不重視研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)和研發(fā)人才的培養(yǎng)和吸引，認(rèn)為技術(shù)開(kāi)發(fā)是科研單位的事，不是企業(yè)的主要任務(wù)；“重模仿、輕創(chuàng)新，重引進(jìn)、輕開(kāi)發(fā)”的問(wèn)題比較普遍，致使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體作用發(fā)揮不夠。

3.企業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)

企業(yè)獨(dú)立開(kāi)展科技創(chuàng)新的覆蓋面較低，不少企業(yè)科技研發(fā)投入不足，水平不高。2007年，全區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入132264萬(wàn)元，占全區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)總量的59.30%；2008年，全區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入196085萬(wàn)元，占全區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)總量的58.57%，從數(shù)據(jù)分析，大中型工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入大幅度增長(zhǎng)，但是大中型企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)占全區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)比重卻在下降，而且，與其他發(fā)達(dá)省份相比，仍然處于較低水平。為此，加強(qiáng)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，也是迫切要求之一。

4.“產(chǎn)學(xué)研”脫節(jié)

發(fā)揮高等院校和科研單位的人才優(yōu)勢(shì)，是技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成部分。廣西雖然有廣西大學(xué)、柳州工業(yè)學(xué)院、桂林工業(yè)大學(xué)等多所高等院校，有國(guó)家海洋三所等國(guó)家、省部級(jí)科研院所，以及外地科研機(jī)構(gòu)在廣西設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)。但高校的學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置及師資研究力量配套，與廣西14+4重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求有較大差距，部分科研機(jī)構(gòu)由于經(jīng)費(fèi)、人員、體制等問(wèn)題游離于產(chǎn)業(yè)之外；另一方面，企業(yè)決策者“產(chǎn)學(xué)研”意識(shí)不濃厚，并缺乏鼓勵(lì)“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合的優(yōu)惠政策和行之有效的運(yùn)行機(jī)制，為此，“產(chǎn)學(xué)研”活動(dòng)中存在較多問(wèn)題和困難。

5.技術(shù)創(chuàng)新人才缺乏

據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣西從事科技活動(dòng)的人員僅為13781人，而且專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與分布不合理，常規(guī)專(zhuān)業(yè)多，特殊人才少，企業(yè)缺乏懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型高智力人才。在2010年9月廣西公布的《廣西壯族自治區(qū)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》（征求意見(jiàn)稿）、《教育服務(wù)廣西新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2010～2012年）》里指出：一大批產(chǎn)業(yè)急需大量專(zhuān)門(mén)人才，其中僅2010年至2015年，廣西重點(diǎn)發(fā)展的“14+4”產(chǎn)業(yè)就急需培養(yǎng)緊缺人才76萬(wàn)多人。因此，必須加大人力資源的開(kāi)發(fā)力度，形成支撐“14+4”產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的人才群體。

三、廣西產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的對(duì)策建議

進(jìn)一步完善相關(guān)政策法規(guī)，積極完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系相關(guān)工作。

1.加強(qiáng)政策指導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步

進(jìn)一步完善相關(guān)政策法規(guī)，指導(dǎo)工業(yè)部門(mén)把“產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)”作為工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要抓手，分層次抓好國(guó)家、自治區(qū)、市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作，積極完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，探索新形勢(shì)下通過(guò)體制創(chuàng)新來(lái)形成推動(dòng)廣西“14+4”產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制。

2.強(qiáng)化觀念創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體意識(shí)

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展永恒的動(dòng)力，只有使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在一定范圍內(nèi)形成氣候，動(dòng)員民眾尤其是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者積極參與、滲入到企業(yè)的創(chuàng)新文化中，企業(yè)發(fā)展才有希望。因此，培育和倡導(dǎo)建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新文化，在企業(yè)中形成“想創(chuàng)新、主動(dòng)創(chuàng)新”的濃厚氛圍和創(chuàng)新主體意識(shí)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位。

3.加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力

以建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)為載體，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新能力，從而推進(jìn)科技進(jìn)步，提高自主創(chuàng)新能力，不斷增強(qiáng)城市的綜合實(shí)力。重點(diǎn)加強(qiáng)千億元產(chǎn)業(yè)研究中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)建設(shè)，為提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力打好基礎(chǔ)。

4.建立和完善科技服務(wù)創(chuàng)新機(jī)制，完善技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系

充分發(fā)揮廣西高等院校、科研院所和大型儀器設(shè)備的優(yōu)勢(shì)，深化科技體制改革，建立企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。將高等院校、科研院所科技研究納入自治區(qū)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提升高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力和高水平科研成果原創(chuàng)能力；發(fā)揮科技孵化器的示范作用，建立健全各類(lèi)專(zhuān)業(yè)科技孵化器、專(zhuān)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心科技創(chuàng)新示范基地；支持高等院校、科研院所等各類(lèi)科技創(chuàng)新服務(wù)載體開(kāi)展技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)研究孵化、技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)，采集、發(fā)布應(yīng)用領(lǐng)域的科技信息和推廣國(guó)內(nèi)外科技成果，為企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)化等服務(wù)；加強(qiáng)科技公共服務(wù)平臺(tái)和科技資源共享網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善開(kāi)放共享的保障政策和運(yùn)行機(jī)制；建設(shè)高素質(zhì)的科技中介服務(wù)人才隊(duì)伍，建設(shè)創(chuàng)新投融資體系，構(gòu)建多元化、多層次的科技投融資渠道。

5.圍繞“14+4”產(chǎn)業(yè)布局，加快創(chuàng)新型人才引進(jìn)和培養(yǎng)

依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和優(yōu)勢(shì)企事業(yè)單位，在鋁加工、電子信息、生物制藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)一批領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、研究開(kāi)發(fā)骨干；加強(qiáng)創(chuàng)新型人才培育，加大創(chuàng)新型人才開(kāi)發(fā)力度，以企業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施人才培養(yǎng)工程；鼓勵(lì)創(chuàng)新主體通過(guò)承擔(dān)國(guó)家、自治區(qū)、市重大科技項(xiàng)目等方式，集聚一批高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。

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