關(guān)于如何防止公路工程軟基處理路段原地面高程數(shù)據(jù)失真問(wèn)題的探討

藍(lán)奇 黎發(fā)勇

［摘要］文章主要分析和探討公路工程軟基原地面高程數(shù)據(jù)失真問(wèn)題及解決方法。

［關(guān)鍵詞］公路工程；原地面；高程；數(shù)據(jù)

［作者簡(jiǎn)介］藍(lán)奇，廣西紅都高速公路有限公司工程師，廣西南寧，530021；黎發(fā)勇，廣西交通科學(xué)研究院工程師，廣西南寧，530001

［中圖分類(lèi)號(hào)］ U416 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1007-7723（2012）03-0097-0002

公路工程軟基處理路段原地面高程數(shù)據(jù)失真問(wèn)題已存在多年，而且是普遍存在的，一直以來(lái)都沒(méi)有得到很好地解決。過(guò)去和目前的做法是進(jìn)場(chǎng)后，由承包人和監(jiān)理重新復(fù)測(cè)。筆者在這行從業(yè)多年，與該項(xiàng)工作長(zhǎng)期打交道，深知道此項(xiàng)工作的重要性。多年以來(lái)，由于數(shù)據(jù)失真，造成業(yè)主極大的經(jīng)濟(jì)損失。過(guò)去這種傳統(tǒng)的做法，由于環(huán)節(jié)參與人員多，素質(zhì)參差不齊，業(yè)主代表人手少，工作量大，監(jiān)控不位，控制難度大，因此數(shù)據(jù)失真幾率很高。造成數(shù)據(jù)失真主要表現(xiàn)在這么幾個(gè)方面：一是人為把水準(zhǔn)點(diǎn)的高程數(shù)據(jù)調(diào)整；二是測(cè)量時(shí)搭尺或棱鏡不拉到位；三是使用私設(shè)水準(zhǔn)點(diǎn)；四是私自對(duì)測(cè)量?jī)x器參數(shù)或測(cè)量程序參數(shù)進(jìn)行修改；五是承包人或監(jiān)理直接換調(diào)換數(shù)據(jù)以假亂真或編造虛假數(shù)據(jù)；六是把水準(zhǔn)點(diǎn)設(shè)在很遠(yuǎn)的地方或設(shè)置不夠，讓收方監(jiān)督人員復(fù)核或閉合困難；七是測(cè)量數(shù)據(jù)記錄沒(méi)有建立復(fù)查機(jī)制，讓審查人員無(wú)法確認(rèn)數(shù)據(jù)在計(jì)算上是否有錯(cuò)。

根據(jù)筆者多年的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，認(rèn)為要解決好這個(gè)問(wèn)題也是可以的，不是沒(méi)有辦法，而是要看領(lǐng)導(dǎo)下不下決心去解決問(wèn)題，只要有決心，可以考慮采用以下幾種方法：

第一種方法是由設(shè)計(jì)院或業(yè)主委托有資質(zhì)的其他單位來(lái)完成對(duì)軟基處理路段原地面高程的檢測(cè)，并提供相關(guān)測(cè)量數(shù)據(jù)給業(yè)主，由業(yè)主代表進(jìn)行復(fù)測(cè)，結(jié)果正確的，今后軟基處理路段的原地面高程數(shù)據(jù)就以此數(shù)據(jù)為準(zhǔn)計(jì)算工程量。這樣減少了一個(gè)外業(yè)測(cè)量，與此環(huán)節(jié)有關(guān)的錯(cuò)誤或弄虛作假行為就不會(huì)產(chǎn)生，可以避免三方聯(lián)測(cè)過(guò)程中因所屬立場(chǎng)不一樣而產(chǎn)生不必要的摩擦和矛盾，為和諧建設(shè)作貢獻(xiàn)；同時(shí)還可以減輕承包人和監(jiān)理大量的外業(yè)測(cè)量工作量，以利于他們有更充分的時(shí)間來(lái)布置和復(fù)測(cè)水準(zhǔn)點(diǎn)，為下一步軟基基底的測(cè)量收方工作做好更充分的準(zhǔn)備。

第二種方法是以設(shè)計(jì)院提供設(shè)計(jì)橫斷面圖上的高程加正常誤差（等高線誤差和橫斷面圖繪圖誤差）作為軟基原地面高程，這樣可以解決監(jiān)理和承包人人為造成的數(shù)據(jù)失真。同時(shí)省去了一個(gè)環(huán)節(jié)，可以避免其他支節(jié)事情的發(fā)生，節(jié)省了外業(yè)測(cè)量時(shí)間，加快了工程施工進(jìn)度。這個(gè)簡(jiǎn)稱(chēng)為圖紙法。

第三種方法是軟基路段測(cè)量所需要水準(zhǔn)點(diǎn)由設(shè)計(jì)院在軟基路段（紅線外5m至30m之間）按每200m一個(gè)來(lái)進(jìn)行布設(shè)，經(jīng)業(yè)主代表驗(yàn)收符合要求，并附有相關(guān)照片，按300元一個(gè)進(jìn)行結(jié)算給設(shè)計(jì)單位，今后軟基路段原地面高程的測(cè)量就用這些水準(zhǔn)點(diǎn)作為基準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行測(cè)量；避免承包人布設(shè)和監(jiān)理復(fù)測(cè)環(huán)節(jié)，浪費(fèi)了大量的時(shí)間而又不能確保業(yè)主得到真實(shí)的數(shù)據(jù)。

第四是強(qiáng)制承包人在軟基路段在施工前必須按每200m布置一個(gè)水準(zhǔn)點(diǎn)，經(jīng)驗(yàn)收滿足要求，并附有照片，每個(gè)按1000元進(jìn)行計(jì)量，并保持施工期間這些水準(zhǔn)點(diǎn)的數(shù)量不變，丟失或被破壞負(fù)責(zé)維護(hù)，否則在施工期間任何時(shí)候檢查，發(fā)現(xiàn)每少一個(gè)就按10萬(wàn)元/個(gè)水準(zhǔn)點(diǎn)，對(duì)承包人進(jìn)行處罰，在計(jì)量支付報(bào)表中直接扣除相應(yīng)費(fèi)用或金額。這樣就可以使承包人自覺(jué)對(duì)水準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行維護(hù)和保護(hù)，利于業(yè)主代表檢測(cè)時(shí)使用。

第五種方法是業(yè)主代表使用自己的檢測(cè)儀器進(jìn)行獨(dú)立進(jìn)行抽檢，不與承包人或監(jiān)理人進(jìn)行聯(lián)檢，不需要承包人或監(jiān)理人參與。這樣可以保證業(yè)主代表工作的獨(dú)立性，檢測(cè)及數(shù)據(jù)不受干擾。過(guò)去在承包人、監(jiān)理和業(yè)主共同聯(lián)測(cè)的情況下，業(yè)主代表對(duì)測(cè)量數(shù)據(jù)的客觀性和真實(shí)性無(wú)法完全控制，只能部分控制，畢竟還給承包人或監(jiān)理留下了不少的作假空間，對(duì)維護(hù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性很不利。

第六種方法是對(duì)所有估算金額在10萬(wàn)元及以上的軟基路段原地面和基底高程收方的過(guò)程必須全程進(jìn)行跟蹤錄像、攝像或拍照存檔。讓承包人和監(jiān)理的各種行為都曝露在陽(yáng)光下，使弄虛作假的行為沒(méi)有藏身之處，沒(méi)有施展空間，這樣弄虛作假的行為將會(huì)得到最大地扼制和限制。

第七種方法是在招標(biāo)文件中明確規(guī)定監(jiān)理或業(yè)主代表在進(jìn)行軟基原地面高程和基底高程測(cè)量收方中有權(quán)根據(jù)情況設(shè)置臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)，以便對(duì)承包人測(cè)量數(shù)據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行控制和掌握主動(dòng)權(quán)。這樣做是防止和扼制承包人在水準(zhǔn)點(diǎn)方面做手腳的有效手段。因?yàn)榕R時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)是根據(jù)情況的變化而變化，承包人永遠(yuǎn)不知道下一個(gè)臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)業(yè)主代表會(huì)指定在哪里，而且不同的業(yè)主代表指定的位置也不一樣。由于臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)位置的不確定性，讓承包人將很難在測(cè)量數(shù)據(jù)上做手腳，這樣承包人將不得不自覺(jué)遵守規(guī)則，按規(guī)則辦事。

第八種方法是嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)罰制度，對(duì)能夠很好控制原地面數(shù)據(jù)及真實(shí)性的監(jiān)理測(cè)量工程師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)他們認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，更好地為業(yè)主辦事。對(duì)不能很好控制原地面數(shù)據(jù)及真實(shí)性的監(jiān)理進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，使其自覺(jué)做好本職工作。多少年來(lái)各種造假行為一直得不到很好控制，跟業(yè)主對(duì)承包人或監(jiān)理人的弄虛作假行為處罰不嚴(yán)或不敢處罰，心太軟，執(zhí)法不力，態(tài)度不堅(jiān)決等有關(guān)。

第九種方法是采用高科技設(shè)備和測(cè)量工具，即改進(jìn)現(xiàn)在普通和低能的測(cè)量工具，增設(shè)置智能功能，使業(yè)主代表能夠控制測(cè)量數(shù)據(jù)，比如對(duì)水準(zhǔn)點(diǎn)埋設(shè)感應(yīng)器，由主業(yè)代表設(shè)置控制密碼，以控制測(cè)量中水準(zhǔn)點(diǎn)數(shù)據(jù)正確性和真實(shí)性，使承包人或監(jiān)理不能隨意更改測(cè)量數(shù)據(jù)，造成業(yè)主代表對(duì)數(shù)據(jù)控制的難度加大。當(dāng)然這種方法目前技術(shù)還不太成熟，應(yīng)用成本也有點(diǎn)高，但高科技畢竟是社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，也將是公路工程今后運(yùn)用測(cè)量工具的選項(xiàng)。

通過(guò)采取以上各種方法和途徑及措施，將可以大大降低測(cè)量數(shù)據(jù)失真的可能性，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性，將為業(yè)主挽回極大的經(jīng)濟(jì)損失。