某市中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級問題研究

季素萍

摘要：中小企業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展中起到了重要作用，但目前其競爭能力還不強，因此需要進行產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級。通過對中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構層次、自主創(chuàng)新能力、融資和擔保、管理方法、與大企業(yè)的合作、競爭手段等多層次、多方面的研究和探討，提出了目前中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級所面臨的諸多問題，指出了亟須改善和加強的方面。

關鍵詞：中小企業(yè)；產(chǎn)業(yè)結構；產(chǎn)業(yè)升級

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）32-0031-02

我國近年來經(jīng)濟發(fā)展速度很快，其中數(shù)量眾多的中小型企業(yè)對推動整個社會的經(jīng)濟發(fā)展起著重要的作用。但是，目前我們的這些中小企業(yè)面臨的不僅是國內的競爭，還有來自于世界范圍的競爭，如何在競爭中取勝，甚至茁壯成長顯得尤為重要。

中小企業(yè)整體的競爭能力，涉及到企業(yè)必須進行內部產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級的問題，因而以江蘇省某市為例來對中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級所面臨的問題進行研究。

該市是江蘇省建市最晚的幾個市之一，在建市之前，由于沒有完整的市政建設、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和資金導向政策，導致了該市中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構分布層次較低，主要分布于勞動密集型行業(yè)，產(chǎn)業(yè)升級存在著一定的問題。

一、產(chǎn)業(yè)結構層次低，結構調整和產(chǎn)業(yè)升級嚴重滯后

近年來，該市中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級雖然取得了積極進展，但是就總體而言，仍然存在著產(chǎn)業(yè)結構層次低等問題。

（一）投資面窄，扎堆現(xiàn)象嚴重

該市下轄多個區(qū)和縣級市，由于各經(jīng)濟區(qū)域內各地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的各種生產(chǎn)要素基本相同，而所選擇的投資產(chǎn)業(yè)也基本相似，投資同一個或相近的產(chǎn)業(yè)，有些甚至是相同的產(chǎn)品，一旦這個產(chǎn)業(yè)受到市場銷售的影響，就造成同起同落的境地，這樣不僅會影響產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化進程，也會導致產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品惡性的重復。

各區(qū)域內中小企業(yè)大部分的規(guī)模小，由于其經(jīng)濟和技術實力有限，在產(chǎn)業(yè)投資選擇上也往往是以投資服裝、商業(yè)零售與批發(fā)、餐飲、房地產(chǎn)等見效快、投資少、附加值高而技術含量低的項目為主，投資科技項目的企業(yè)則不多。

（二）中小企業(yè)的投資層次較低

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如建筑業(yè)、普通制造業(yè)、商業(yè)零售與批發(fā)業(yè)、餐飲服務業(yè)在中小企業(yè)收入中占大多數(shù)。雖然近年來在區(qū)域內崛起了一批新興產(chǎn)業(yè)部門，如第二產(chǎn)業(yè)中的生物醫(yī)藥、精細化工、通訊技術設備，第三產(chǎn)業(yè)中的電子信息業(yè)、技術開發(fā)與咨詢服務業(yè)等科技含量較高和附加值較高的產(chǎn)業(yè)，但是比重還是較低。一方面是中小企業(yè)在科技投入和發(fā)展水平上仍然落后，另一方面則受到政策、資金、技術和人才等因素的制約。如在郵政、通訊等利潤率高和壟斷性強的產(chǎn)業(yè)準入政策的限制，這無疑對中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級是一大制約因素。

（三）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度不夠

中小企業(yè)涉及的第三產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，而金融保險、信息、咨詢、科技等現(xiàn)代服務業(yè)相當落后，制約了工農(nóng)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)競爭能力的提高。尤其是旅游業(yè)和現(xiàn)代物流、工程咨詢、金融服務、信用擔保、信息產(chǎn)業(yè)等還不能適應經(jīng)濟發(fā)展的需要。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，給勞動力的轉移、就業(yè)帶來了很大困難。勞動力主要轉向生產(chǎn)率較低的社會服務業(yè)，而生產(chǎn)率較高或對產(chǎn)業(yè)升級起促進作用的生產(chǎn)性現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展緩慢。同時，無論是在組織規(guī)模上還是管理水平與營銷技術上，服務企業(yè)都顯得比較弱小，再加上產(chǎn)業(yè)內部結構不合理，產(chǎn)業(yè)之間不協(xié)調，城鄉(xiāng)二元結構矛盾突出，對改善民生帶來了一系列困難和問題。

二、中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力較差，缺少自主品牌

自主創(chuàng)新能力不強、研發(fā)費用偏低、缺少自主品牌，成為影響中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的突出問題。一是產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。中小企業(yè)初加工、粗加工產(chǎn)品多，精深加工、附加值高的產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)鏈條短、資源綜合利用不足。二是缺乏自主品牌。很多中小企業(yè)采取隨大流戰(zhàn)略，產(chǎn)品沒有自己的特色，往往在一個行業(yè)中，企業(yè)數(shù)量眾多，產(chǎn)品趨同。三是創(chuàng)新能力薄弱。以2009年度為例，該市市區(qū)中小企業(yè)僅有5項發(fā)明專利新產(chǎn)品，這遠遠落后于省內的其他同行，這在一定程度上反應了中小企業(yè)行業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱，在行業(yè)共性技術或關鍵技術方面表現(xiàn)尤為嚴重。自主創(chuàng)新能力低下導致企業(yè)技術能力低下，眾多中小企業(yè)不愿意、也不知道如何去創(chuàng)新。中小企業(yè)自身創(chuàng)新不足，沒有完全成為技術創(chuàng)新主體。許多企業(yè)沒有自己的核心技術，從而難以與強勁的對手抗衡。自身創(chuàng)新力的長期缺乏，非常容易使企業(yè)在激烈的市場競爭中敗下陣來。

三、中小企業(yè)的融資和受擔保存在著相當大的困難

該市中小企業(yè)的信用擔保機構數(shù)量較少，中小企業(yè)普遍存在融資難的問題。目前，全市金融機構中除中行、交行和信用合作銀行外，其他商業(yè)銀行與擔保機構均很少開展業(yè)務合作，銀保合作水平不高。目前全市現(xiàn)有中小企業(yè)信用擔保機構數(shù)量不足70家，受擔保企業(yè)的數(shù)量與中小企業(yè)的總數(shù)相比處于較低的比率。

中小企業(yè)資金短缺和融資難的問題主要體現(xiàn)在這樣幾個方面：一是中小企業(yè)的起步資金短缺，影響許多新企業(yè)、新項目的生成。二是運行資金短缺，導致諸多的中小企業(yè)耗費巨資形成的產(chǎn)業(yè)設施難以正常運轉，大量市場前景好的項目難以嘗試。三是長期資金短缺，導致那些投資長、回收慢的產(chǎn)業(yè)結構調整或升級項目難以運轉。

沒有充足的銀行貸款，該市中小企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級就成為空談，因為資金對中小企業(yè)非常重要。中小企業(yè)要想把自己的附加價值做出來，就需要資金，但所急需的資金卻受到宏觀調控的空前影響。如果拿不到資金，也就談不上做附加價值的產(chǎn)業(yè)結構轉型，也就不能保證維持高就業(yè)的狀態(tài)。

四、現(xiàn)代管理方法和競爭手段落后

（一）管理人才和熟練工人缺乏

該市中小企業(yè)從業(yè)人員逐步增加，對吸納就業(yè)起到了積極的作用。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)轉移勞動力約占全市農(nóng)村勞動力的40%。但是，這些中小企業(yè)缺乏專業(yè)管理人才，具有大專以上學歷者僅占從業(yè)人員中的20%，具有研究生及以上學歷者更是只占1%。該市大多中小企業(yè)處于創(chuàng)業(yè)和二次創(chuàng)業(yè)階段，缺乏規(guī)范化的企業(yè)管理和核算制度，沿襲家族化的管理模式比較普遍，企業(yè)文化建設、人員培訓重視不夠。多數(shù)企業(yè)沒有高素質的管理人才，中小企業(yè)中的部分家族企業(yè)有排外傾向，老板事無巨細，都親力親為，但往往導致顧頭不顧尾，難以保證企業(yè)高效率、井然有序地運轉。管理人員結構老化后，沒有新的“血液”及時注入，無法引進更新的管理理念和方法，企業(yè)要向更高層次發(fā)展，管理水平的滯后是一大障礙。

（二）企業(yè)缺少有效的競爭手段

面臨競爭是中小企業(yè)最長采用的就是降價這種途徑。長期以來，中小企業(yè)以較低的成本，逐漸成為新的國際代工承接地。然而近幾年來，隨著人民幣的升值、原材料價格的上漲、勞動力成本的增加以及歐美地區(qū)對中國廉價產(chǎn)品設立的名目繁多的貿(mào)易壁壘，許多中小企業(yè)面臨薄利化和倒閉的危機。低端產(chǎn)品的訂單日前已經(jīng)大量流失到成本更加低廉、更具有競爭優(yōu)勢的印度、越南等國家。在這次國際金融危機期間，由于國際市場的萎縮，這一趨勢表現(xiàn)得更為明顯。那些不注重技術研發(fā)、一門心思拼價格和勞動力成本的中小企業(yè)最終將會被殘酷的市場吞噬。

五、中小企業(yè)與大企業(yè)的合作少

該市有制造業(yè)、醫(yī)藥業(yè)、化工業(yè)、造船業(yè)和新材料五大產(chǎn)業(yè)集群。大企業(yè)之所以享有規(guī)模與范圍的優(yōu)勢，是因為它們處于資金密集和技術密集的行業(yè)；這些行業(yè)擁有廣大的市場，使之能夠通過大量生產(chǎn)和大量銷售收回高額的固定資產(chǎn)投資和技術投資。中小企業(yè)從規(guī)模來看，遠不如大企業(yè)的生產(chǎn)流量大；在業(yè)務范圍上也大大小于大公司。因此，在規(guī)模與范圍上中型企業(yè)與大企業(yè)相比，處于明顯的劣勢地位。

在這種情況下，本來中小企業(yè)就應該與大企業(yè)多聯(lián)系、多交流、多合作。但是，中小企業(yè)受傳統(tǒng)觀念等方面的限制，習慣于自我滿足，習慣于關起門來辦企業(yè)，企業(yè)間的溝通合作少。不僅是不同行業(yè)間，就是同行業(yè)企業(yè)間的溝通合作也很少，互相不通信息，不能綜合利用現(xiàn)有資源。如機械零部件的眾多小企業(yè)，家家重復買設備，重復制作模具，不但占壓了資金，浪費了資源，而且互相壓價，導致誰也發(fā)展不大不快?？缧袠I(yè)的重點企業(yè)之間也缺乏必要的溝通與信任，使企業(yè)在融資、信息、管理等方面不能開展有效的合作，這也是制約該市中小企業(yè)迅速成長的原因之一。

六、行業(yè)競爭力不強

中小企業(yè)的規(guī)模小，往往是與企業(yè)經(jīng)營“全”和企業(yè)之間聯(lián)系“散”結合在一起的。多數(shù)中小企業(yè)雖然經(jīng)營規(guī)模比較小，但卻幾乎要獨自完成生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，企業(yè)之間的分工協(xié)作關系不強，如同“一盤散沙”。核心企業(yè)帶動的上下游產(chǎn)業(yè)關聯(lián)企業(yè)不多，企業(yè)“扎堆”現(xiàn)象比較嚴重。由于“小而全”、“小而散”，多數(shù)中小企業(yè)難以有效利用分工協(xié)作提高資源利用效率，形成自己的比較優(yōu)勢和核心競爭力。中小企業(yè)的“小而全”、“小而散”，往往導致其經(jīng)營粗放，從而加劇了低水平重復建設和產(chǎn)能過剩的問題。這在冶金、建材等能耗高、污染大但利潤較為豐厚的行業(yè)中表現(xiàn)得尤為嚴重。

結束語

雖然該市中小企業(yè)已經(jīng)取得了不錯的成績，但是要想進一步發(fā)展，在國際和國內競爭中生存，就必須進行產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級。但是，產(chǎn)業(yè)機構調整和產(chǎn)業(yè)升級中所面臨的上述諸多問題不得不引起重視，只有從根本上解決了上述問題，才能迎來產(chǎn)業(yè)和社會經(jīng)濟的大發(fā)展。

參考文獻：

[1] 劉巧絨，王禮力.中小企業(yè)集群生態(tài)化的內生優(yōu)勢分析[J].生產(chǎn)力研究，2010，（1）.

[2] 熊遠光.基于創(chuàng)新視角的中小企業(yè)競爭力研究[J].生產(chǎn)力研究，2009，（18）.

[3] 朱未萍.中小企業(yè)規(guī)制建設及政策思路[J].管理世界，2006，（12）.

[4] 魯?shù)裸y，蔡根女.鄂蘇浙粵魯省域中小企業(yè)群比較[J].經(jīng)濟地理，2006，（2）.

[5] 張志華.經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)中小企業(yè)技術創(chuàng)新面臨的機遇與挑戰(zhàn)：以鹽城市為例[J].江蘇商論，2007，（9）.

[責任編輯李可]