服刑人員再教育過程中的困難及解決途徑

黎紅　胡鑫

摘要刑罰雖然是通過對人的懲罰體現(xiàn)出來的，但它罰的是人的罪行，而不是人本身。其目的主要是教育而非懲罰。行刑社會化，能夠?qū)崿F(xiàn)教育改造與社會發(fā)展共同進步，幫助服刑人員更好地回歸社會。

關(guān)鍵詞服刑人員再教育刑罰行刑社會化社區(qū)矯正

中圖分類號：D926.7 文獻標識碼：A

1服刑人員再教育過程中存在的困難

我國當(dāng)前的刑罰觀念及其執(zhí)行的最終目的是把犯罪的公民教育改造成為有益于社會的守法公民，由此，服刑人員再教育過程中的最大困難就是提高教育改造質(zhì)量。

據(jù)統(tǒng)計，刑釋人員的平均再犯罪率為5.74%。預(yù)防刑釋人員再犯罪，抓好服刑人員教育改造工作，要求國家行刑機關(guān)及其工作人員認真反省傳統(tǒng)的再教育模式，充分并合理使用國家賦予的刑事執(zhí)法權(quán)，提高服刑人員教育改造的質(zhì)量，從而達到實現(xiàn)服刑人員再社會化的最終目的。

1.1傳統(tǒng)再教育方式存在弊端

（1）刑罰被作為報復(fù)罪犯的工具，缺乏人性關(guān)懷。刑罰存在和運作的根本目的是確認和保護社會及其成員的權(quán)利和自由，是以限制或剝奪他們的某些權(quán)利和自由為代價的，是一種合理的、必要的“惡”。它以自身的“惡”來追求和實現(xiàn)社會整體的善。傳統(tǒng)的教育改造模式就是以報應(yīng)正當(dāng)理論為基礎(chǔ)，把刑罰作為對犯罪的一種回報。犯罪使社會遭受損失，適用刑罰的意義在于通過對犯罪的懲罰而恢復(fù)社會常態(tài)，彌補社會損失，對犯罪行為及犯罪者進行懲罰、報復(fù)。這種教育改造模式完全抹殺了刑罰教育感化的功能，一味突出國家行刑機關(guān)的懲戒監(jiān)督作用，否定了服刑人員作為平等公民所應(yīng)有的權(quán)利，忽視了他們作為一個“人”的尊嚴及主觀能動性，打擊了他們的改造積極性。

（2）刑罰執(zhí)行封閉性，再社會化效果不佳。傳統(tǒng)的行刑方式，只是簡單地將罪犯與社會相分離，排除了影響社會秩序形成和穩(wěn)定的因素，使社會恢復(fù)到被損害以前的狀態(tài)。這樣的刑罰執(zhí)行過程，關(guān)注的是行刑給社會及其成員帶來的直接的眼前的利益，而忽略了個體罪犯的發(fā)展和社會的長期利益。在監(jiān)獄極其閉塞的環(huán)境中，服刑人員的交往空間受限、交往對象單一、人際關(guān)系簡單，不利于培養(yǎng)和提高其社會交往能力、融入社會團體的能力。

（3）自由刑純化，導(dǎo)致社會資源的閑置浪費。自由刑純化是指將自由刑的內(nèi)容僅僅局限在剝奪或限制人在社會中的行動等自由上，盡量減少對受刑人的干預(yù)，是一種消極的行刑方式。雖然受刑人的自由受到了限制或剝奪，與正常的社會生活相隔離，但其仍需在監(jiān)獄環(huán)境里生活，其自然屬性和社會屬性決定了其有享受與提供服務(wù)的需要和能力，但空間的局限性造成大量社會資源的閑置浪費。

（4）刑事運作“流水作業(yè)”，刑事執(zhí)行完全處于被動地位。理想的國家刑罰權(quán)結(jié)構(gòu)是刑事立法權(quán)、刑事司法權(quán)和刑事執(zhí)法權(quán)三者相互制衡、良性互動所構(gòu)成的黃金三角形。但我國現(xiàn)時的刑事運作表現(xiàn)為單向的“流水作業(yè)”，即犯罪態(tài)勢影響刑事立法，刑事立法制約刑事司法，而刑事執(zhí)法作為刑罰權(quán)的最后環(huán)節(jié)，受刑事司法的制約，處于從屬被動的地位。這樣就使得行刑效果的信息反饋鏈條中斷，整個刑事運作完全被犯罪態(tài)勢所控制，國家刑罰權(quán)受到制約。

1.2服刑人員再教育過程中的難點分析

1.2.1服刑人員投機混改和抗拒改造現(xiàn)象較普遍

據(jù)綿陽市2010年12月至2012年7月的相關(guān)資料顯示，市看守所平均每月在押總?cè)藬?shù)為889人，每月新增在押人數(shù)的百分比（%）分別為：11.9、11.2、19.8、21.4、25、18.8、15.5、22.5、13.3、15.4、18.1、15.3、10.6、13、21.7、17、16.8、15.5、16.6，平均增長率為16.8%，總的來說呈上升趨勢。在押人員年齡分布中，26歲以下（含26歲）的，占總?cè)藬?shù)的43.8%，26歲以上的，占56.2%。文化層次分布中，中學(xué)學(xué)歷的在押人員所占比例最大，約56.4%，其次是小學(xué)學(xué)歷，約30.8%，大專及以上學(xué)歷的為3.4%。在押人員身份包括公務(wù)員、企事業(yè)管理人員、工人、個體商戶、離退休人員、學(xué)生、無業(yè)人員及其他。其中，農(nóng)民占29.4%，無業(yè)人員及其他約占66.5%。受過刑事處罰的人員占總?cè)藬?shù)的5.74%。

根據(jù)馬斯洛的需要層次理論，人有生理需要、安全的需要、愛和歸屬的需要、審美需要以及自我實現(xiàn)的需要。雖然服刑人員的自由受到限制或剝奪，他們?nèi)杂懈鞣N各樣的需求，并且隨著社會的發(fā)展進步，這些需求由單一的“吃飽睡好，早日回家”向多元化發(fā)展，既有短期的，也有長期的，既有物質(zhì)的，也有精神的，既有自然的，也有社會的。需求是動機產(chǎn)生的內(nèi)驅(qū)力，不同的需求導(dǎo)致服刑人員積極改造、表面改造、混刑度日和抗拒改造等不同的改造動機和表現(xiàn)。

1.2.2粗放式的管理——只問耕耘，不問收獲

粗放式管理方法源自于人的經(jīng)驗，是指經(jīng)濟投入、成本控制、人員管理、質(zhì)量監(jiān)控等環(huán)節(jié)沒有一個合理有效的運行機制，管理中只是為了完成某一既定的目標，沒有一個科學(xué)有效的過程。

罪犯從判刑收監(jiān)到刑滿釋放，服刑的整個過程及教育活動，都離不開監(jiān)獄的計劃、協(xié)調(diào)、組織和控制，從這個意義上講，監(jiān)獄警察不僅是嚴格的執(zhí)法者，還是罪犯管理者。其管理工作涉及刑罰懲罰、生產(chǎn)勞動、教育改造和日常生活的方方面面。工作環(huán)境閉塞、交往對象單一、工作時間過長、工作量過大、工作強度過大，使得監(jiān)獄警察職業(yè)倦怠現(xiàn)象普遍，負性情緒較高，對待工作消極被動甚至抵觸。因而處理問題束手束腳，只是追求監(jiān)獄秩序的表面穩(wěn)定，對改造的要求和評價僅在勞動任務(wù)的完成程度上。盡管監(jiān)獄在豐富監(jiān)獄文化生活、培養(yǎng)積極健康的改造風(fēng)氣方面投入較大，但具體操作缺乏強有力的貫徹執(zhí)行，不僅使教育改造效果浮于形式，達不到刑罰的最終目的，而且還造成了社會資源的白白消耗。

1.2.3刑釋人員“回流”影響服刑人員改造情緒

社會對犯罪缺乏客觀正確的認識，因而盲目地以恐懼、厭惡、憎恨、排斥、回避的態(tài)度對待。出于尊重和歸屬的需要，刑釋人員回歸社會后若得不到社會主流群體和文化的認可和接納，被邊緣化，就很容易融入街頭亞文化，重新走上違法犯罪的道路。社會對刑釋人員的態(tài)度也很大程度地影響了服刑人員尤其是有期刑期人員的改造效果。很多人因為擔(dān)心刑滿釋放后不能為家庭和社會所接納而消極改造，自暴自棄。

2解決服刑人員再教育過程中困難的途徑

（1）以教育感化為主，懲罰為輔，為服刑過程注入更多的人文關(guān)懷。刑罰制度的根本目的不是懲戒，而是矯正服刑人員的犯罪思想和行為，使其成為守法公民，順利實現(xiàn)再社會化。因此在實際工作中要從教育感化的角度入手，動之以情，曉之以理，通過理論與實踐、教育與懲戒的良性互動，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，鞏固改造成果。

（2）將心理教育與思想教育、勞動改造、獄政管理相結(jié)合。心理教育的對象不僅是服刑人員，還包括監(jiān)獄警察。對監(jiān)獄警察的心理教育，有助于消除職業(yè)倦怠，幫助其準確定位，以積極的心態(tài)對待工作，主動加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)以適應(yīng)崗位要求。另一方面，服刑人員的改造心理貫穿其收監(jiān)服刑的整個過程，在不同的階段有不同的特征。加強服刑人員心理教育，有利于服刑人員更快更好地適應(yīng)監(jiān)獄環(huán)境，幫助其調(diào)整心態(tài)，預(yù)防心理危機，以科學(xué)有效的方法幫助其達到并鞏固改造效果。

（3）建立科學(xué)的罪犯改造質(zhì)量評估考核體系。為滿足罪犯結(jié)構(gòu)復(fù)雜多樣的實際情況，推動教育工作的深化和發(fā)展，提高改造質(zhì)量，根據(jù)教育改造的最終目的、分押標準和罪犯在年齡、犯罪類型等方面的實際差異，形成總體評價標準、分類評價標準和個體評估標準，建立起一套科學(xué)、全面、準確的罪犯改造質(zhì)量評估考核體制。分期、分階段對教育改造目標的實現(xiàn)情況進行評價，再根據(jù)考核結(jié)果所反映的問題，對教育改造措施進行分析總結(jié)，使兩者良性互動、相互促進，逐漸形成系統(tǒng)完整的教育改造方法，提高改造質(zhì)量。

（4）將服刑人員的教育改造置于社會環(huán)境中，實現(xiàn)行刑社會化。提高罪犯的教育改造質(zhì)量，不僅要發(fā)揮服刑人員和行刑機關(guān)的作用，而且還要充分調(diào)動社會幫教力量，形成“社會幫教、政府幫扶、部門聯(lián)動、家庭接納、監(jiān)獄與社會共同參與”的教育改造模式，廣泛開展社會幫教活動，走出去、請進來，讓社會更多地了解服刑人員的處境，消除群眾的誤解和盲目恐懼，倡導(dǎo)和鼓勵社會理解和關(guān)心服刑人員，爭取社會對監(jiān)獄工作的支持，大力宣傳刑釋人員回歸社會后為社會作出的貢獻，樹立刑釋人員的正面形象。通過服刑人員家屬的親緣關(guān)系，簽定幫教協(xié)議；對于家里有困難的服刑人員，監(jiān)獄向其了解情況后，與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)街道等聯(lián)系接洽，幫難解困，為其安心改造解除后顧之憂。

（5）積極開展社會化教育，認真推行和做好社區(qū)矯正教育工作。社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對應(yīng)的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關(guān)在相應(yīng)社會團體和民間組織以及社會志愿者的幫助下，在判決、裁定和決定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式。它降低了監(jiān)獄的行刑成本，而且將罪犯的教育改造過程置于正常的社會環(huán)境中，能夠更好地實現(xiàn)罪犯再社會化。搞好社區(qū)矯正工作，應(yīng)當(dāng)從法律上明確社區(qū)矯正機構(gòu)及其性質(zhì)，社區(qū)矯正的權(quán)利和義務(wù)，對社區(qū)矯正罪犯采取的矯正措施及對策等。社區(qū)矯正對象包括被判處管制的罪犯、被宣告緩刑的罪犯、被宣告假釋的罪犯、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯以及被剝奪政治權(quán)利并在社會上服刑的罪犯。對三年以下、惡意程度不深的初犯或偶犯也具有更大的靈活性，使罪犯直接感受到社會的要求和責(zé)任，刑滿后以健康的心態(tài)順利回歸社會，更快適應(yīng)社會生活和社區(qū)的人文環(huán)境。

3結(jié)語

行刑社會化是現(xiàn)行條件下提出的，它有別于傳統(tǒng)的刑罰模式，要求行刑相關(guān)人員以“善”為執(zhí)刑之根本，在刑罰過程中注入更多的人文關(guān)懷，同時建立更加科學(xué)完備的行刑、教育、評估體系。在注重眼前改造教育效果的同時將服刑人員今后的發(fā)展前景作為更加重要的考量因素。真正實現(xiàn)行刑的人性化、社會化。

2012年西華大學(xué)“西華杯”學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品批準立項

參考文獻

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