群眾文化活動(dòng)體系化研究

趙曉東 田東升

公共文化服務(wù)體系建設(shè)是國家提出的文化戰(zhàn)略工程。是國家審時(shí)度勢(shì)，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，以科學(xué)發(fā)展的眼光確立的一項(xiàng)重大舉措。公共文化服務(wù)體系建設(shè)是文化建設(shè)的基礎(chǔ)，也是今后我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)?！蛾P(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》指出，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、從中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，是繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。

構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，就是發(fā)展公益性文化事業(yè)，建立覆蓋全社會(huì)的比較完備的公共文化服務(wù)體系，是提高文化軟實(shí)力的基礎(chǔ)性工程。它可以促進(jìn)公共文化資源的公平配置，保障公民文化權(quán)利的順利實(shí)現(xiàn)，推進(jìn)公眾科學(xué)文化素質(zhì)的不斷提高，讓人民有更多機(jī)會(huì)享受到先進(jìn)文化的建設(shè)成果。公共文化服務(wù)的內(nèi)涵，就是加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展文化生產(chǎn)力、發(fā)布公共文化信息，為城鄉(xiāng)居民文化生活和參與文化活動(dòng)提供必備保障和創(chuàng)造條件。具體而言，是在“以人為本”的理念下，為群眾提供豐富多彩的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，努力保障人人享有公共文化服務(wù)和基本文化生活。在這個(gè)構(gòu)建過程中，公共文化設(shè)施的建設(shè)是基礎(chǔ)和硬件，文化產(chǎn)品的供給與服務(wù)是關(guān)鍵和核心。公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的目的是給廣大群眾帶來精神上的愉悅與享受，滿足廣大群眾的文化生活需求，體現(xiàn)積極健康的社會(huì)效益。而這個(gè)目的實(shí)現(xiàn)的途徑也是群眾欣賞、參與和享受文化活動(dòng)的過程。所以，群眾文化活動(dòng)在公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建過程中有著重要的實(shí)踐作用，它可以在實(shí)踐活動(dòng)中提供積累感性經(jīng)驗(yàn)并上升至理論高度，又反過來對(duì)群眾文化活動(dòng)進(jìn)行正確地指導(dǎo)與提高。因此，對(duì)群眾文化活動(dòng)從哲學(xué)的維度進(jìn)行科學(xué)理性地思考與研究，無疑對(duì)公共文化服務(wù)體系以及理論框架的構(gòu)建與完善有著積極的促進(jìn)和推動(dòng)作用。

將群眾文化活動(dòng)納入到體系化的范疇，是在實(shí)踐活動(dòng)中感性經(jīng)驗(yàn)與理性認(rèn)識(shí)的互動(dòng)過程，最終目的就是把在文化實(shí)踐過程中積累的感性認(rèn)識(shí)提升至理論研究高度，對(duì)群眾文化活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真地反思與總結(jié)，逐步形成一個(gè)科學(xué)的群眾文化活動(dòng)理論框架，使群眾文化活動(dòng)在實(shí)踐中有所依據(jù)，在社會(huì)效益上愈加合理高效，最大限度地發(fā)揮其積極的能動(dòng)作用與公益性的社會(huì)價(jià)值。

體系化作為一個(gè)詞語在《辭海》中的基本解釋是：若干有關(guān)事物互相聯(lián)系互相制約而構(gòu)成的一個(gè)整體。作為一個(gè)科學(xué)術(shù)語，應(yīng)指一定范圍內(nèi)或同類的事物按照一定的程序和內(nèi)部聯(lián)系組合而成的整體。而在學(xué)術(shù)文獻(xiàn)中則這樣解釋：體系化是指一個(gè)單位為實(shí)施質(zhì)量管理必須建立一個(gè)質(zhì)量體系，這個(gè)體系應(yīng)具有所需的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源。這三種解釋在本源上是相近或相似的，他們都沒有脫離體系化作為一個(gè)整體而存在的本質(zhì)，第三種解釋則較為具體細(xì)化，它把體系化的構(gòu)成進(jìn)行了科學(xué)地解構(gòu)，分為幾個(gè)具體的組成部分。我們?cè)趯⑵鋺?yīng)用到群眾文化活動(dòng)的探索研究中，也應(yīng)從技術(shù)層面解析掌握它的內(nèi)在構(gòu)成與聯(lián)系，才會(huì)更加準(zhǔn)確地探求群眾文化活動(dòng)體系的本質(zhì)與規(guī)律。

一、群眾文化活動(dòng)的組織結(jié)構(gòu)

組織是指為了完成特定目標(biāo)而設(shè)置的人的職務(wù)及其關(guān)系的結(jié)構(gòu)。在這個(gè)定義中，“人的職務(wù)及其關(guān)系”反應(yīng)了人與人之間的社會(huì)關(guān)系以及社會(huì)分工的不同。組織結(jié)構(gòu)包含了三個(gè)要素：一是特定目標(biāo)，二是人的職務(wù)，三是人的職務(wù)之間的關(guān)系。組織的基本結(jié)構(gòu)呈金字塔型具有三個(gè)層次，自上而下依次為：決策層、管理層和操作層。決策層是組織的最高管理者，具有組織的最高決策權(quán)；管理層是組織的中層管理者，接受決策層的命令并向下執(zhí)行；操作層是組織的最底層管理者，接受管理層的命令，并操縱勞動(dòng)力資源、物質(zhì)資源等生產(chǎn)要素從事生產(chǎn)勞動(dòng)。一個(gè)合理、高效、協(xié)調(diào)、充滿持久活力與創(chuàng)造力的有機(jī)組織結(jié)構(gòu)是保障某個(gè)特定目標(biāo)順利圓滿完成的重要前提和基礎(chǔ)。它能協(xié)調(diào)完成特定目標(biāo)過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)每一個(gè)程序，及時(shí)糾正特定目標(biāo)完成過程中出現(xiàn)的紕漏與失誤，使組織保持旺盛有序的運(yùn)轉(zhuǎn)勢(shì)頭，進(jìn)而保證特定目標(biāo)的圓滿完成。在公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建過程中，同樣需要這樣一個(gè)持久鮮活的組織結(jié)構(gòu)。與組織結(jié)構(gòu)對(duì)應(yīng)的大略就是政府的公共文化服務(wù)體系創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、相關(guān)的文化職能主管部門和從事具體工作的文化行政事業(yè)單位的一線文化工作者和基層的文化工作者。在這樣一個(gè)組織結(jié)構(gòu)中，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)高瞻遠(yuǎn)矚，高屋建瓴地了解國家的公共文化建設(shè)宗旨，把握國家公共文化建設(shè)方向，提出并制定國家公共文化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)與任務(wù)；文化職能主管部門要遵照這個(gè)目標(biāo)與任務(wù)，依據(jù)本地區(qū)群眾的文化生活需求和實(shí)際情況，制定具體的群眾文化活動(dòng)內(nèi)容和措施；文化工作者最后身體力行，充分發(fā)揮自己的熱情與才干，組織現(xiàn)有的人才文化資源把群眾文化活動(dòng)的內(nèi)容和措施落實(shí)在實(shí)際工作中。只有群眾文化活動(dòng)的組織結(jié)構(gòu)構(gòu)建合理、協(xié)調(diào)有序、上下合力，才會(huì)把豐富多彩、積極健康的群眾文化活動(dòng)呈現(xiàn)給社會(huì)，為廣大群眾提供更好文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。

二、群眾文化活動(dòng)的程序和過程

群眾文化活動(dòng)的程序和過程是群眾文化活動(dòng)中兩個(gè)相輔相成、彼此依存的重要構(gòu)成，也是體現(xiàn)群眾文化活動(dòng)實(shí)踐、為廣大群眾提供精神文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的動(dòng)態(tài)展示。所謂“程序”就是指為進(jìn)行某活動(dòng)或過程所規(guī)定和安排的途徑。而“過程”，是指事物發(fā)展所經(jīng)過的程序、階段。從程序與過程的本質(zhì)聯(lián)系看，程序是過程的內(nèi)在組成環(huán)節(jié)，它是事物發(fā)展所經(jīng)過的某個(gè)或全部階段，不同的環(huán)節(jié)組合在一起，按照某種規(guī)定和安排進(jìn)行，這樣一個(gè)特定的進(jìn)行途徑就構(gòu)成了完整的過程。反應(yīng)在群眾文化活動(dòng)中，程序應(yīng)大致包括群眾文化活動(dòng)主題的確立、內(nèi)容的選擇、形式的表現(xiàn)、載體的運(yùn)用、時(shí)間的安排、空間的選用等多個(gè)環(huán)節(jié)，而這些環(huán)節(jié)不是單向選擇，可根據(jù)活動(dòng)的需要靈活把握，可以多向選擇并舉。以上幾個(gè)環(huán)節(jié)可以看做是整個(gè)群眾文化活動(dòng)過程的準(zhǔn)備階段，也就是文化產(chǎn)品從內(nèi)容、形式、包裝等的選項(xiàng)、確立、設(shè)計(jì)和產(chǎn)出階段。而以上幾個(gè)環(huán)節(jié)按照某種安排，經(jīng)過特定的時(shí)間和空間途徑的行進(jìn)，就進(jìn)入了群眾文化活動(dòng)過程的最后階段—展示階段。這是群眾文化活動(dòng)最重要的一環(huán)，是前面幾個(gè)環(huán)節(jié)所有勞動(dòng)與智慧的集中體現(xiàn)，是文化產(chǎn)品向社會(huì)的供給和消費(fèi)階段。這里提供的不僅僅是看得見文化活動(dòng)和文化產(chǎn)品，還有蘊(yùn)含在文化活動(dòng)和文化產(chǎn)品及無形的文化服務(wù)中的精神價(jià)值與社會(huì)價(jià)值。這些價(jià)值在滿足群眾文化生活需求、保障群眾文化基本權(quán)益、提高群眾文化素質(zhì)、構(gòu)建和諧社會(huì)和增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力等方面有著不可忽視的作用。由此可見，群眾文化活動(dòng)中程序的安排選擇是否科學(xué)合理，直接影響到群眾文化活動(dòng)過程與結(jié)果的優(yōu)劣，影響到群眾文化活動(dòng)的終極目的，即廣泛的社會(huì)效益。這是群眾文化活動(dòng)工作者應(yīng)該認(rèn)真思考的問題。

三、群眾文化活動(dòng)的資源

所謂資源指的是一切可被人類開發(fā)和利用的物質(zhì)、能量和信息的總稱，它廣泛地存在于自然界和人類社會(huì)中，是一種自然存在物或能夠給人類帶來財(cái)富的財(cái)富。不僅包括自然資源，而且還包括人類勞動(dòng)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等因素，還包括人力、人才、智力（信息、知識(shí)）等資源。或者說，資源就是指自然界和人類社會(huì)中一種可以用以創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的具有一定量的積累的客觀存在形態(tài)。資源按性質(zhì)可分為自然資源和社會(huì)資源兩大類。前者如陽光、空氣、水、土地、森林、草原、動(dòng)物、礦藏等；后者包括人力資源、信息資源以及經(jīng)過勞動(dòng)創(chuàng)造的各種物質(zhì)財(cái)富。

資源是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)與源泉。群眾文化活動(dòng)所需的資源基本屬于社會(huì)資源，包含了文化基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)人文資源和人力資源。文化基礎(chǔ)設(shè)施是為了便于文化活動(dòng)的開展而建設(shè)的各種文化設(shè)施，諸如文化廣場(chǎng)、影劇院、群眾藝術(shù)館、文化館、綜合文化站等和各項(xiàng)文化工程，如村村通電視工程、文化信息共享工程和以文化部門為龍頭，文化站為樞紐，文化室為輻射，家庭文化戶為基點(diǎn)的四級(jí)文化服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)等，以及相應(yīng)的各類文化設(shè)備。社會(huì)人文資源是指某一城市、地區(qū)或地域所蘊(yùn)含的文化資源，主要應(yīng)包括與群眾文化生活密切相連的各類民間民俗文化和非物質(zhì)文化，也應(yīng)包含一些與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)而產(chǎn)生的一些的新的文化內(nèi)容和文化習(xí)俗。少數(shù)民族地區(qū)還包含具有鮮明民族特色的相應(yīng)的民間文化。有些歷史文化底蘊(yùn)豐厚的地區(qū)，還會(huì)根據(jù)自身的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，在確立一個(gè)大文化主題下形成系列化的群眾文化活動(dòng)，隨著影響力的輻射與擴(kuò)張，逐步形成自己的文化品牌，這是目前許多地區(qū)在文化建設(shè)方面都在構(gòu)思的一個(gè)夢(mèng)想。群眾文化活動(dòng)的社會(huì)人文資源主要集中在精神財(cái)富的層面上。而人力資源則指相關(guān)文化職能部門的各類文化工作者和一些民間與社會(huì)上的文化組織機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員。這些人須對(duì)本地區(qū)本民族的傳統(tǒng)文化有一定的了解與掌握，在對(duì)傳統(tǒng)文化的選擇、編排或創(chuàng)作創(chuàng)新方面具備一定的素養(yǎng)，尤其是文化部門的文化工作者更應(yīng)如此。文化設(shè)施是基礎(chǔ)，社會(huì)資源是依托，人力資源是推手，這三個(gè)資源要素具備了，群眾文化活動(dòng)就有了發(fā)展的條件與前景。

由以上分析看出，群眾文化活動(dòng)體系化就是組織結(jié)構(gòu)、程序和過程、資源以“優(yōu)化整合”為原則構(gòu)成的文化活動(dòng)傳播方式。優(yōu)化，系統(tǒng)論上的一個(gè)原則，即在對(duì)要素的組合上選擇最佳的結(jié)構(gòu)，從而發(fā)揮整體的功能，產(chǎn)生神奇的力量。整合，即將變換復(fù)雜、無序的知識(shí)和信息進(jìn)行體系化、序列化地調(diào)整，以利于產(chǎn)品與信息的打造與傳播。以“優(yōu)化整合”為原則的體系化文化活動(dòng)就是通過制定統(tǒng)一的框架來協(xié)調(diào)打造與傳播計(jì)劃，從而使組織達(dá)到一種形象，一個(gè)聲音的效果，通過整合各種活動(dòng)要素以獲得更大的協(xié)同效應(yīng)。群眾文化活動(dòng)體系化突破了傳統(tǒng)的群眾文化活動(dòng)單點(diǎn)、單線的活動(dòng)方式，將體系的觀念和方法運(yùn)用于群眾的文化活動(dòng)，將群眾文化活動(dòng)各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)階段、各個(gè)層次、各種策略加以系統(tǒng)的規(guī)劃和整合，使之前后成線、上下為經(jīng)、左右為緯、縱橫成網(wǎng)，而且強(qiáng)調(diào)各種資源的內(nèi)部互動(dòng)，使所有具備價(jià)值的因素合力產(chǎn)生更大的社會(huì)效力。

群眾文化活動(dòng)體系化是國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)的一個(gè)新課題，是群眾文化活動(dòng)的一個(gè)新理念、新嘗試。近年來我國不斷加大公共文化服務(wù)體系建設(shè)力度，在公共文化設(shè)施建設(shè)、公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)、公共文化服務(wù)形式創(chuàng)新等方面取得了一系列顯著成就。但由于在這方面沒有做好足夠的理論準(zhǔn)備，沒有形成完整、科學(xué)的理論體系以及相應(yīng)的政策法規(guī)體系和制度保障體系，在一定程度上影響和制約了公共文化服務(wù)體系的長遠(yuǎn)發(fā)展。在目前的群眾文化活動(dòng)工作中，不斷地積累總結(jié)、摸索探究，將群眾文化活動(dòng)體系化單項(xiàng)研究和公共文化服務(wù)體系建設(shè)整體研究相結(jié)合，使實(shí)踐感受和經(jīng)驗(yàn)逐漸提升至理論的高度，力圖對(duì)群眾文化活動(dòng)體系的構(gòu)建切實(shí)起到方法論上的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。我們相信，群眾文化活動(dòng)的體系化是群眾文化活動(dòng)與作為群眾文化活動(dòng)對(duì)象的各要素的同構(gòu)性的內(nèi)在要求，因而這種要求也就必然會(huì)通過群眾文化活動(dòng)的發(fā)展獲得表現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)。

（作者簡介：趙曉東，男，漢族，大學(xué)本科，群眾文化研究館員，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市文化藝術(shù)創(chuàng)作研究所；田東升，男，漢族，?？?，群眾文化館員，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市文化藝術(shù)創(chuàng)作研究所。）