大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位

苗永建

1.從生產(chǎn)環(huán)節(jié)上看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可以彌補聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制自身難以克服的弱點和不足

在聯(lián)產(chǎn)承包制下的以戶為單位的生產(chǎn)經(jīng)營方式，規(guī)模細(xì)小、經(jīng)營分散、經(jīng)濟實力薄弱。當(dāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展到一定水平時，單靠農(nóng)民個人力量就顯得越來越有限，很多農(nóng)戶既沒有擴大生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)集約化經(jīng)營的基本資源條件，又缺少依靠科技手段提高勞動生產(chǎn)率的資本投入實力，因此很難突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式的束縛，這樣下去，農(nóng)民收入的提高也就成為無源之水。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可以將分散的農(nóng)戶聯(lián)結(jié)為一體，通過產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的服務(wù)鏈條，把每個農(nóng)戶都納入到現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系列之中，真正實現(xiàn)生產(chǎn)的“統(tǒng)分結(jié)合”；通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可以大力發(fā)展農(nóng)戶的企業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)場化經(jīng)營和訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推動科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛的應(yīng)用，通過國內(nèi)和國際間的分工和協(xié)作，充分發(fā)揮地域經(jīng)濟的資源優(yōu)勢、品種優(yōu)勢，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟全方位發(fā)展和進步，農(nóng)民的增收也就有了充分的保障。

2.從流通環(huán)節(jié)來看，聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制本身存在著小生產(chǎn)與大市場的矛盾

一家一戶和彼此封閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位，割斷了生產(chǎn)與市場的內(nèi)在聯(lián)系，當(dāng)市場經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，特別是市場供求關(guān)系由供不應(yīng)求轉(zhuǎn)變?yōu)楣┻^于求以后，由于絕大多數(shù)農(nóng)民所占有的市場信息有限，加上市場調(diào)節(jié)滯后性的影響，很多農(nóng)民難以正確把握市場的波動或盲目跟著市場走，往往陷入市場虛假信號的陷阱，或是產(chǎn)品銷售受阻，或是賣不出預(yù)期的價錢，有時甚至出現(xiàn)豐產(chǎn)不增收或是豐產(chǎn)減收的情況。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可以在農(nóng)戶與市場之間架起一座橋梁，將農(nóng)戶分散性的小生產(chǎn)融入到大市場之中。

3.以戶為單位的聯(lián)產(chǎn)承包制，難以抵御各種突如其來的風(fēng)險

包括市場風(fēng)險、自然災(zāi)害風(fēng)險、行政干預(yù)風(fēng)險等。在市場經(jīng)濟條件下，以戶為單位的生產(chǎn)經(jīng)營體制，可以使少數(shù)頭腦靈活，市場預(yù)測較為準(zhǔn)確的農(nóng)戶富裕起來，率先步入小康行列。但對大多數(shù)農(nóng)戶來說，在市場機制的自發(fā)調(diào)節(jié)之下，很難規(guī)避無時不在的各種風(fēng)險，從較長時期來看，必然會出現(xiàn)大量生產(chǎn)難以維持甚至破產(chǎn)的農(nóng)民，形成兩極分化。通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可以大大增強廣大農(nóng)戶抵御風(fēng)險的能力，走共同富裕之路。一方面，通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可以將農(nóng)戶的生產(chǎn)、經(jīng)營各項活動結(jié)合起來，種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)形成有機整體，并與市場聯(lián)通起來，從而可以從整體上減輕由于市場波動、突發(fā)自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來的不利影響；另一方面，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，產(chǎn)業(yè)的各鏈條和各環(huán)節(jié)結(jié)為整體，形成合力，在產(chǎn)業(yè)鏈中構(gòu)建起有效的信息溝通和反饋系統(tǒng)。當(dāng)一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，馬上會引連鎖效應(yīng)，迅速做出應(yīng)對反應(yīng)，從而最大限度化解風(fēng)險，降低損失；另外，行政性干預(yù)對于農(nóng)戶來說也是引發(fā)風(fēng)險的因素之一。

4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是充實、鞏固和完善聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的有效手段

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化賦予了聯(lián)產(chǎn)承包制以新的內(nèi)容和新的生命力。在統(tǒng)分結(jié)合的雙層體制下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中最大限度地發(fā)揮出“分”的優(yōu)勢，在保障農(nóng)民生產(chǎn)自主性的前提下，通過利益誘導(dǎo)，充分調(diào)動起農(nóng)民生產(chǎn)的積極性和主動性，促進勞動生產(chǎn)率大幅度提高。另一方面，又以市場為紐帶，通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和銜接以及社會服務(wù)化體系的確立，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，在整體上將農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動又統(tǒng)一起來。這種“統(tǒng)”，不是行政上的管理，而是經(jīng)濟上的，以利益為目標(biāo)的“統(tǒng)”。這種統(tǒng)分結(jié)合，可以在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的各環(huán)節(jié)給農(nóng)民帶來豐厚利益。

5.實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可以提高農(nóng)業(yè)比較效益，夯實農(nóng)村現(xiàn)實經(jīng)濟基礎(chǔ)

在市場經(jīng)濟條件下，市場對資源的配置發(fā)揮著重要的作用。在比較利益的作用下，資金、技術(shù)、土地、人才等生產(chǎn)要素必然要由比較利益低的部門向比較利益高的部門轉(zhuǎn)移。而從目前來看，農(nóng)業(yè)與其他部門相比，比較利益明顯偏低，從而導(dǎo)致現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源大量流失，不僅嚴(yán)重削弱了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，而且也對現(xiàn)行農(nóng)村基本經(jīng)濟制度的鞏固帶來威脅，這是目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中面對的不可回避的重大現(xiàn)實問題。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可以大幅度提升農(nóng)業(yè)專業(yè)化水平和績效水平，將農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融為一體，實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場的結(jié)合，加速國內(nèi)市場與國際市場的對接，提高農(nóng)業(yè)的綜合獲利水平和能力。如在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，從事種植和養(yǎng)殖的農(nóng)戶，不僅可以從直接的產(chǎn)品生產(chǎn)中獲得利益，有的還可以獲得流通環(huán)節(jié)的利潤返還，還可以分享加工業(yè)和服務(wù)業(yè)的部分利潤。這樣，隨著農(nóng)民收入的不斷提高，廣大農(nóng)民可以安心從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這對于整個農(nóng)村的全面發(fā)展都是極為必要的。