張小娟,段建南,劉長(zhǎng)紅
摘要:以長(zhǎng)株潭城市群的農(nóng)村問卷調(diào)查為基礎(chǔ),對(duì)農(nóng)戶“兩型”農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)知度進(jìn)行調(diào)研分析,并初步探討了農(nóng)戶的生產(chǎn)用工行為、投資行為、技術(shù)采用行為與土地流轉(zhuǎn)行為。結(jié)果表明,農(nóng)戶對(duì)“兩型”農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)知水平較低,主要受農(nóng)戶性別、年齡、教育程度等自身因素和政府相關(guān)部門外部引導(dǎo)因素的影響;農(nóng)戶勞動(dòng)力逐漸轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè),固定資本投入極為有限,對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)采用不足,缺乏環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約意識(shí)。此外,農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿不強(qiáng)烈已成為當(dāng)前發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面臨的主要問題。
關(guān)鍵詞:“兩型”農(nóng)村;長(zhǎng)株潭城市群;農(nóng)戶認(rèn)知;農(nóng)戶生產(chǎn)行為
中圖分類號(hào):G812.42文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):0439-8114(2012)05-1073-04
Survey on Peasantrys Cognitive and Production Behaviors Based on the
“Two-Oriented” Rural Construction
——A Case Study of the Rural Field Survey in Changzhutan City Agglomeration
ZHANG Xiao-juan,DUAN Jian-nan,LIU Chang-hong
(College of Resources and Environment,Hunan Agriculture University,Changsha 410128,China)
Abstract: On the basis of the rural questionnaires in the Changzhutan city agglomeration,peasantrys cognitive about the building of “Two-Oriented” rural was analyzed. Peasantrys production employment practices, investing behaviors, technology adoption behaviors and land circulation behaviors were discussed. Results showed that the reason why peasantry on the construction of “Two-Oriented” rural had a low level of cognitive was that this was effected by peasantrys gender, age, educational background and soon and external factors of related government departments. Rural labors were being transferred gradually to nonagricultural sectors. The investment of fixed assets was extremely limited. Peasantry used modern farming methods insufficiently. There was lack of the awareness of environmental protection and resource saving. Meanwhile,the desire for land transfer was not very strong, and it becomed the main question of the development of land large-scale management.
Key words: “two-oriented” rural; Changzhutan city agglomeration; peasantrys cognitive; peasantrys production behaviors
所謂“兩型”農(nóng)村建設(shè),就是以減少農(nóng)村資源消耗和保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ),在農(nóng)村建立資源科學(xué)利用的機(jī)制,加快環(huán)境污染控制,創(chuàng)新農(nóng)村廢棄物的再利用技術(shù),探索農(nóng)業(yè)的無害化生產(chǎn),改變農(nóng)民的傳統(tǒng)生活方式,最大限度地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源節(jié)約與環(huán)境友好。農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與建設(shè)最直接的行為主體,農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系最基本的經(jīng)營(yíng)單位[1],其環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約意識(shí)、農(nóng)業(yè)科技水平、生產(chǎn)要素投入行為等都關(guān)系著農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景,也是影響“兩型”農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵因子,因此,調(diào)查研究農(nóng)戶行為,實(shí)時(shí)制定有效的引導(dǎo)措施,對(duì)加快促進(jìn)“兩型”農(nóng)村建設(shè)意義重大。本研究對(duì)長(zhǎng)株潭城市群的農(nóng)戶關(guān)于“兩型”農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)知度和生產(chǎn)行為進(jìn)行調(diào)研分析,以期為相關(guān)決策提供理論依據(jù)。
1研究區(qū)概況
長(zhǎng)株潭城市群位于湖南省東北部,以長(zhǎng)沙、株洲、湘潭3市為核心,輻射周邊岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、衡陽(yáng)、婁底5市。2010年,長(zhǎng)株潭城市群實(shí)現(xiàn)GDP 12 560億元,占全?。牵模械模罚梗ィ渲凶鳛槌鞘腥汉诵牡拈L(zhǎng)、株、潭3市,面積2.8萬(wàn)km2,人口1 325萬(wàn),分別占全省的13.3%和19.2%,2010年3市實(shí)現(xiàn)GDP 6 716億元,占全省的42%,是湖南省經(jīng)濟(jì)的核心區(qū)域與增長(zhǎng)級(jí)[2]。3市沿湘江呈品字形分布,兩兩相距不足40 km,境內(nèi)有4條鐵路、7條高等級(jí)公路和1條湘江水道相連。2007年長(zhǎng)株潭城市群被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為“全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”,定位為全國(guó)“兩型社會(huì)”示范區(qū),湖南新型工業(yè)化、新型城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的引領(lǐng)區(qū),促進(jìn)中部崛起的重要增長(zhǎng)極,具有國(guó)際品質(zhì)的現(xiàn)代化的生態(tài)型宜居城市群[3]。
2數(shù)據(jù)來源與研究方法
2.1數(shù)據(jù)來源
數(shù)據(jù)主要來源于2010年暑期對(duì)長(zhǎng)株潭城市群農(nóng)村的實(shí)地調(diào)查,調(diào)查樣點(diǎn)采取分層隨機(jī)抽樣的辦法,充分考慮了地區(qū)內(nèi)人均GDP、農(nóng)民人均年純收入等指標(biāo)差異,并綜合考慮了區(qū)位要素,力爭(zhēng)樣點(diǎn)分布廣、代表性強(qiáng)。最終確定長(zhǎng)、株、潭3市18?jìng)€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、36個(gè)行政村,每村選擇8~9個(gè)農(nóng)戶為調(diào)研對(duì)象。調(diào)研方式有問卷調(diào)查與座談訪問,總計(jì)發(fā)放問卷300份(各市100份),回收有效問卷258份。
2.2研究方法
主要采用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件,對(duì)問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理,具體運(yùn)用描述性統(tǒng)計(jì)分析中的頻數(shù)分析與交叉統(tǒng)計(jì)分析,對(duì)可以多項(xiàng)選擇的問題選項(xiàng)進(jìn)行頻數(shù)分析,對(duì)影響農(nóng)戶認(rèn)知行為的因子進(jìn)行交叉統(tǒng)計(jì)分析,以檢驗(yàn)分類變量間的獨(dú)立性。
3農(nóng)戶對(duì)“兩型”農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)知
3.1農(nóng)戶對(duì)“兩型”農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵的認(rèn)知
調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)戶對(duì)“兩型”農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)知度偏低,表示不太了解和不了解的一共占樣本總數(shù)的64.73%,而一般了解的占33.33%,非常了解的僅占1.94%。并且48.16%的農(nóng)戶表示對(duì)“兩型”農(nóng)村建設(shè)只是偶爾關(guān)注,32.56%的農(nóng)戶表示純粹不關(guān)注,比較關(guān)注和非常關(guān)注的只有19.28%。總體上看,農(nóng)戶對(duì)“兩型”農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)知度與關(guān)注度普遍較低。
同時(shí),為了解農(nóng)戶獲取“兩型”農(nóng)村建設(shè)信息的渠道,問卷給出了廣播電視、報(bào)刊雜志、專業(yè)講座、農(nóng)民科技培訓(xùn)以及其他備選項(xiàng)。在可以多項(xiàng)選擇的情況下,農(nóng)戶獲取“兩型社會(huì)”的信息主要來源于電視廣播和報(bào)刊雜志,其次是其他途徑,少部分是通過農(nóng)業(yè)知識(shí)講座和農(nóng)民科技培訓(xùn)的途徑獲取。
3.2“兩型”農(nóng)村建設(shè)期間農(nóng)戶的“兩型”意識(shí)
調(diào)查顯示,51.55%的農(nóng)戶認(rèn)為自“兩型社會(huì)”建設(shè)以來農(nóng)村環(huán)境越變?cè)胶茫常保罚福サ恼J(rèn)為環(huán)境無變化,16.67%的認(rèn)為環(huán)境變差了。就“日常生活中是否注意環(huán)境保護(hù)”這一問題,40.70%的農(nóng)戶表示一般都會(huì)注意,40.31%的表示比較注意和非常注意,18.99%的表示不注意??傮w來看,農(nóng)戶的環(huán)境保護(hù)理念還是比較強(qiáng)烈,多數(shù)農(nóng)戶對(duì)其農(nóng)村周邊環(huán)境持樂觀態(tài)度。
關(guān)于秸稈和地膜處理,問卷設(shè)計(jì)了兩個(gè)多選項(xiàng),并采用SPSS軟件分別進(jìn)行多選項(xiàng)頻數(shù)分析。由表1可見,農(nóng)戶主要采用焚燒來處理秸稈,這是受傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念的誤導(dǎo);對(duì)于廢棄地膜,農(nóng)戶已意識(shí)到其危害性,多數(shù)積極選擇回收統(tǒng)一處理或再利用。
3.3影響農(nóng)戶對(duì)“兩型”農(nóng)村建設(shè)認(rèn)知水平差異的因素分析
從農(nóng)戶角度選取了被調(diào)查者個(gè)人特征如性別、年齡、文化程度及家庭勞動(dòng)力因素,應(yīng)用交叉統(tǒng)計(jì)方法分析影響農(nóng)戶對(duì)“兩型”農(nóng)村認(rèn)知水平的自身因素。分析發(fā)現(xiàn),男性受訪者認(rèn)知水平明顯高于女性;認(rèn)知水平隨文化程度的提高而提高,但隨年齡的增加而降低;家中勞動(dòng)力數(shù)量多的農(nóng)戶的認(rèn)知水平明顯高于家中勞動(dòng)力數(shù)量少的農(nóng)戶。這說明農(nóng)民性別、年齡、文化程度及家庭勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)直接影響其對(duì)“兩型”農(nóng)村的認(rèn)知水平。
當(dāng)前農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物處理不當(dāng),缺乏資源循環(huán)利用意識(shí),一方面受自身素質(zhì)偏低、多年不良習(xí)慣和傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的影響;另一方面,農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏也是導(dǎo)致農(nóng)民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)的主要原因。我國(guó)農(nóng)村居民對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)正逐漸增強(qiáng),對(duì)于改善環(huán)境的愿望也普遍較強(qiáng)烈,但投資費(fèi)用和管理成本是影響和制約改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的一個(gè)重要因素[4]。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩委是“兩型”農(nóng)村建設(shè)的外部推動(dòng)力量,但目前這兩個(gè)外部力量作用不明顯,宣傳工作不到位,對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)教育不夠,缺乏相應(yīng)的政策、資金和技術(shù)支持。
4“兩型”農(nóng)村建設(shè)期間農(nóng)戶生產(chǎn)行為
農(nóng)戶行為指以農(nóng)民家庭為單位、有組織的群體生產(chǎn)決策行為[5],是農(nóng)戶在特定的社會(huì)環(huán)境中,為了滿足一定的目標(biāo),在物質(zhì)資料生產(chǎn)過程中所采取的一系列活動(dòng)的總稱。主要包括農(nóng)戶播種前的生產(chǎn)決策行為,種植過程中的物質(zhì)投入、勞動(dòng)力投入和現(xiàn)金投入行為,以及整個(gè)生產(chǎn)過程中新技術(shù)的采用行為等[6]。從農(nóng)業(yè)用工行為、生產(chǎn)投資行為、技術(shù)采用行為和土地流轉(zhuǎn)行為4個(gè)方面調(diào)查農(nóng)戶的生產(chǎn)行為。
4.1農(nóng)業(yè)用工行為
農(nóng)業(yè)用工行為體現(xiàn)了農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所投入的精力,而精力的多少則會(huì)直接影響土地的產(chǎn)出效率,精力一般通過勞動(dòng)力的投入來體現(xiàn)。農(nóng)戶勞動(dòng)力以自家投入為主,農(nóng)忙時(shí)節(jié)雇傭勞動(dòng)力輔助生產(chǎn),在此只從勞動(dòng)力投入時(shí)間方面對(duì)農(nóng)戶的用工行為進(jìn)行研究。
由表2可見,農(nóng)戶年從事農(nóng)業(yè)勞作的時(shí)間在半年及以下的占調(diào)查總?cè)藬?shù)的46.90%,其中28.29%的勞作時(shí)間少于4個(gè)月,這主要由于農(nóng)業(yè)受第二、三產(chǎn)業(yè)的沖擊,效益相對(duì)較低,導(dǎo)致農(nóng)戶選擇外出打工或從事其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的較多。訪談了解到,部分農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)第二、三產(chǎn)業(yè)或外出打工收入已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)業(yè)收人。一個(gè)地區(qū),農(nóng)戶在從純農(nóng)戶→兼業(yè)農(nóng)戶→脫離農(nóng)業(yè)農(nóng)戶過渡過程中,受當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政策、農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)和效益的影響,也受農(nóng)戶自身特征影響[7]。此外,對(duì)不同作物勞動(dòng)力投入也有很大差異,多數(shù)勞動(dòng)力投入在糧食生產(chǎn)上,其次是蔬菜、水果種植及家禽養(yǎng)殖上。
調(diào)查還發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)農(nóng)戶表示農(nóng)忙時(shí)不會(huì)雇傭勞動(dòng)力,少數(shù)農(nóng)戶表示會(huì)雇傭1~5個(gè)勞動(dòng)力,主要原因是農(nóng)村土地實(shí)行家庭承包制度,家庭土地面積小,分布零散,且受地形的影響,缺少規(guī)?;a(chǎn)?!皟尚汀鞭r(nóng)村建設(shè)要探索新的資源循環(huán)利用機(jī)制,積極推行土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),對(duì)合理配置農(nóng)村土地資源,全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)效益具有重要意義。
4.2生產(chǎn)投資行為
農(nóng)戶土地利用過程中,大量的物質(zhì)資本投入也是必不可少的,農(nóng)戶的資本投入水平和組合結(jié)構(gòu)取決于自身經(jīng)濟(jì)能力水平和對(duì)土地利用的重視程度[8]。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資行為包括流動(dòng)資本投人和固定資本投人。
4.2.1流動(dòng)資本投入短期內(nèi)與固定資本投人相比,農(nóng)戶往往更加傾向于流動(dòng)資本投人,因?yàn)檫@會(huì)給增加收入帶來立竿見影的效果。調(diào)查中設(shè)計(jì)了種子、化肥、農(nóng)藥的使用來反映農(nóng)戶流動(dòng)資本投入行為。農(nóng)戶獲取種子的渠道主要是自留種和從農(nóng)技站購(gòu)買,其中自留種居多,這一方面反映了長(zhǎng)株潭地帶獨(dú)特的土壤、氣候、水質(zhì)孕育的作物品種優(yōu)良,所以農(nóng)戶一般選擇自留種,同時(shí)也說明農(nóng)戶對(duì)引進(jìn)新品種、新技術(shù)的意識(shí)欠缺。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶絕大多數(shù)使用復(fù)合肥,種類主要為尿素、磷肥和碳銨3種,其中碳銨的使用量最多,這與長(zhǎng)株潭城市群地帶土壤類型及肥效有關(guān)。
“兩型”農(nóng)村要保持鄉(xiāng)村環(huán)境清潔,農(nóng)村生產(chǎn)生活達(dá)到零污染、零排放,農(nóng)藥是農(nóng)業(yè)污染主要來源之一。調(diào)查發(fā)現(xiàn),87.60%的農(nóng)戶認(rèn)為農(nóng)藥使用量適宜,6.59%的認(rèn)為不足,5.81%的認(rèn)為超標(biāo),這是農(nóng)戶對(duì)農(nóng)藥使用程度的主觀評(píng)價(jià),不足以證明農(nóng)藥使用是否合理,但從側(cè)面反映出農(nóng)戶還沒意識(shí)到農(nóng)藥對(duì)農(nóng)業(yè)污染與糧食質(zhì)量安全的影響。農(nóng)戶農(nóng)藥的使用行為主要是基于多年的習(xí)慣,以及期望能在短期內(nèi)見到藥效??傮w來說,支配農(nóng)戶流動(dòng)資本要素投入差異的驅(qū)動(dòng)因素是對(duì)土地利用未來收益的預(yù)期,種植業(yè)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益的不同是農(nóng)戶土地要素投入產(chǎn)生差異的主要原因[9]。
4.2.2固定資本投入由于農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)的持續(xù)性和專用性,農(nóng)戶可能在某一年度固定資產(chǎn)投人非常少,單憑一年的固定資產(chǎn)購(gòu)買量很難衡量其對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的固定投資。因此只選擇農(nóng)戶家庭農(nóng)用車擁有量來反映該項(xiàng)投資。調(diào)查表明,56.20%的農(nóng)戶家庭沒有農(nóng)用車,25.58%的農(nóng)戶家庭擁有1輛小型農(nóng)用車,18.22%的農(nóng)戶家庭擁有2輛以上的農(nóng)用車。座談得知多數(shù)農(nóng)戶只擁有簡(jiǎn)單農(nóng)具和簡(jiǎn)易糧倉(cāng),家庭擁有的固定資產(chǎn)價(jià)值量很少。究其原因:一是多數(shù)農(nóng)戶無力購(gòu)買,農(nóng)業(yè)勞作依然靠自身體力;二是農(nóng)戶耕地規(guī)模普遍較小,通過家庭勞動(dòng)力或雇工就可以完成勞動(dòng)量,認(rèn)為沒有必要購(gòu)買農(nóng)機(jī)等設(shè)備;三是很多地區(qū)農(nóng)戶需要大型機(jī)械設(shè)備時(shí),可以通過農(nóng)機(jī)租賃、有償機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)割等服務(wù)解決勞動(dòng)力短缺問題,這也降低了農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資的熱情。
4.3技術(shù)采用行為
農(nóng)戶技術(shù)采用行為可分為機(jī)械技術(shù)采用和生物化學(xué)技術(shù)采用。對(duì)于農(nóng)戶而言,機(jī)械技術(shù)的采用一般風(fēng)險(xiǎn)較小,而生物化學(xué)技術(shù)的采用風(fēng)險(xiǎn)較大[1]。
4.3.1機(jī)械技術(shù)采用機(jī)械技術(shù)采用反映農(nóng)戶愿意并且能夠利用農(nóng)機(jī)替代人力的生產(chǎn)行為,從機(jī)械作業(yè)的機(jī)耕、機(jī)灌、機(jī)割3種方式的使用率來研究農(nóng)戶生產(chǎn)行為。由表3可知,機(jī)耕的采用率比較高,機(jī)灌其次,機(jī)割的使用率較低,這說明在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,農(nóng)戶對(duì)勞動(dòng)強(qiáng)度大的耕種作業(yè)環(huán)節(jié)更傾向于用農(nóng)機(jī)替代人力,對(duì)于機(jī)割投入少,主要是農(nóng)戶土地條塊分割太多,且相互距離較遠(yuǎn),增加了機(jī)割的成本與難度。仍有29.47%的農(nóng)戶未采用機(jī)耕,一是土地規(guī)模過于狹小,僅靠家庭勞力即可完成耕種,限制了采用農(nóng)機(jī)的積極性,二是許多農(nóng)戶把務(wù)農(nóng)當(dāng)成家庭副業(yè),在農(nóng)忙季節(jié)雇用1~2個(gè)短工成本要比使用農(nóng)機(jī)更合算。
4.3.2生物技術(shù)采用調(diào)查中設(shè)置了有機(jī)肥、良種、生物農(nóng)藥的采用來反映農(nóng)戶對(duì)生物技術(shù)采用行為。有機(jī)肥肥效持久但見效緩慢,復(fù)合肥易造成土壤板結(jié),但肥效迅速,可短期內(nèi)提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。33.33%的農(nóng)戶表示使用過有機(jī)肥,但66.67%的農(nóng)戶使用復(fù)合肥;對(duì)于是否使用生物農(nóng)藥,10.85%的農(nóng)戶表示有使用,89.15%的農(nóng)戶表示沒有使用過。很少選擇環(huán)保的生物農(nóng)藥及有機(jī)肥,主要原因是農(nóng)民期望能短期內(nèi)見到肥效和藥效。農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系最基本的經(jīng)營(yíng)單位,就其經(jīng)濟(jì)學(xué)特征而言,這個(gè)組織同其他組織并沒有多少差異,追逐經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)是其發(fā)展的重要目標(biāo),他的投資、用工以及土地的配置都是以效率最大化為指導(dǎo)[10]。“兩型”農(nóng)村建設(shè)旨在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),控制農(nóng)村環(huán)境污染,因此需提倡有機(jī)肥、生物農(nóng)藥的使用,加大農(nóng)民科技培訓(xùn),轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種植理念。
4.4土地流轉(zhuǎn)行為
4.4.1實(shí)際流轉(zhuǎn)在調(diào)查的農(nóng)戶中,實(shí)際發(fā)生土地流轉(zhuǎn)的占總戶數(shù)的48.06%,土地流入的有31戶,占總數(shù)的12.17%,而土地流出的有93戶,占總數(shù)的35.89%,這表明在長(zhǎng)株潭地帶,農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象已較為普遍。
4.4.2流轉(zhuǎn)意向流轉(zhuǎn)意向主要反映農(nóng)戶試圖通過土地規(guī)模的調(diào)整以實(shí)現(xiàn)家庭收益最大化的決策行為。由表4可知,多數(shù)農(nóng)戶不贊成土地流轉(zhuǎn),希望保持現(xiàn)狀,究其原因:一是農(nóng)戶害怕土地流轉(zhuǎn)會(huì)失去土地,且補(bǔ)償不合理,生存無保障;二是農(nóng)民有濃厚的戀土情結(jié),不愿離開生活多年的土地;三是農(nóng)戶對(duì)耕地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)理念不認(rèn)可。對(duì)于希望土地流出的,外出打工是關(guān)鍵影響因素,打工機(jī)會(huì)越大,土地轉(zhuǎn)出意愿就越強(qiáng),也反映出當(dāng)前耕地生產(chǎn)效益低于外出打工效益。希望土地流入的,多是種糧能手和種糧大戶,他們認(rèn)為當(dāng)前種糧可增加家庭收人,尤其是國(guó)家實(shí)行免交農(nóng)業(yè)稅并給予種糧補(bǔ)貼后,擴(kuò)大耕地面積的熱情更加高漲。
5結(jié)論與建議
5.1結(jié)論
1)長(zhǎng)株潭城市群地帶的農(nóng)戶對(duì)“兩型”農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)知度低,關(guān)注度不足,且資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的認(rèn)知意識(shí)不到位。農(nóng)民的性別、年齡、文化水平、傳統(tǒng)生活習(xí)慣等是影響農(nóng)民認(rèn)知“兩型社會(huì)”的內(nèi)部因素,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩委不重視,宣傳工作不到位及缺乏資金、政策、技術(shù)投入等是外部影響因素。
2)農(nóng)戶將勞動(dòng)力重心逐漸轉(zhuǎn)向非農(nóng)行業(yè),且農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高。農(nóng)戶存在短期行為,一般只注重當(dāng)前利益,通過大量施用復(fù)合肥來提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,很少采用有機(jī)肥改善地力。同時(shí)對(duì)農(nóng)藥的依賴性很強(qiáng),環(huán)境保護(hù)和食品質(zhì)量安全意識(shí)不高。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不暢通,多數(shù)農(nóng)戶對(duì)土地流轉(zhuǎn)持排斥態(tài)度,上述問題成為制約“兩型”農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵因素。
5.2建議
1)“兩型”農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該從意識(shí)層面逐步向?qū)嵺`層面推進(jìn),加強(qiáng)相關(guān)資金和技術(shù)的投入,逐步建立節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。政府要通過多種宣傳途徑,改變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念,改進(jìn)他們的生活方式。同時(shí)積極引進(jìn)節(jié)能環(huán)保的技術(shù)、產(chǎn)品向村民進(jìn)行推廣使用,并積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)農(nóng)業(yè),利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展多功能農(nóng)業(yè),使每位農(nóng)戶都成為“兩型”農(nóng)村的建設(shè)力量。
2)建立和完善土地流轉(zhuǎn)制度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)。建設(shè)“兩型”農(nóng)村,需要一定程度上的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),才能最大限度地節(jié)約以土地資源為核心的各種農(nóng)業(yè)資源。因此,一是要大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè),吸納更多的農(nóng)民從事非農(nóng)行業(yè),充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的耕地流轉(zhuǎn)積極性;二是要加大“三農(nóng)”扶持力度,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),保證和提高耕地生產(chǎn)效益,增加“希望耕地流入”的農(nóng)民的主動(dòng)性;另外,要建立和完善土地流轉(zhuǎn)制度,建立與土地流轉(zhuǎn)相關(guān)的社會(huì)保障制度,確保土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償合理并及時(shí)到位。
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