“中等收入陷阱”實(shí)質(zhì)是“改革陷阱”

匡賢明

中國(guó)面臨的主要問(wèn)題并不是所謂“中等收入陷阱”的風(fēng)險(xiǎn)，而是改革停滯與倒退的風(fēng)險(xiǎn)，是“改革陷阱”或者說(shuō)是“轉(zhuǎn)型陷阱”。用“改革陷阱”比“中等收入陷阱”更能揭示為何一國(guó)發(fā)展到一定程度會(huì)突然失去發(fā)展的動(dòng)力。

第一，中國(guó)的問(wèn)題不能僅從發(fā)展角度來(lái)看，更要從體制角度來(lái)看。一個(gè)國(guó)家是否處于矛盾突發(fā)期，關(guān)鍵在于這個(gè)階段的體制是否適應(yīng)了發(fā)展的需求，如果不適應(yīng)，就難以有足夠的能力推進(jìn)相關(guān)的改革。如果這個(gè)國(guó)家或者地區(qū)缺乏動(dòng)力推進(jìn)改革，改革停滯不前，必然會(huì)積累矛盾與問(wèn)題。

第二，中國(guó)始終面臨著“成長(zhǎng)陷阱”。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)，在發(fā)展的不同階段都面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，解決不好，就有可能掉入陷阱中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)長(zhǎng)期低迷甚至倒退，社會(huì)矛盾積累。改革開(kāi)放前30年，中國(guó)人均GDP長(zhǎng)期徘徊，社會(huì)溫飽問(wèn)題長(zhǎng)期難以解決。這實(shí)質(zhì)是一種“低收入陷阱”。在高收入階段，如果體制僵化，同樣有可能出現(xiàn)“高收入陷阱”。從這個(gè)角度看，與其討論“中等收入陷阱”，不如討論“成長(zhǎng)陷阱”，亦即一個(gè)國(guó)家和地區(qū)在成長(zhǎng)過(guò)程中可能面臨哪些陷阱。

第三，中國(guó)當(dāng)前的主要挑戰(zhàn)不是增長(zhǎng)動(dòng)力缺乏的問(wèn)題，而是改革停滯的風(fēng)險(xiǎn)，是改革困境難以打破的風(fēng)險(xiǎn)。包括“中等收入陷阱”在內(nèi)的“成長(zhǎng)陷阱”，實(shí)質(zhì)是體制改革不到位的陷阱。進(jìn)一步而言，中國(guó)面臨的主要問(wèn)題是改革能否推進(jìn)，體制能否進(jìn)一步完善，制度紅利能否繼續(xù)保持并且不斷擴(kuò)大。也就是說(shuō)，在中國(guó)主要是“改革陷入困境”的陷阱，或者叫“轉(zhuǎn)型陷阱”。近幾年，盡管在某些方面有所進(jìn)展、有所亮點(diǎn)，但中國(guó)改革總體上處于困境之中，一些重大改革，包括壟斷行業(yè)改革、收入分配改革等，久議不決，決而難行，行而難破。如果這個(gè)趨勢(shì)再不打破，恐怕中國(guó)面臨的“成長(zhǎng)陷阱”風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)急劇放大。

第四，中國(guó)迫切需要主動(dòng)改革。如果說(shuō)過(guò)去30年改革面臨的主要問(wèn)題是知識(shí)儲(chǔ)量不足、信息不足的話，那么現(xiàn)在改革面臨的主要問(wèn)題是利益問(wèn)題。既得利益成為掣肘改革的根本原因。推進(jìn)主動(dòng)改革，關(guān)鍵就是要抓住利益掣肘這個(gè)牛鼻子。這就需要加強(qiáng)改革的頂層設(shè)計(jì)，要有一個(gè)超脫利益的協(xié)調(diào)機(jī)制，站在全局角度進(jìn)行改革，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，監(jiān)督實(shí)施，由此真正打破利益束縛。

中國(guó)在發(fā)展的過(guò)程中、在成長(zhǎng)的過(guò)程中會(huì)面臨這樣那樣的矛盾與問(wèn)題，但從改革角度看，“成長(zhǎng)陷阱”實(shí)質(zhì)是“改革陷阱”。那么，出路就在于改革，在于通過(guò)頂層設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)改革的突破，唯此才能有效避開(kāi)不同階段的“成長(zhǎng)陷阱”，實(shí)現(xiàn)中國(guó)的公平與可持續(xù)發(fā)展。摘自人民網(wǎng)