法國大選塵埃落定,盛大的群眾慶祝活動業(yè)已結(jié)束,巴黎巴士底獄廣場恢復(fù)了平靜。
在5月6日的第二輪選舉中,以“改變,就在現(xiàn)在”作為競選口號的奧朗德成功贏得大選,成為自1995年以來法國第一個左翼總統(tǒng)。在1981年到1995年期間,當(dāng)時左翼社會黨的領(lǐng)袖——已故法國前總統(tǒng)密特朗曾連任兩屆7年任期,而密特朗正是奧朗德初入政壇時的領(lǐng)路人。
但是,這位繼密特朗之后的又一任左翼總統(tǒng),面對的是分裂的國民、泥潭中掙扎的歐洲。
大器晚成的左翼領(lǐng)袖
雖然性格溫和的奧朗德在國際政壇上并不知名,但在法國可謂是家喻戶曉的政治人物。25歲就擔(dān)任后來成為法國總統(tǒng)的密特朗的經(jīng)濟(jì)問題顧問,27歲進(jìn)入總統(tǒng)府經(jīng)濟(jì)班子,并長期擔(dān)任法國最大反對黨社會黨第一書記,是左翼政壇元老級人物。盡管出道較早,但現(xiàn)年58歲的奧朗德仍給人大器晚成的感覺,畢竟比他還年輕一歲的競爭對手薩科齊已經(jīng)在總統(tǒng)位上干了一任。
奧朗德1954年出生于法國西北部城市魯昂的一個中產(chǎn)階級家庭,父親是名醫(yī)生,母親是工人。具有左翼政治傾向的母親對他的影響頗大。
總的來說,奧朗德的政治生涯算不上太順利。他畢業(yè)于有“總統(tǒng)搖籃”之稱的法國國家行政學(xué)院,也曾進(jìn)入國家審計(jì)院任職,在巴黎政治學(xué)院任教,而這些早期經(jīng)歷似乎沒有為他的政治生涯加分。
1981年的立法選舉中,奧朗德首次在克萊茲地區(qū)參選,遇到了強(qiáng)勁對手——后來當(dāng)選法國總統(tǒng)的希拉克,因此第一輪交手只獲得了26%的選票。1988年,他在克萊茲的首府圖勒市當(dāng)選國民議會議員,1993年連任失敗,1997年又卷土重來。
2001年,在兩次嘗試失敗后,他終于成功當(dāng)選圖勒市市長,直到2008年當(dāng)選克萊茲省議會主席時才離任。2011年4月1日,他選擇在克萊茲獲得省議會主席連任的日子宣布將參加社會黨總統(tǒng)候選人初選,借地方普選的民意合法性,為未來總統(tǒng)選舉的全國性普選預(yù)造聲勢。
奧朗德是任期最長的社會黨第一書記。1997年至2008年他一直擔(dān)任這一職務(wù)。但這11年中,他不得不時時維護(hù)自己在黨內(nèi)的威信,證明自己的領(lǐng)導(dǎo)能力。如果說上任初期,曾擔(dān)任法國總理的若斯潘的政治影響使他難以大展身手的話,那么2002年社會黨總統(tǒng)大選失敗、若斯潘當(dāng)晚宣布退出政壇則將奧朗德推向了政治前臺。
當(dāng)時,奧朗德面對的是一盤散沙的社會黨,他帶領(lǐng)這個黨實(shí)現(xiàn)了短暫的反彈。2004年,社會黨連續(xù)取得大區(qū)議會選舉、省議會選舉和歐洲議會選舉三項(xiàng)勝利??珊镁安婚L,僅僅一年后,歐洲聯(lián)盟憲法公民投票又使社會黨再度內(nèi)部分裂。2007年,社會黨在總統(tǒng)選舉中失敗,這已是社會黨連續(xù)第三次在總統(tǒng)選舉中失敗。
不少人將社會黨難以東山再起歸咎于第一書記,認(rèn)為奧朗德過于在意謀求共識,缺少果斷。奧朗德自己則認(rèn)為他注重的是黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一。
奧朗德處事冷靜、行事低調(diào)、口才出眾、善于謀求共識,被視為左翼溫和派代表人物,人送綽號“安靜的男人”。但與密特朗出任總統(tǒng)前領(lǐng)銜過十多個內(nèi)閣職務(wù)不同,奧朗德除擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)外,在中央政府任職方面幾乎是白紙一張。
左右分裂的法國
奧朗德,這位從未擔(dān)任過任何行政職務(wù)的法國總統(tǒng),上臺以后首先面對的,恐怕是國內(nèi)左右分裂的局勢。
盡管擁有源遠(yuǎn)流長的革命歷史,但從傳統(tǒng)上講,法國仍是個右傾的國家。此次大選奧朗德以51.6%的支持率將薩科齊拉下馬,并不算是真正意義上的“眾望所歸”。在危機(jī)中執(zhí)政了4年的薩科齊仍是右翼選民心目中的英雄,48%的選票也非一敗涂地。
奧朗德獲勝的結(jié)果播出后,現(xiàn)場一片壓抑,但片刻后人們重新開始高喊,口號則換成了“謝謝你,薩科齊!”
薩科齊發(fā)表敗選講話之后,大部分人呆呆站立著。三四分鐘之后,由年輕的男孩子們帶頭,現(xiàn)場響起了“我們倒霉了,我們要倒霉了”的歌聲?!胺▏炅耍笈蓵⑽覀兺先松顪Y?!币晃恢心昴惺繃@息道。
人們聚在一起互相安慰,“別灰心,立法選舉再見?!彼麄儽硎緦⒃?月舉行的立法選舉中盡最大努力扳回一局,以“阻止左翼勢力”掌握“全部政權(quán)”。
左右分化,這將是奧朗德不得不面對的社會現(xiàn)實(shí)。
此次大選,無論是要求“停止批準(zhǔn)移民”的極右翼國民陣線候選人馬琳·勒龐,還是宣揚(yáng)為“第六共和國立憲”的極左派候選人梅朗雄,激進(jìn)極端的政治主張?jiān)诖舜未筮x中都獲得了遠(yuǎn)多于往屆的選民支持。左、右兩派的政治意見愈發(fā)有勢如水火之態(tài),兩個陣營的支持者都在指責(zé)對方是社會矛盾的根源。
面對這樣的局勢,奧朗德如果想要履行競選承諾對法國經(jīng)濟(jì)體制動手術(shù),重重阻力也將使他舉步維艱。
畫紙上的大餅
經(jīng)濟(jì)政策永遠(yuǎn)是總統(tǒng)大選的核心議題。特別是眼下希臘、西班牙的經(jīng)濟(jì)狀況一再惡化,算上薩科齊在內(nèi)已經(jīng)有9位歐洲領(lǐng)導(dǎo)人黯然下臺。
奧朗德在此次競選中提出希望疏通已經(jīng)被堵塞的社會涓滴效應(yīng),通過向年收入百萬歐元以上的人群征收邊際稅率為75%的“巨富稅”來“劫富濟(jì)貧”。同時增加公務(wù)員職位緩解失業(yè)問題,并將大幅提高最低工資以提升購買力刺激消費(fèi)。
這些政策確實(shí)“看起來很美”,奧朗德“將法國帶回密特朗時代”的愿望也無可厚非。不過,“錢從哪來”這個問題始終沒有被社會黨令人信服地解釋清楚。如何解決“巨富稅”所帶來的資本外流問題也缺乏一個可行性報(bào)告?!皣抑笇?dǎo)下的經(jīng)濟(jì)增長”要求國家的經(jīng)濟(jì)信譽(yù)足夠強(qiáng)大,而整個歐洲的危機(jī)核心問題恰恰是主權(quán)信用下降,難以帶動和引導(dǎo)私人資金的運(yùn)轉(zhuǎn)。
法國能否繼續(xù)領(lǐng)跑歐洲
對于法國的鄰國來說,法國今后的歐洲政策將會如何是他們最關(guān)心的。
此前奧朗德一直被他的對手冠以“敵視歐洲”的標(biāo)簽。因?yàn)椋鎸W債危機(jī),奧朗德主張的經(jīng)濟(jì)政策和之前薩科齊、默克爾已經(jīng)達(dá)成默契的緊縮路線大相徑庭,他曾對法德兩國對新財(cái)政協(xié)議的聯(lián)合推動——法德聯(lián)手已被戲稱為“默科齊”——公開提出過質(zhì)疑。競選期間他曾表示,如果能夠當(dāng)選,就會對歐元區(qū)的新財(cái)政協(xié)定重新進(jìn)行談判。奧朗德還曾公開質(zhì)問法國最近在其中到底有沒有產(chǎn)生過影響。
他的這番話不僅反映了社會黨的態(tài)度,也反映了法國政府內(nèi)部廣泛認(rèn)同的態(tài)度。在巴黎,許多人對協(xié)議條款都抱有懷疑。他們擔(dān)心疏遠(yuǎn)德國,但更擔(dān)心繼續(xù)對德國強(qiáng)硬的經(jīng)濟(jì)政策亦步亦趨所造成的后果。
對于歐洲鄰居關(guān)心的問題,奧朗德心里有數(shù)。在舉行完第一輪投票后,奧朗德說:“這次選舉將左右歐洲的未來。所以,很多人正在看著我們。他們不那么想知道獲勝者的名字是什么,而特別在意(法國)今后的政策是什么。這正是我不以個人特色為競選重點(diǎn)的原因?!?/p>
奧朗德的此番表態(tài)頗有給歐洲鄰居吃定心丸的意思。畢竟目前多數(shù)歐洲國家由中右或右翼人士執(zhí)政,如果法國出現(xiàn)左翼政府,勢將對歐洲尤其是歐元區(qū)的政經(jīng)動向產(chǎn)生深刻影響。德國媒體認(rèn)為,德國總
理默克爾對法國大選的關(guān)注程度,甚至超過對德國地方選舉的關(guān)注。在歐債危機(jī)問題上,法國新總統(tǒng)能否繼續(xù)與德國保持同一戰(zhàn)線,實(shí)在關(guān)系重大。
其實(shí)從上世紀(jì)50年代的歐洲煤鋼聯(lián)營以來,在歐洲一體化進(jìn)程中的每一步,都有著法國積極推動的影子?,F(xiàn)在情況似乎發(fā)生了變化,作為一體化“兩個輪子”之一的法國已經(jīng)不再積極。
有評論指出,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中,是否需要保持政策的連續(xù)性也是歐盟各國換屆政府必須考慮的問題。法國新一輪左翼政府在原有政策上多大程度地繼承或調(diào)整,不僅關(guān)系到法國的前途,更對歐洲有著牽一發(fā)而動全局的影響。如果處理不當(dāng),甚至有可能為下一輪動蕩埋下新的伏筆。
從近期歐洲各國的重大政治事件來看,歐洲民眾確實(shí)傾向于拋棄緊縮路線,擁抱刺激消費(fèi)政策。德國這個歐洲經(jīng)濟(jì)的火車頭卻仍在強(qiáng)調(diào)財(cái)政緊縮以削減赤字的重要性。奧朗德如果堅(jiān)持一力改變目前歐盟的財(cái)政路線,一番角力在所難免。
“懼華”心態(tài)
本次法國大選中,外國議題的熱度,德國問題自然排第一位,其次就是中國。
盡管奧朗德本人無論公開還是私下場合都屢次宣稱法國需要良好的中法關(guān)系,但他在三大議題上持有強(qiáng)硬立場——這不僅因?yàn)槌鲇谶x舉考慮,他必然與薩科齊“和華”策略唱反調(diào),也是延續(xù)法國左派以價值觀而不是實(shí)際利益為主的傳統(tǒng),畢竟,他當(dāng)選要依靠左派選民支持。
首先,奧朗德反對中國經(jīng)援歐洲,他認(rèn)為這會影響法國的主權(quán);其次,他把中國當(dāng)做法國貿(mào)易逆差的禍根,聲稱不接受不可兌換的人民幣,這已成為他總結(jié)法國經(jīng)濟(jì)問題的一個重點(diǎn)論調(diào);此外他也考慮到法國影響力有限,把解決中法經(jīng)濟(jì)上的分歧提升到歐洲層面,提議歐洲應(yīng)對不遵守社保原則和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)品征額外稅,這一建議如果落實(shí),受影響最大的自然是中國產(chǎn)品。
不過,奧朗德也給自己的主張留了余地。他聲稱自己不拒絕中國產(chǎn)品,而是希望雙方貿(mào)易平衡。
人權(quán)問題是法國左派的價值觀底線,在這個問題上,社會黨的立場將始終如一:既不回避,也不根據(jù)形勢來調(diào)整立場。奧朗德要建立與薩科齊現(xiàn)行外交政策完全切割的法國國際關(guān)系準(zhǔn)則,這一立場不是針對中國,而是面向所有相關(guān)國家。當(dāng)然,奧本人不是頑固左派,而是改良主義者,他作為總統(tǒng)擁有外交專屬權(quán)后,可能會更柔性地處理中法關(guān)系。