新世紀(jì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新路徑探討

陳爭平

摘 要：農(nóng)業(yè)長期發(fā)展中外部性因素作用不斷加強(qiáng)，新世紀(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展又面臨資源緊約束的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需要我們從更廣闊視野上提出戰(zhàn)略性思路。我們要強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，強(qiáng)化國家在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的調(diào)控作用。在堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線的同時，應(yīng)當(dāng)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)展耐鹽農(nóng)業(yè)可謂新世紀(jì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新路徑，應(yīng)當(dāng)在培育耐鹽農(nóng)業(yè)新品種、發(fā)展耐鹽農(nóng)業(yè)新組織上下大功夫，努力使耐鹽農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：外部性；資源緊約束；耐鹽農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

中圖分類號：F303.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-1502（2012）06-0005-05

農(nóng)業(yè)長期發(fā)展中外部性因素作用不斷加強(qiáng)，促使 “三農(nóng)”問題成為一個十分復(fù)雜而重大的經(jīng)濟(jì)、社會和政治問題；新世紀(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展又面臨資源緊約束的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，僅靠老辦法已經(jīng)難以應(yīng)對，我們需要從更廣闊視野上提出戰(zhàn)略性思路。本文擬在新世紀(jì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新路徑方面做一些戰(zhàn)略性思考。

一、外部性因素及國家在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用

鄧小平提出“農(nóng)業(yè)的發(fā)展一靠政策，二靠科學(xué)”。[1]筆者認(rèn)為，這里所說的“科學(xué)”不僅包括以農(nóng)學(xué)為中心的自然科學(xué)體系，也包括經(jīng)濟(jì)學(xué)等社會科學(xué)體系。自19世紀(jì)后期，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家H. 西奇威克①和A.馬歇爾在其名著《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中提出“外部經(jīng)濟(jì)”（External Economies）概念以來，[2]外部性（Externalities）理論經(jīng)過一代又一代經(jīng)濟(jì)學(xué)家的發(fā)展，已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的一個重要組成部分。筆者認(rèn)為，可以將外部性理論與農(nóng)業(yè)長期發(fā)展趨向研究結(jié)合起來，有利于為“三農(nóng)”問題研究提供新的視角和新的分析工具。

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系中，所謂“外部性”也稱外在效應(yīng)或溢出效應(yīng)，主要是指一個經(jīng)濟(jì)主體的活動對旁觀者福利的影響，這種影響并不是在有關(guān)各方以價格為基礎(chǔ)的交換中發(fā)生的，因此其影響是外在的。如果給旁觀者帶來的是福利損失（成本），可稱之為“負(fù)外部性”；反之，如果給旁觀者帶來的是福利增加（收益），則可稱之為“正外部性”。全體社會成員都可以無償享受的公共物品，可以說是正外部性的特例。個體經(jīng)濟(jì)活動付出的成本和得到的收益可謂個體（私人）成本和個體（私人）收益，而這一活動帶給旁觀者的額外成本和額外收益就是社會成本和社會收益?！巴獠啃浴笔鞘袌鍪ъ`的主要原因之一。外部性問題在經(jīng)濟(jì)中如此重要，而又如此普遍存在，以至于有學(xué)者認(rèn)為“廣義地說，經(jīng)濟(jì)學(xué)曾經(jīng)面臨和正在面臨的問題都是外部性問題?！盵3]

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，資金周轉(zhuǎn)慢，技術(shù)進(jìn)步滯后，較強(qiáng)地依賴于土、水等自然資源，農(nóng)業(yè)發(fā)展反過來又影響或改變自然、生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)經(jīng)營往往以農(nóng)戶及小農(nóng)場為主，單位規(guī)模較小，因此農(nóng)業(yè)私人成本（或收益）與社會成本（或收益）的差距較其他產(chǎn)業(yè)為大；再加上農(nóng)產(chǎn)品一般來說量大值低易腐，相對運(yùn)費(fèi)高，儲存損耗大，農(nóng)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)的難度大，使農(nóng)業(yè)在交換中往往處于極為不利的地位，農(nóng)產(chǎn)品市場供求波動所造成的危害遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他商品。這些特征使農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中容易被迫接受外部成本或流失外部收益，農(nóng)業(yè)與外部性因素關(guān)系十分密切。

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有較強(qiáng)地依賴于自然環(huán)境的特點(diǎn)，在全人類農(nóng)業(yè)文明曙光初現(xiàn)時，外部性因素就在發(fā)揮作用。古巴比倫、古埃及、古印度及古華夏四大文明都在大河流域興起，都為了治水不得不把水利工程作為公共物品，由規(guī)模更大的組織，乃至于由國家來興辦大型工程。此后，各種各樣的水利工程，如古代中國的鄭國渠、都江堰等等，一直發(fā)揮著明顯的正外部性，不僅有利于當(dāng)時的農(nóng)民，也惠及后代子孫。歷史上，負(fù)外部性在農(nóng)業(yè)中發(fā)揮作用的例子也相當(dāng)多。例如，譚其驤先生曾經(jīng)指出，唐代及其后人們在黃土高原與黃土丘陵地帶盡量擴(kuò)大墾種面積，擴(kuò)大粗放農(nóng)業(yè)經(jīng)營，引起嚴(yán)重水土流失，使得黃河下游的河床越填越高，洪水越來越集中，黃河流域陷于千余年水旱災(zāi)頻仍貧窮落后的境地。[4]譚其驤先生從歷史上論證黃河中游的土地合理利用是消弭下游水害的決定性因素，他雖然沒有用“外部性”概念，但是實(shí)際上指出了歷史上不合理的農(nóng)業(yè)開發(fā)所造成的巨大負(fù)外部性影響。

在農(nóng)業(yè)大歷史發(fā)展過程中，由于以下三大主要趨向，使得外部性因素在農(nóng)業(yè)發(fā)展中作用呈不斷加強(qiáng)趨勢。

第一個趨向是由于社會商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)逐漸解體，商品經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不斷加強(qiáng)。在這一過程中農(nóng)業(yè)專業(yè)化不斷發(fā)展，以種植經(jīng)濟(jì)作物為主的棉農(nóng)、菜農(nóng)、果農(nóng)等增多，他們的產(chǎn)品要大量出售，他們所需的糧食等要從市場上購買，農(nóng)民與市場聯(lián)系加強(qiáng)。這一過程不僅加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)內(nèi)部的專業(yè)分工和相互依存，同時也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)與工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和商業(yè)的密切聯(lián)系，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化程度不斷提高，必然體現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的制造、供應(yīng)之間的聯(lián)系日趨緊密，使得農(nóng)民的當(dāng)年收益及來年生產(chǎn)規(guī)劃等更加容易受到千里以外其他地區(qū)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的交易或與農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場變動的外部性（經(jīng)濟(jì)學(xué)家們較多地稱之為“金錢外部性”）影響。

第二個趨向是隨著人口的不斷增長，人多地少的矛盾日益突出，使得農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營困難加大。這一趨向不僅使得農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率難以提高，而且也由于農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的縮?。ɡ甾r(nóng)民大家庭分家后兄弟各自經(jīng)營等，中國改革初期由原先的生產(chǎn)隊(duì)經(jīng)營分成農(nóng)戶各自經(jīng)營也可以作為特例），使得田界糾紛、溝洫排灌等等矛盾增加，使原來同一經(jīng)營單位的內(nèi)部問題成為外部問題，必然加大了外部性因素的作用。

第三個趨向是生態(tài)環(huán)境趨于惡化，公害增多（從人類社會發(fā)展大歷史看），這也必然加大了負(fù)外部性因素對農(nóng)民生活及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的作用。古代的森林濫砍濫伐造成水土流失，洪水泛濫，使下游的眾多小農(nóng)遭遇飛來橫禍。近現(xiàn)代這種情況就更多，例如，我國工業(yè)“三廢”對農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染正在由局部向整體蔓延。2000年全國因固體廢棄物堆存而被占用和毀損的農(nóng)田面積已達(dá)200萬畝以上，8000萬畝以上耕地遭受不同程度的大氣污染，僅淮河流域農(nóng)田因大氣污染造成的損失就達(dá)1.7億元。全國利用污水灌溉的面積占總灌溉面積的7.3%，比上世紀(jì)80年代增長了1.6倍。

有學(xué)者主張解決“三農(nóng)”問題必須推進(jìn)市場化改革。而筆者認(rèn)為，由于外部性因素在農(nóng)業(yè)發(fā)展中作用呈不斷加強(qiáng)趨勢，必然加大市場失靈的可能性；因此我們必須強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展及統(tǒng)籌工農(nóng)業(yè)發(fā)展，這又必然要強(qiáng)化國家的調(diào)控作用。國家與農(nóng)民關(guān)系研究一直是政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)都在關(guān)注的重大問題。這方面如果結(jié)合外部性理論的有關(guān)分析，可以進(jìn)一步突破“左”或“右”的路線斗爭思維，超越姓“資”姓“社”的意識形態(tài)論爭，使我們的研究更加理性。例如結(jié)合外部性理論的分析，關(guān)于國家給予大河流域上游“退耕還林”農(nóng)民的補(bǔ)助，是對“退耕還林”正外部性的補(bǔ)貼，是合理的。再如，我們現(xiàn)在講國家財(cái)政對農(nóng)民要“多予少取”，筆者認(rèn)為這對目前國家與農(nóng)民關(guān)系來講是很有必要的，但是僅這樣講還不夠，這不僅是多與少的問題，還應(yīng)當(dāng)加上“取之合理，予之有道”才行，才能可持續(xù)發(fā)展。而要做到“取之合理，予之有道”，應(yīng)當(dāng)結(jié)合外部性理論的有關(guān)分析。

《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》指出生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系不健全、組織化程度較低是制約我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素，提出要優(yōu)化農(nóng)業(yè)組織方式。[5]我們現(xiàn)在講對貧困農(nóng)民的幫助，不能光“輸血”，還要幫助他們建立“造血”機(jī)制，在這一方面也要結(jié)合外部性理論及有關(guān)公共物品的理論。 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)體系中有關(guān)外部性理論仍有不完善之處，還有待發(fā)展。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步研究各類社會組織在解決外部性問題中所起的作用，在研究有關(guān)“三農(nóng)” 外部性問題的解決時，也要考慮農(nóng)民的組織化，發(fā)展多種多樣的農(nóng)民組織有助于“三農(nóng)”的發(fā)展。

二、資源緊約束——新世紀(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻局勢

當(dāng)前中國關(guān)于國家與農(nóng)民關(guān)系的討論，往往涉及資源緊約束與耕地保護(hù)紅線問題?！吨袊F(xiàn)代化報告2012——農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究》用確鑿數(shù)據(jù)揭示了世界農(nóng)業(yè)資源約束趨緊實(shí)情。常言道：一方水土養(yǎng)一方人。在淡水和耕地等農(nóng)業(yè)資源人均占有量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平的情況下，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的資源約束局勢更為嚴(yán)峻。在中國這樣人多地少的國家，土地更是日益成為制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素。

另一方面，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)中國現(xiàn)代化“三步走”宏偉藍(lán)圖的必要環(huán)節(jié)，亦是21世紀(jì)上半葉中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大推動力。但是中國現(xiàn)代化的進(jìn)一步發(fā)展與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化用地日益緊張的矛盾無法避免，并且越來越尖銳。退耕還林等生態(tài)建設(shè)也減少一部分耕地。僅1997～2003年7年間，我國耕地就凈減少1億多畝。就城鎮(zhèn)化水平靜態(tài)來看，中國目前略低于發(fā)展中國家平均水平，與全世界平均水平相差較大，與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相差更大。就動態(tài)發(fā)展趨勢來看，國家《2006～2020年全國土地利用總體規(guī)劃綱要》預(yù)測，到2020年中國的城鎮(zhèn)化水平達(dá)到58%，這將超過全世界平均水平?！毒V要》提出，目前中國面臨人均耕地少、優(yōu)質(zhì)耕地少、后備耕地資源少等突出問題，同時又提出至2020年應(yīng)堅(jiān)守18.05億畝耕地紅線的目標(biāo)。2011年國土資源部下達(dá)全國城市新增建設(shè)用地指標(biāo)只有600萬畝，而各地上報國務(wù)院的用地計(jì)劃高達(dá)1500萬畝。2011年6月公布的《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》把“耕地減少過多過快”列為必須高度重視和著力解決的首要突出問題。

我國東部人多地少矛盾更為尖銳，過去10年北京常住人口以6.6倍于全國速度的增速擴(kuò)大，天津、上海、浙江、福建、廣東等?。ㄊ校┤司匾巡蛔?.7畝，東部沿海地帶土地利用形勢特別嚴(yán)峻。

關(guān)于中央堅(jiān)守耕地紅線的決定，北京天則經(jīng)濟(jì)研究所理事長茅于軾教授有不同意見。他認(rèn)為，確定用紅線不許越過來保護(hù)18億畝耕地是不必要的，而且是有害的。[6]他認(rèn)為糧食安全可以靠國際市場來保證。海爾地產(chǎn)集團(tuán)董事長盧鏗認(rèn)為，中國不妨去學(xué)學(xué)新加坡，新加坡根本沒有農(nóng)業(yè)，周邊都是敵人，但也在生存。[7]

我們對茅于軾和盧鏗的意見有疑問：國際市場是多變的、易被操縱的，如果中國這樣的人口大國沒有農(nóng)業(yè)，依靠國際市場能保證食品安全嗎？資源緊約束，食品供給趨緊，是當(dāng)今世界所面臨的重要問題，中國更突出。如果說世界資源緊約束已發(fā)出黃色警報的話，那么可以說中國已發(fā)出橙色警報；而如果中國沒有農(nóng)業(yè)，食品安全完全依賴國際市場，那么世界市場就會改為橙色警報，甚至是紅色警報。這樣的話不僅會極大地沖擊國際市場，惡化中國與其他糧食進(jìn)口國關(guān)系，也將嚴(yán)重影響中國國家安全。確保耕地紅線，確保足夠的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，應(yīng)作為我國基本國策。

我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展必然占地，死守18億畝紅線會使地價和房價暴漲，必須實(shí)行動態(tài)平衡。但是現(xiàn)在有不少地方搞的“占補(bǔ)平衡”，實(shí)際上是用差地代好地，大大降低了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，這只是一種消極的動態(tài)平衡。我們僅靠老辦法已難以應(yīng)對新的挑戰(zhàn)。在我國人口增長、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的同時，我們應(yīng)當(dāng)實(shí)行增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的積極的動態(tài)平衡，而這又需要加快探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新路。

三、發(fā)展耐鹽農(nóng)業(yè)，迎接“萬年變局”

確保18億畝耕地紅線，第一目的是要確保國家糧食安全，其次也要保證經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)出。隨著我國人民生活水平提高及人口的增長，紡織品的大眾消費(fèi)增速將會高于國民收入增速，確保耕地紅線就難以避免糧棉爭地的矛盾。因此，我們建議調(diào)整國民紡織品消費(fèi)結(jié)構(gòu)，少用棉花多用麻，相應(yīng)地在耕地播種面積方面應(yīng)當(dāng)少種棉花多種麻（將另文詳述）。

袁隆平院士擔(dān)心18億畝的耕地紅線難保，他認(rèn)為唯一的辦法就是提高單產(chǎn)。2011年9月20日央視《新聞1+1》節(jié)目中袁隆平提出良種、良田、良法、良人是增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的基本條件，他認(rèn)為良種是核心。袁隆平院士的意見很有參考價值，宋代占城稻大面積引種，明代玉米、甘薯等美洲作物的引進(jìn)，都較大幅度地增加了中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，證明了品種改良在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的核心地位。當(dāng)代實(shí)行增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的動態(tài)平衡仍然要把品種改良（包括引進(jìn)和培育新品種）放在核心地位。

考慮到中國一方面人多地少，很多地方淡水資源短缺，另一方面又有廣闊的沙漠、鹽堿地和灘涂，面臨遼闊的海洋， 所以我們在引進(jìn)和培育新品種上要有更開闊的視野，要參考著名未來學(xué)家約翰·托夫勒的觀點(diǎn)。托夫勒認(rèn)為21世紀(jì)將崛起海水灌溉的陸上耐鹽植物和現(xiàn)代鹽土農(nóng)業(yè)，這些耐鹽農(nóng)作物將為人類創(chuàng)造巨額財(cái)富。他還預(yù)言現(xiàn)代鹽土農(nóng)業(yè)一類“以知識為基礎(chǔ)資源”的農(nóng)業(yè)“可能發(fā)展成為明天在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占最大優(yōu)勢的部門”。[8]

陸地動植物的祖先來自于海洋，現(xiàn)代陸地動植物多有耐鹽基因，有極大的開發(fā)潛力。以此為基礎(chǔ)的鹽土農(nóng)業(yè)不占農(nóng)田，不爭淡水，不施農(nóng)藥化肥，卻能大大增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，造福中國人民。央視《新聞聯(lián)播》曾以《巧用鹽堿灘 種出新產(chǎn)業(yè)》為題，報道了江蘇鹽城市利用沿海灘涂發(fā)展種植海篷子、海蘆筍、海芹菜、耐鹽甘薯、紅柳、竹柳等鹽土農(nóng)業(yè)的情況。我國在海帶、紫菜、對蝦、扇貝、鮑魚等養(yǎng)殖方面也已取得很大成就。海帶、紫菜、對蝦養(yǎng)殖可以說是鹽水農(nóng)業(yè)。②鹽土農(nóng)業(yè)和鹽水農(nóng)業(yè)可以合稱為耐鹽農(nóng)業(yè)，發(fā)展耐鹽農(nóng)業(yè)可謂新世紀(jì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新路徑。

中國耐鹽農(nóng)業(yè)剛起步，急需國家扶持。但是《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》沒有將其列入規(guī)劃之內(nèi)。[5]《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》列有“完善育種科學(xué)設(shè)施體系，加強(qiáng)生物育種技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、高效動植物新品種培育及應(yīng)用，推動育繁推一體化的現(xiàn)代育種企業(yè)發(fā)展”等內(nèi)容，但是在其生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖里也沒有引進(jìn)和培育耐鹽農(nóng)業(yè)新品種等。[9]因此我們有必要呼吁在總結(jié)以往成就的基礎(chǔ)上，以更高的戰(zhàn)略眼光，設(shè)立利用現(xiàn)代基因技術(shù)培育耐鹽農(nóng)業(yè)新品種的專門研究機(jī)構(gòu)及有關(guān)實(shí)驗(yàn)基地，在引進(jìn)和培育耐鹽農(nóng)業(yè)新品種、發(fā)展耐鹽農(nóng)業(yè)新組織上下大功夫，努力使耐鹽農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，并結(jié)合海水灌溉近海沙漠的設(shè)想，使鹽土農(nóng)業(yè)在我國沙漠和鹽堿地上取得豐碩成果。 十七大報告號召“用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)”，利用現(xiàn)代基因技術(shù)的耐鹽農(nóng)業(yè)應(yīng)是其中一個重要方面，建議把發(fā)展耐鹽農(nóng)業(yè)補(bǔ)入有關(guān)規(guī)劃之中。

發(fā)展耐鹽農(nóng)業(yè)，還有一更大意義——迎接“萬年變局”。晚清重臣李鴻章曾提出“千年變局”觀點(diǎn)，他所說的“千年變局”實(shí)質(zhì)上是指工業(yè)文明在全球的擴(kuò)展。在這里，我們要提出“萬年變局” 觀點(diǎn)：

我們可在現(xiàn)代生物學(xué)的界、門、綱、目 、科、屬、種分類方法之外，另按生物生活方式作一分類，即A類——海洋生物， C類——陸地生物，B類——海陸兩棲生物。一萬多年前，人類社會由向大自然索取現(xiàn)成食物的采集、漁獵經(jīng)濟(jì)過渡到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，由單純的捕殺活動過渡到真正的生產(chǎn)，即通過培育動植物，使其大量“生”，而獲得滿足人類需要的產(chǎn)出，以此建立了農(nóng)業(yè)文明。這一萬年來農(nóng)業(yè)所培育的動植物基本上是C類生物，人類對于A、B兩大類生物仍然是沿用捕殺方式。《中國現(xiàn)代化報告2012——農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究》指出，1763年至1970年為世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化第一階段。[10]我們認(rèn)為，在這一階段，以捕殺方式為主的漁獵經(jīng)濟(jì)也在“現(xiàn)代化”，導(dǎo)致地球上不少物種滅絕，漁獵經(jīng)濟(jì)“現(xiàn)代化”不能持續(xù)。

現(xiàn)在新的“萬年變局”正在來臨。一方面世界人口不斷增長，培育C類生物的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)因受土、水等限制已越來越難以滿足人們需要（主張依靠進(jìn)口解決中國人農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)問題者沒有考慮到世界市場在這一方面的未來走向）；另一方面，隨著生態(tài)文明理念日益深入人心，捕殺鯨（A類生物）、海豹（B類生物）等活動日益受到國際輿論譴責(zé)。人類在新的“萬年變局”中將逐步對A、B兩大類生物要進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，將以海為田，變捕殺為牧養(yǎng)，變漁民為牧民，并培育耐鹽C類生物，發(fā)展耐鹽農(nóng)業(yè)。發(fā)展利用現(xiàn)代基因技術(shù)的耐鹽農(nóng)業(yè)，還將為人類未來發(fā)展太空農(nóng)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

未來學(xué)家約翰·托夫勒將21世紀(jì)稱之為“太平洋世紀(jì)”，[8]又認(rèn)為21世紀(jì)耐鹽農(nóng)作物將為人類創(chuàng)造巨額財(cái)富。中國發(fā)展耐鹽農(nóng)業(yè)，可以說是托夫勒這兩大趨勢的一個交匯點(diǎn)。21世紀(jì)正越來越受土地和淡水資源緊約束困擾的中國人，應(yīng)當(dāng)在發(fā)展耐鹽農(nóng)業(yè)迎接“萬年變局”方面走在世界前列。

注釋：

①Henry Sidgwick， The principles of political economy， 2nd ed， London， Macmillan and Co.1887. 在這部著作中亨利·西奇威克雖然沒有提出“外部性”或“外部經(jīng)濟(jì)”這樣的名詞，但是他認(rèn)為“個人對財(cái)富所擁有的權(quán)利并非在所有情況下都是他對社會貢獻(xiàn)的等價物”，并用“燈塔”的例子加以說明。這實(shí)際上是提出了個人收益和社會收益不相等的問題。

②《中國現(xiàn)代化報告2012——農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究》稱之為“藍(lán)色農(nóng)業(yè)工程”。我們認(rèn)為未來30年中國將主要在黃海、渤海近岸黃水海域發(fā)展海帶、紫菜、對蝦、扇貝等養(yǎng)殖，因此還是叫“鹽水農(nóng)業(yè)”較好。

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[6] 茅于軾.再論18億畝耕地紅線[EB/OL].http：//www.chinavalue.net/Group/Topic/27822，2009-08-27.

[7]盧鏗：18億畝耕地紅線怎么就不能碰[EB/OL].house.ifeng.com/rollnews/detail_2011_07/02/7398934_0.shtml，2011-07-02.

[8]約翰·托夫勒.第四次浪潮[M].北京：華齡出版社，1996.71.

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[10]何傳啟.中國現(xiàn)代化報告2012——農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究[M].北京：北京大學(xué)出版社，2012.74.